某单位社会稳定风险评估工作实施方案

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1、- 1 -某单位社会稳定风险评估工作实施方案为进一步加强社会稳定风险评估工作,有效预防和减少社会矛盾及不稳定因素,切实履行*单位工作职能,推进*单位社会稳定风险评估工作有序开展,根据*市关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见精神,结合*单位工作实际,制定以下实施方案。一、指导思想和目标任务以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市委关于加强依法行政的总要求,以维护社会和谐稳定、推动科学发展、建设平安机关为目标, 紧紧围绕*市中心工作,认真履行综合协调、督查落实、运行保障职能,对由*单位具体承办的重大行政决策事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从

2、源头上预防和化解影响稳定的社会矛盾,营造长期和谐稳定的政务环境。二、评估原则和范围- 2 -*单位社会稳定风险评估工作按照会前讨论、充分酝酿、集体决策、失 职追责的原则开展,凡属下列决策事项及情形应实行社会稳定风险评估:(一)由*单位出台的内部重要制度,由负责制度起草的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作,分管领导负责初查。(二)由*单位作出的内部重大改革,由改革方案提出的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作,分管领导负责初查。(三)由*单位负责实施的重大项目,由负责实施项目的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作,分管领导负责初查。(四)由*单位负责组织的重大活动,由组织实施活动的处室或

3、所属单位负责社会稳定风险评估工作,分管领导负责初查。(五)苗 头 性 、倾 向 性 、危 险 性 等 有 可 能 引 发 突 发 紧 急情 况 的 矛 盾 纠 纷 及 信 访 事 项 ,以 及 其 他 可 能 引 发 社 会 稳 定风 险 的 事 项 。- 3 -三、评估主体和评估内容(一)评估主体为确保*单位社会稳定风险评估工作有序开展,成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组,统筹负责*单位社会稳定风险评估工作。各处室、所属各单位根据业务职能和责任分工,做好职责范围内的社会稳定风险评估工作。具体工作由评估事项涉及处室、所属单位牵头,按照评估程序、依据评估内容提出评估报告,提请*单位社会稳定

4、风险评估工作领导小组审议。(二)评估内容1.合法性。是否符合党和国家的方针政策和法律法规;是否符合市委、*的有关要求及*单位相关制度规定;是否与现行法律、法规、规章或政策相抵触;是否广泛听取各方面意见等。如涉及应当由法制部门审查的事项应当提交市法制办进行合法性审查。2.可行性。是否符合本单位实际,与*单位工作职能相适应;是否坚持以人为本,积极向广大干部职工征求意见建议并得到了大多数干部职工的理解和支持;是- 4 -否具有制度规定的连续性和严密性;是否考虑到人力、物力、财力等方面因素的制约;是否会引发较大的不稳定因素。3.可控性。对评估后认为可能引发不稳定因素的苗头性、倾向性问题以及影响单位正常

5、运转的其他隐患,是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案;是否有化解矛盾的对策措施;是否在可控范围之内。四、评估方法和程序步骤凡应当进行社会稳定风险评估的事项均实行一事一评、一事一报制度,做到应评尽评,即一项决策及事项开展一次评估,一项决策及事项编订一个报告,杜绝合并评估,一并报告,具体程序步骤如下:(一)制定评估方案。凡涉及相关决策和事项的处室、所属单位负责人向*单位重大事项社会稳定风险评估工作领导小组提出重大决策及事项社会稳定风险评估方案 ,明确评估重点、方法步骤、时限要求,保证有序组织实施。(二)广泛听取意见。根据评估工作特点,采取召- 5 -开座谈会、问卷调查、民意测评等多种形式,广泛

6、听取有关方面和干部职工的意见建议。对专业性较强的评估事项,按照有关规定,组织专家进行论证,确保科学、客观、全面地掌握第一手资料。(三)研判重点和难点。结合各方面掌握的信息,进一步分析在实施过程中可能引发或潜在的不稳定因素及所涉及的人员数量、范围和激烈程度等,从而准确分析研判难点和重点。(四)制定应对措施。根据明确的重点和难点以及评估事项实施的前提、时机及后续影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证,制定相应的防范措施、应急预案。(五)作出评估结论。在充分调查分析、科学预测、完善措施的基础上,由评估小组根据风险大小和可控程度提出评估意见,责任主体处室或所属单位对评估报告进行审核并作出实施、暂

7、缓实施、暂不实施的评估结论,提交*单位党组会议审议。(六)跟踪评估反馈。对已经评估并付诸实施的重- 6 -要项目、重大决策等,要进行全程跟踪并做好后续评估,及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施,保持项目的顺利推进和重大决策的贯彻执行。五、保障措施(一)加强组织领导。*单位重大事项社会稳定风险评估工作领导小组要定期召开会议,研究部署社会稳定风险评估工作。各处室、所属各单位根据职责分工和工作需要,及时制定和提交社会稳定风险评估报告,采取有效措施预防和化解矛盾纠纷,认真做好社会稳定风险工作。(二)突出工作重点。在开展社会稳定风险评估工作时,应当积极排查矛盾、评估风险,做到“不留死角

8、” ,对可能引发不稳定因素的,做到评估有所值、评估出效益。对涉及由其它评估主体负责,应由*党组会议讨论决定的重大行政决策事项,*单位应充分发挥服务职能,加强衔接协调,督促责任部门和单位做好议题提交、材料收集、会议纪要制发等工作。(三)建立工作制度。各处室、所属各单位要本着- 7 -因地制宜、实事求是的原则,注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性,完善各项评估制度,靠实工作责任,细化工作流程,有序推进社会稳定风险评估工作。(四)严肃责任追究。各处室、所属各单位要严格执行相关规定,对发生违纪违规、不按程序办理,评估工作不扎实、风险化解控制不及时,引发矛盾纠纷的,将视情况严肃追究相关处室、所属单位责任人的责任。

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