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1、图书馆员职业资格认证孙蓓欣 2006年6月 于广州图书馆员职业资格认证l职业资格认证的相关概念l我国的职业资格认证l图书馆员的资格认证制度的建立l图书馆员职业资格认证工作l积极应对职业资格认证制度一、职业资格认证的相关概念l职业资格l职业资格认证制度l职业资格证书l职业资格证书对劳动者的作用l国家职业技能鉴定工作程序1、 职业资格l职业资格：是对将要从事某职业的劳动者 所必备的学识、技术和能力的基本要求 l职业资格包括从业资格和执业资格：从业资格是指从事某一专业（工种）的 学识、技术和能力的起点标准执业资格是指国家对某些责任较大，社 会通用性强，关系国家、社会公共利益的 专业（工种）实行准入控
2、制，是依法独立 开业或者从事某一特定专业（工种）学识 、技术和能力的必备标准2、 职业资格认证制度l以资格作为可否执业的手段,为确保只 有具有资格并获得从业许可的人才能 从事该职业并使之行之有效的一套完 整的制度l为使以资格为核心的执业许可手段有 效发挥作用而建立的有关标准、规定 、程序和管理办法的总合3、 职业资格证书l国家对达到职业资格规定的必备的学 识、技术和能力的劳动者发给的证明 l要获得职业资格证书必须经过考试、 考核 l职业资格认证是由国务院、人事行政 部门及其委托的机构，通过学历认定 、资格考试、专家评定、职业技能鉴 定等方式进行检测，对合格者授予国 家职业资格证书的过程4、 职
3、业资格证书对劳动者的 作用l就业、就职的“入场券”l求职、择业的“通行证”l“跳槽”、转业的“桥梁”5、 国家职业技能鉴定工作程序l制定职业技能标准、鉴定规范l编写培训大纲和教材l组建相应的试题库l组织资格培训、考试和考核l职业技能的鉴定二、 我国的职业资格认证l国家相关的法律法规l中共中央和国务院的相关决定l全国职业教育工作会议l文化行业职业技能鉴定工作会议l相关工作的进展1、国家相关的法律法规l1994年2月，劳动、人事部联合颁布职业 资格证书规定，对职业资格证书制度的 认证机构、评价方式作了明确规定，对推 行职业资格证书制度的途径作出总体部署 l1994年7月颁布的中华人民共和国劳动法
4、规定：国家确定职业分类，对规定的职 业制定职业技能标准，实行职业资格证书 制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负 责对劳动者实施职业技能考核鉴定1、国家相关的法律法规l1996年5月颁布的中华人民共和国教 育法规定：实施职业教育应当根据 实际需要，同国家制定的职业分类和 职业等级相适应，实行学历证书、培 训证书和职业资格证书制度 l1999年，中共中央、国务院发布关 于深化教育改革全面推进素质教育的 决定，要求在全社会实行学业证书 、职业资格证书并重的制度 2、中共中央国务院的相关决定l2003年12月26日中共中央、国务院关于 进一步加强人才工作的决定提出全面推 行专业技术职业资格证书制度 l
5、建立以能力和业绩为导向，科学的、社会 化的人才评价机制 l逐步完善人才评价标准，克服重学历、资 历，轻能力、业绩的倾向 l根据德才兼备的要求，建立以业绩为依据 ，由品德、知识、能力等要素构成的各类 人才评价指标体系 2、中共中央国务院的相关决定l2005年10月28日国务院关于大力发展职 业教育的决定 l用人单位招录职工必须严格执行“先培训 、后上岗”的规定，从取得职业学校学历 证书、职业资格证书和职业培训合格证书 人员中优先录用 l对违反规定、随意招录未经职业教育或培 训人员的用人单位给予处罚，并责令对相 关人员进行培训 3、全国职业教育工作会议l2002年7月召开l深化劳动就业制度改革，严
6、格执行就业准 入制度和职业资格证书制度l凡是用人单位招收录用的职工，要取得相 应职业学校毕业证书并获得相应职业资格 证书l未取得相应职业资格证书的不能上岗工作 4、文化行业职业技能鉴定工作会议l2005年10月由文化部办公厅和人事司联合召开l关于同意成立文化部职业技能鉴定指导中心和印 发文化行业特有工种职业技能鉴定实施办法（ 试行）的函（劳社部函20023号）l文化部关于成立文化部职业技能鉴定指导中心的 通知（文人函2002225号）l文化行业职业技能鉴定考务规程（征求意见稿）l行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表l文化行业专业人才定点培训机构管理办法5、 相关工作的进展l目前，我国的职业资格
