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1、1政府工作报告政府工作报告在明星镇第六届人民代表大会第一次会议上（2012 年 1 月 6 日）镇党委副书记、镇长 陈天异各位代表：我受大会委托，向大会作政府报告工作，请各位代表审议。一、过去五年工作的回顾一、过去五年工作的回顾2007 年本届政府产生以来的五年，全镇广大干部群众坚持以科学发展观统领经济发展全局，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以支持中华侏罗纪公园建设为核心，加快经济结构调整、扎实推进社会主义新农村建设、深化“平安明星”创建，开创了经济持续快速发展、城镇面貌深刻变化、社会事业全面进步的良好局面。中华侏罗纪探秘特色旅游乡镇建设全面起步。镇成立景区工作
2、组，主要领导亲自挂帅，全力支持公园建设，抢抓公园建设带来的发展机遇，支持服务好中华侏罗纪公园、四川射洪硅化木国家地质公园场馆及周边配套的山、水、园、林、路等基础设施建设，共征用土地 900 亩，拆迁安置170 户，农房风貌整治 427 户，出色完成公园揭碑开园和第八届国际侏罗系大会召开的地方服务工作，侏罗纪探秘特色旅游乡镇建设初见成效。综合经济实力跃上了新台阶。推进农业增效、农民增收，大力实施农业结构调整，全镇农业呈现出规模化、专业化、现代化的良好发展态势，全镇农业企业达 5 家，专业合作社 6 家，建成了年存、出栏 2000 头中华水果野香猪养殖基地、年产紫红苕 1000 吨的紫苕种植基地等
3、多个规模化种养殖基地；粮油总产稳定年产 2 万吨水平，农民人均纯收入 6996元，比 2006 年增长 104.8%。商贸业取得了新突破，沿街店面开设商铺378 家，建农村连锁超市 59 家，城乡消费市场进一步繁荣活跃。新农村建设呈现了新局面。深入推进农村“五化” 。以规划为龙头，完成城镇总体规划编制工作，镇区建成区面积达到 1.2 平方公里，建成了日供水能力 300 吨的自来水厂、日处理污水能力 250 吨的污水处理2池等配套基础设施，镇政府综合办公楼、明星车站、明星市场、镇综合文化站、畜牧兽医站等相继建成并投入使用。道路交通条件进一步改善，明隆沥青混凝土旅游公路建成并投入使用，实现了公交一
4、体化；建成村社水泥路 153 公里，全镇 100%的村、90%以上的社通了水泥路。实施明隆路沿线 427 户农房集中风貌整治，建成龙凤社区菜园、曾家湾两个新农村示范精品小区。土地整理 19560 亩，新增耕地 1560 亩，改造中低产田15500 亩；投入近 400 万元，实施龙洞子水库、龙滩沟水库除险加固整治工程，防洪抗灾能力大为提高。切实做好农村劳动力培训工作，加快农村劳动力向二三产业转移。农村有线电视入户率、手机、电话拥有率有了较快增长，农民生产生活条件进一步改善。“5.12”地震灾后恢复重建顺利完成。全镇地震灾后重建农房958 户，兑现补助资金 1822.9 万元。发放分散维修加固补助
5、 5452 户1120 万元。城镇居民住房除险加固 386 户，开支维修加固补助资金196.12 万元。对明隆路沿线环境整治重点区域内 427 户农房实施集中维修加固，结合城镇居民住房灾后维修实施明星集镇市政设施改造，新打混凝土街面 23000 米，铺设人行道彩块 20000 平方米，安装高杆路灯 54盏，安设花箱 35 个，栽绿化风景树 210 棵，明星集镇面貌一新。各项改革实现了新突破。按照“依法、自愿、有偿”的原则加快土地流转步伐，全镇集中流转土地 2100 亩；启动了农村综合改革，实现了农村义务教育杂费减免，对教育布局进行调整，形成两个中心学校、两个中心幼儿园的教育格局；开展了农村社区
