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1、浅谈申请世界自然文化遗产的意义1972 年，联合国教科文组织在巴黎通过了保护世界文化和自然遗产公约 ，并从 1979 年开始实施“世界遗产名录”项目。据世界遗产中心提供的资料显示，截至 2003 年，全球有 177 个国家和地区加入该公约，共评选出世界遗产754 处，其中文化遗产 582 处，自然遗产 149 处，文化与自然双重遗产 23 处。中国自 1985 年加入该公约后， 遵循公约的宗旨和要求，在公约确定的保护管理框架下，结合国内实际情况，发展形成了具有中国特色的世界遗产保护管理体系。目前，国内已拥有项世界遗产，仅次于意大利的项和西班牙的项，稳居世界第三位。在 2010年 11 月份 4
2、 日，被誉为“博物馆奥林匹克“的国际博物馆协会第届大会在上海落下帷幕，其中有关中国境内丰沛的文化遗产资源和国内如火如荼的“申遗热“，成为天会期内中外学者关注的热门话题之一。 那为什么各个国家要申请自己国家的资源成为世界文化遗产呢？申请成为世界文化遗产是对该遗产价值的一种肯定，说明它是人类或大自然的一种智慧。它的价值是属于全人类，全世界所共有的，而非仅仅是某个国家或地区的。对于这些大自然的鬼斧神工，人类智慧的结晶，我们应该好好地去珍惜它，保护它，感受它的那种智慧，这是属于一种文化层面上的东西，没有所谓的国界之分，所有人类都有权去分享这种价值，所以从某种程度上来说，世界文化遗产是全人类的，但是它又
3、是座落在某一处地方，或融汇了某个国家，民族的文化而形成的，所以从狭义上说它又是各个国家所独有的，申请成为世界文化遗产不仅对于遗产本身，而且对于拥有它的那个国家民族都具有很深刻的意义。毫无疑问，通过申请成为世界文化遗产可以起到宣传推广和保护的作用。既然它是人类和大自然的智慧，那我们就要好好的保护它们。而对于它们的保护，一个行之有效的方法就是通过国家政府下的一些机构来进行，而申报世界遗产工作恰恰是在更大范围、更宽领域、更深层次起到了的宣传和保护作用。通过申遗，首先能够提高其知名度，使得该文物为人关注，为人所了解，这就起到了一定了宣传作用，并且是全球性的，申遗成功后，文物就会更加受到公众社会的重视，
4、国家政府就会成立一些相关机构，并且下发资金进行保护以及维修，各媒体也会进行报道和监督，从而使得它能够得以长存。清福陵、清昭陵都已有 80年的公园历史， “申遗”成功后，两陵的保护更加注重公众参与。两陵的管理部门通过举办世界文化遗产知识讲座、科普画廊、组织志愿者保护两陵等系列活动，提高了它的知名度，更增加了公众保护意识。中国的苏州古典园林，秦始皇陵及兵马俑坑，颐和园，长城，天坛，以及龙门石窟等文化遗产，无疑不是通过申遗而为世界所了解，之前知名度可能仅仅局限于中国，而且之所以能够一直保护得这么好，也因为申请成功，试想一下，这么一些建筑，如果没有一个机构来保护，那是很难得以保存完善的，尽管可能大众有
5、这种意识，但时间一久也多多少少会有所损坏的，但入列世界文化遗产名单后就会得到很好的保护和监督。所以，申请世界文化遗产既在更大范围得到宣传推介，也在更高层面得到保护和监督。实践证明， “申遗”的过程就是在更大范围宣传保护的过程。其次，申遗成功还能刺激当地经济的增长，带动其他产业的发展，使得该地区繁荣起来。其中最大的是旅游业的发展，登录为联合国教科文组织的“世界遗产” ，无疑会极大程度地提高旅游景点的国内外知名度，能够带来丰富的旅游客源。从我们国家的一些世界遗产地“申遗”前后旅游人数的对比中，我们可以清楚看到“申遗”成功后旅游迅速升温。2004 年 7 月 1 日，在第 28 届世界遗产大会上，辽
6、宁省的五女山山城、沈阳故宫、清永陵、清福陵、清昭陵被正式列入世界遗产名录。这使得过去只在省内拥有一定名气的文化遗产，四海皆知。打上世界遗产的标签，就在世界范围内打出一个文化旅游品牌，展示一个文化旅游的亮点。桓仁五女山山城被列人世界遗产名录之后，很快被批准为国家 4A 级旅游风景区，形成世界遗产旅游热线。据有关部门统计， 2005 年，桓仁县接待国内外游客首次突破 100 万人大关，创旅游收入 54 亿元，比 5 年前增长了83 倍。仅旅游收入已经占地区总产值的 15，一跃成为全省旅游大县。另外，随着社会的进步，人民生活水平的不断提高，群众对旅游的要求、对文化的需求越来越强烈，不仅是观赏自然景观