7、专业技术考试已达52类 l2005年9月上海市正式启动文化人才专业技术水平 认证，已有99个工种须有职业资格证书方可就业 上岗 l上海将在六大重点领域加快建立职业能力水平认 证体系，形成科学规范的人才评价标准，推动人 才类别、能力要求、经历业绩等方面的标准化， 指导人才聚集、培养、使用和评价工作 l2005年8月：即将开始装修装饰行业工人的持证上 岗试点工作 l2006年1月国内IT人才培养发布职业技能标尺：程 序编码20000行、编程规范度90%以上三、图书馆员资格认证制度的建立l我国图书馆的职业状况l国外图书馆的成功经验l建立图书馆员资格论证制度的作用 和意义1、 我国图书馆的职业状况l图
8、书馆进人无明确标准l图书馆上岗无专业要求l图书馆的继续教育无统一规范l图书馆学的专业教育与图书馆的实 际工作需要脱节2、 国外图书馆的成功经验l英国（1880年开创实行，现体系完整 、全国统一） l美国（分等级制、学历制、考试制三 种，分州实行，按类型提要求） l日本（由指定的大学认定） l澳大利亚（由图书馆和信息协会评定 ） l韩国（图书馆协会每年办班，1963年 列入图书馆法）3、 建立图书馆员资格 认证制度的作用和意义l从源头上净化图书馆专业队伍l适应人力资源市场化的客观形势l提高图书馆员的社会地位l促进图书馆员的继续教育l提升图书馆服务的整体水平四、图书馆员职业资格认证工作l国家标准的
9、制订及出台l文化行业国家职业标准 图书资料业务人 员培训教材的编写l项目研究工作1、国家标准的制订及出台l2003年3月，中国图书馆学会受文化部职业 技能鉴定指导中心的委托，组织有关专家 起草、制订了图书资料业务人员的相关国 家职业标准。其中，包括文化行业国家 职业标准 图书资料业务人员图书资料馆 员 、文化行业国家职业标准 图书资 料业务人员古籍馆员和文化行业国 家职业标准 图书资料业务人员文献修复 师 1、国家标准的制订及出台l2003年6月至10月三个标准分别通过专家审 定 l2003年11月正式上报文化部和劳动和社会 保障部审批 l2004年7月，获文化部和劳动和社会保障部 批准，由劳
10、动和社会保障部办公厅、文化 部办公厅联合发文（劳社厅发200410号 ），印发试行上述图书资料系列的国家职 业标准2、文化行业国家职业标准 图书 资料业务人员培训教材的编写l2003年中国图书馆学会受文化部文化艺术 人才中心、文化部职业技能鉴定中心的委 托，组织国家图书馆、首都图书馆、首都 师范大学图书馆、中国人民大学图书馆、 北京大学图书馆等单位的专家和业务人员 编写了“文化行业国家职业标准 图书资 料业务人员”培训教材 l三个标准，三套教材 l2005年基本完成，现仍在优化完善 3、项目研究工作l上海图书馆承担的2003年上海市哲学 社会科学规划课题图书馆行业职 业资格证书制度研究l国家图
11、书馆承担的2004年度国家社会 科学基金项目我国图书馆员职业 资格认证制度的建立与实施 3.1 课题的研究目标l采用普遍调查与个案研究相结合、理 论与实践相结合的方法l借鉴世界各国图书馆员职业资格认证 制度的做法和经验l立足于中国图书馆界的实际l努力使我国的图书馆职业资格认证制 度成为一个规划、培养、开发、利用 和管理图书馆员的综合体系 3.2 项目研究中涉及的问题l准入（入门的门槛）以及行业等级 l与系统专业教育的衔接 l不同系统（公共、专业、高校）间的协调 l考试问题：全国统考、统一组织 l认证时效 l法律地位 l新人老人 l与职称的关系 l对馆长的认证问题五、积极应对职业资格认证制度l图书馆员职业资格的标准l现代图书馆员的意识l积极推进图书馆员职业资格认证制度 的建立与实施1、图书馆员职业资格的标准l不唯学历和职称l而是品德、知识、能力2、现代图书馆员的意识l服务意识l创新意识l协作意识l诚信意识l竞争意识3、积极推进制度的建立与实施l积极应对，适应需求l工作学习化，学习工作化l把个人的追求融入到图书馆事 业的发展之中l把员工的培养融入到图书馆的 发展之中谢 谢！欢迎批评指正！