6、卫生服务站建设，新型农村合作医疗参合率 95%以上，新型农村社会养老保险全面启动，4678 名 60周岁以上老人办理了基础养老金领取手续，占 99%以上；筹建了镇福利中心、大明敬老院，建立最低生活保障制度和扶贫帮困制度，特困户危旧房改造、农村“五保”老人集中供养扎实推进。和谐社会构建取得了新进展。加强基层民主法治建设，全面推行村民代表和党员联席会议制度，公开讨论、民主决策村内事务。深入开展“平安明星”创建活动，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，狠抓防范机制，加强综治中心规范化建设，建立矛盾纠纷排查联席会议制度和领导接访工作机制，进一步畅通了信访渠道。高度重视安全生产，落实各类安全
7、生产责任制，确保了一方平安。3二、二、20112011 年十大工程完成情况年十大工程完成情况1.镇政府机关综合办公楼灾后重建工程全面竣工，提前投入使用。投资 250 余万元，顺利完成政府机关办公大楼灾后重建工程和原办公楼排危整治工程，全面改善干部办公、群众办事条件，2011 年 4 月 18 日正式入住并公开办公。 （比原计划提早一个月完成）2. 镇社会福利中心灾后重工程。明星镇社会福利中心建设，投资1500 万元，目前主体工程已全面封顶，预计 2012 年 4 月底竣工。 （比原计划推迟四个月完成）3. 明星镇敬老院迁建工程。投资 150 万元，主体工程封顶，工程进展正常。4. 明星镇卫生院
8、迁建工程投资 300 万元，已正式立项，开展了场地平整、地质勘查等前期准备工作。5曾家湾“4+2”新农村精品示范小区建设。总投资 1300 余万元，完成房屋主体及配套水、电、气、路和绿化工程，目前已结算入住 70%以上住户，龙凤社区居民活动中心 2011 年 12 月 6 日全面投入使用。6.全面加强小城镇建设。 投资 250 万元，实施明星集镇生活污水集中生态化处理、无害化排放，共建成污水处理池 4 组；投入近 200 万元实施明星集镇门面、店招、外墙等改造；大明街道民用天然气首批安装 169户，大明综合市场、大明集镇垃圾填埋场初步建成。7.龙滩沟水库除险加固工程 2011 年 9 月开工，
9、11 月竣工；柏林湾水库除险加固工程正式立项。 8.明星太乙路改建工程已立项并于 2011 年 12 月开工建设，明星集镇至大明集镇段 4 公里纳入全段首批实施改造。9.村级阵地规范化整治建设工程。龙凤社区活动中心建设总投入 50余万元，建成了全市一流的村级阵地。鲜家坪、高屋等 7 个村纳入特殊党费节余资金援建项目村。10.侏罗纪大道沿线土地流转、产业建设大现场，2011 年 12 月县委副书记李勇召集农办、农业局、畜牧局、林业局等单位负责人，现场指导，明隆旅游公路沿线产业建设大现场将全面启动。总之，2011 年明星十大工程件件有着落，完成总体进度要求 90%以上，政府机关办公楼灾后重建、龙凤
10、社区“4+2”新农村精品示范小区等4工程，成为全县同期一流形象工程。2011 年，我镇人口和计划生育工作、比利夫复合肥推广使用、农业政策性保险、社户水泥路建设等项工作，均位列全县前茅。三、三、2012 年工作计划年工作计划工作目标：继续配合做好中华侏罗纪公园建设地方群众工作，大力开展旅游业招商，实施明隆旅游公路沿线产业建设，全力打造侏罗纪探秘旅游特色乡镇；进一步推进水利、道路等基础设施建设，继续实施农业结构调整，力争建设绿色无公害优质粮油农产品示范带 6000 亩；加强大明集镇市政建设管理，支持大明片区加快发展。社会生产总值增长 15%以上，稳定粮食、油料和棉花生产，计划生育率达 95%以上，
11、生猪出栏 7.0 万头，劳务创收突破 1.8 亿元大关，农民人均纯收入达到 8000 元。 （一）2012 年十大工程1.启动明隆旅游公路沿线特色产业带建设，为侏罗纪公园核心区优美环境；2.实施明（星） 、太（乙） 、沱（牌）联网互通接头路明星段 9 公里（明太路明星集镇至大明集镇 4 公里，经 3、7 村至沱牌联合 5 公里）改造工程，改造后水泥路面宽达 5 米，成为农村公路规范化建设样板。预计2012 年 11 月竣工；3.实施特殊党费结余资金援建村级阵地建设项目 8 个村，2012 年 4月底竣工；4.实施柏林湾水库除险加固整治工程，预计 2012 年 11 月竣工；5.开发北大门已征用