7、，要充分体现文化内涵。通过世界遗产扩大了城市影响，树立了城市的形象。比如在“申遗”成功后，辽宁省把旅游项目作为旅游经济发展的很重要的一个景点，组织开展世界遗产系列游。通过文化旅游带动其他相关产业的发展，将辽宁中部城市群的“金三角”旅游构想推向一个更高的层面。沈阳市政府推出连接沈阳、抚顺之间的“寻根游”活动，两地之间的旅游衔接已成大势，与此同时，作为清东陵、清西陵“祖宗根”的关外三陵也将与它们建立更为紧密的联系，整个文化产业带即将形成。而且其他相关产业也会得以成长，比如酒店啊，餐饮啊等等，还可能引发该地区其他特色的特产技术得以推广。比如说在一个偏远的地区中有一处成为了世界文化遗产，那么就将会有很
8、多人来这里旅游，期间就会在那消费，就蕴藏了很多商机，这样人们富起来了，政府税收增加了就有钱投入到别的邻域的建设中，比如教育等行业，从而加大其他方面发展，而且如果外面的人喜欢上了这里的特产美食或是迷上了某种艺术，而这可能在当地已不再发展了，但由于外界的关注，那将会带来一个可持续的发展，使得这些重新复苏。 总之，世界遗产地更加对外开放和放开，吸引外商，扩大文化旅游的同时也带来其他消费，从而推动了区域经济的发展。申请世界文化遗产有着这么大的好处和意义，但并不是说任何地区任何东西都要想法设法地去成为世界文化遗产。要知道申遗最主要的目的是起到一个保护作用，其他的只是他的副产物而已，所以不能说仅仅为了能够
9、发展就去想方设法地挤进名单中。其实，登录为“世界遗产”是对“缔约国领土内的文化和自然遗产的确认，保护、保存、展出和移交给后代，主要是该国的责任” 。而我们有些地方政府的领导，并不是将主要精力放在认真调查研究，如何保护自然文化遗产、更好地发展当地的旅游事业等问题上，而是将是否申报成功看成自己的“政绩” 。为此，在申报世界遗产过程中，出现了一些不妥的现象，如有的省好几个城市一哄而上争相申报，个别的甚至互相贬落对方；有的为申报成功，主管领导花费大量时间、精力在国内外四处游说、公关，在接待国内外前来考察的专家时，铺张浪费；有的为了满足申报的要求，急于整顿环境，把认为妨碍景观的建筑不加分析地一律拆除。国
10、家历史文化名城研究中心主任、同济大学阮仪三教授忧说过：“对历史文化遗产的保护，首先是一种责任，是对历史文化的尊重。如果急功近利，将申请文化遗产作为个人的跳板或地方的一棵摇钱树 ，不仅不是对文化遗产的保护，甚至可能会造成无法挽回的损失” 。目前，自然文化遗产保护的通病是重申报、轻普查，重效益、轻保护。一些地方热衷于申报，其意不在保护，却在争取国家下拨的保护经费；有的为了申报文化遗产名录，强行制造“民俗” ；还有的地方申遗是为发展当地旅游产业，把文化遗产开发成一个个旅游项目，以民俗风情为卖点的旅游项目遍地开花，使许多“文化”走了形、变了味。中国丹霞”地貌在第 34 届世界遗产大会上被列入世界遗产名
11、录 ， “申遗热”陡然升温。 “申遗热”自然令国人振奋它证明了中华民族五千年的文明积淀博大精深，自然风光丰富多彩。不过，对日趋成熟的中国遗产保护事业来说，我们在高兴的同时，更需要冷静和思考。入选“世遗” ，是一种荣誉，更是一种责任，我们要兼着一颗真诚的心去保卫老祖宗和大自然留下的智慧结晶。那我们应该如何处理好这些矛盾呢，使得文化遗产真真正正地得到保护，而非以盈利为目的，同时也使得地区的增长不一定要通过申遗才能发展。首先，我们要加强文化遗产的管理和保护工作，加强对地方政府的监督，使其真正落实到保护中来。其次，改变政府政绩的奖励申核制度，不要仅仅是考察经济发展，然后就说该官员的政绩多好多好，为人民服务，带动地区的发展致富是官员的本质，这是他们应该做的，也是他们的责任，另外还要审核当地人民的真正幸福程度或地区是否均衡发展，产业的多样化，而不是只限于它的经济。另外，鼓励地区发展自己的特色，因地置疑，通过合理利用资源来发展经济，而不是一棒子打死，抓住申遗不放，没有那个实力就不要去大做文章，这样反而不好。总之，我们应该对我们的文化遗产抱以敬仰，尊重的心态去保护它。李嘉鹏 机制 4 班 201030510409