12、土地，建成明星首个高级商住小区；6.启动龙凤社区第三批危旧房集中改造工程；7.继续争创省级环境优美示范镇；8. 完成明星卫生院迁建工程；9. 全面完成社会福利中心、大明敬老院迁建工程，做好投入使用相关工作。10.培育县级种养殖大户 4 户（年出栏：生猪 1000 头以上 1 户，家禽 10 万只以上 2 户，蘑菇 10 万袋以上 1 户） ，带动群众规模化、精细化生产。（二）加大旅游招商，推进旅游名镇建设51.创新龙凤社区蔡园小区、曾家湾小区“4+2”农民新村示范点管理,进一步强化侏罗纪公园核心区的管理服务水平，全面提升公园核心区旅游风貌。继续配合做好景区宾馆建设及配套游乐项目招商引资等工作的
13、地方群众工作。加强群众教育民风锻造，提高群众文明礼貌素养，培育与 4A景区相适应的文明风尚。2.全面加强旅游招商引资，以项目开发带动侏罗纪公园名气、人气提升，动员全民参与旅游开发服务，大力打造侏罗纪探秘旅游名镇。3.实施以明隆旅游公路沿线龙胆、老鹰村为重点农业产业带建设，合理规划，组团招商，建设四季有花赏、四季有果品的公园核心区风景优美农业产业景观带。4.巩固提升省级环境优美示范镇创建,深入推进城乡环境综合治理,进一步加强集镇卫生、秩序管理。（三）深入推进农业产业化和惠农强农工作 1.支持大户（业主）农业，积极发展特色农业、生态农业和旅游观光农业等现代农业。进一步支持绿野牧业野香猪、隆鑫香料、
14、天晟柠檬、紫光农业等农业大户在我镇的发展壮大，新发展一批种（八角村蘑菇大户） 、养（何斌牛场、何平方水库水产、何贵容李兵肉鸡养殖场） 、加（义和村手工粉条加工）大户，建成 10 家以上有规模上档次的景区特色农家乐。2.全面倡导绿色有机农业理念，启动 6000 亩无公害优质粮油基地建设，力争建成 2000 亩紫红苕、5000 亩核桃产业化基地。3.全面落实各项惠民补助，严禁抵扣现象发生。及时足额发放好退耕还林补助、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴，坚持打款入卡，严禁粗暴抵扣。4.动员农户积极参加各类政策性保险。全面完成新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险参保任务，全面完成政策性农业保险任务。5
15、.完善农村水泥路网建设，启动小微水利工程建设，规范实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。（四）深入推进劳务开发工作稳定劳务输出 14000 人，实现劳务收入过 1.8 亿元。加强农民工技能培训, 力争培训农村劳动力 1000 人以上,打造明星品牌劳务工输出,增强农民创业就业能力。建立长期劳务输出基地 5 个，加大农民工就业维权力度，6保障劳动者合法权益。（五）深入推进社会稳定工作1.切实搞好“六五”普法工作，提高全民法律素质。推进依法行政，坚持依法治镇。2.加强基层民主政治建设，规范农村“一事一议” ，从严控制农民负担。搞好政务、村务分开，切实保障人民群众民主权利。3.加大社会治安综合治理
16、力度，从严打击违法犯罪行为，及时纠惩歪风邪气，依法公平公道调处民间纠纷。广泛开展“四防”安全和平安创建活动。重视安全生产，预防事故发生，搞好防邪警示教育。加强信访和人民调解工作，依法及时合理处理群众反映的问题。进一步健全完善治安防范网络，继续搞好“整体联动防范工程”建设，严厉打击“黄赌毒” 、封建迷信、 “功”邪教组织等各种违法犯罪活动。建立健全应急管理体系，提高处置突发公共事件能力。各位代表！回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩；展望未来，我们对明星的锦绣前程充满信心！让我们在以李青同志为班长的镇党委领导下，紧紧抓住侏罗纪公园开发带来的机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，扎实工作，为实现经济发展、干群和谐、环境优美的新明星而努力奋斗！
