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1、1韶关市韶关市矿产资源总体规划矿产资源总体规划（2016-2020 年年）（征求意见稿征求意见稿）韶关市韶关市人民政府人民政府20162016 年年 1111 月月2目录总则.1一、现状与形势.1（一）经济社会发展概况 .1（二）矿产资源概况与矿业权设置.2（三）第二轮矿产资源规划实施回顾.3（四）形势与要求.6二、指导思想、原则与目标 .8（一）指导思想.8（二）基本原则.8（三）规划目标.9三、矿产开发与资源产业布局 .10（一）矿产资源勘查开发调控方向.10（二）矿产资源产业重点发展区域.14（三）矿业布局优化调整与转型升级.16四、严格规范砂石粘土/非金属矿产资源开发管理.18（一）合
2、理调控开采总量 .18（二）优化资源开采布局 .18（三）严格开采规划准入管理 .19五、加强矿山地质环境保护与治理.203（一）加强矿山地质环境保护 .20（二）实施矿山地质环境治理重点项目.21（三）创新矿山地质环境治理恢复工作机制.21六、积极发展绿色矿业 .22（一）加快推进绿色矿山建设 .22（二）建设绿色矿业发展示范区 .23七、矿业权设置区划及监督管理 .24（一）探矿权设置区划 .24（二）采矿权设置区划 .24（三）严格勘查开发监督管理 .25八、环境影响评价.27九、规划实施与管理 .28（一）健全规划实施目标责任考核制度.28（二）严格执行矿产资源规划审查制度.28（三）
3、健全完善规划实施评估与调整修编机制.28（四）加强规划实施情况监督检查.29（五）提高规划管理信息化水平 .29附则.304附图图 1韶关市矿产资源分布图（1：25 万）图 2韶关市矿产资源开发利用现状图（1：25 万）图 3韶关市矿产资源调查评价和勘查规划分区图（1：25 万）图 4韶关市矿产资源开发利用与保护规划分区图（1：25 万）图 5韶关市矿山地质环境保护与恢复治理规划图（1：25 万）附表附表 1 2015 年韶关市主要矿产资源储量汇总表附表 2 2015 年韶关市主要矿产开发利用现状表附表 3韶关市矿产资源重点调查评价区规划表附表 4韶关市矿产资源勘查分区表附表 5韶关市主要矿产
4、资源探矿权设置区划表附表 6韶关市矿产资源开采分区表附表 7韶关市第三类矿产集中开采区和备选开采区分区表附表 8韶关市主要矿产资源采矿权设置区划表附表 9韶关市主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10韶关市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 11韶关市矿山地质环境治理重点项目表1总则为加快推进矿业转型升级和绿色发展，科学部署地质勘查、矿产开发与矿山地质环境保护工作，保障我市经济社会发展对矿产资源的需求，依据中华人民共和国矿产资源法、广东省矿产资源总体规划（2016-2020年）、韶关市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等法律法规文件，编制韶关市矿产资源总体规划（2016-202
5、0年）（以下简称规划）。规划是落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的主要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。我市涉及矿产资源勘查开发与保护活动的相关行业规划，应做好相互衔接。规划以2015年为基期，2016-2020年为规划期，展望至2025年。规划适用于韶关市所辖陆域行政区域，石油、天然气、煤层气、页岩气、河砂1等不在规划之列。一、现状与形势（一一）经济社会发展概况经济社会发展概况韶关市地处广东省北部，面积18385平方千米，地貌类型以低山、丘陵为主，山间河流两侧分布有河谷盆地。“十二五”期间，韶关市经济社会平稳健康发展，2015年全市地区生
6、产总值达1170亿元，人均地区生产总值40205元， 第一、 第二、 第三产业结构比例为12.8:38:49.2。全市矿业总产值23.11亿元。1 石油、天然气、煤层气、页岩气由国土资源部统一管理，河砂按照广东省河道采砂管理条例由省水行 政主管部门统一管理。2（二二）矿产资源概况与矿业权设置矿产资源概况与矿业权设置1、矿产资源概况矿产资源概况韶关地处南岭巨形纬向构造带中段，分布有国家南岭成矿带粤北段，成矿地质条件优越，矿产资源种类较齐全，矿产资源禀赋居全省前列。截止 2015 年底，全市共发现矿产种类 88 种，已查明资源储量的矿产 56 种，查明资源储量矿产地 320 处（固体矿产 300
7、处，水气矿产 20 处）。主要矿产大型矿区有仁化凡口铅锌矿、曲江大宝山多金属矿、粤北铀矿、乐昌梅花大坪钨多金属矿等。 主要矿产分布相对集中，具有一定区域特色。铀矿资源主要分布在韶关诸广山岩体、贵东岩体南部；钨、锡、钼、铅、锌、铜等有色金属以及铁、锰等黑色金属主要分布在仁化、曲江、始兴、翁源等地；金、银等贵金属以及铌、钽等稀有金属主要分布在仁化、曲江等地；已查明稀土矿产地和稀土资源潜力大的区域主要分布在新丰、乳源等地。地热、矿泉水分布较广泛，市场开发程度较高。 有色金属、稀有稀土金属及化工原料等矿产具有较好的资源潜力与开发利用基础。铅、锌、钨、锡、银、稀土、铌、钽、铷、锗、铊、碲、硫铁矿、水泥用
8、灰岩、萤石等矿产资源较为丰富，保有资源储量居全省前列，其中铅、锌、钨、铁、稀土、水泥用灰岩、建筑用花岗岩、萤石、地热、矿泉水等为我市主要优势矿产，具有良好的开发利用基础。此外，铀矿资源找矿潜力大，分布区域相对集中且品位较高，易于采选，具有较好的开发利用前景。 能源矿产、部分大宗矿产相对短缺。受区域成矿地质条件和政策限制，煤、石油、天然气等能源矿产以及铝、磷、钾盐等大宗矿产资源成矿地质条件较差，找矿潜力十分有限，主要依靠外地购入。3 金属矿小型矿床多，贫矿与共伴生矿多，资源控制程度较低。已查明资源储量的矿产地中，小型矿床居多，铁、铜等主要金属矿床品位低，矿山开发采选工艺要求较高，同时共伴生组分多，综合开发利用难度较大。已查明矿产的保有资源储量中，基础储量占比小，如铁、钨基础储量及以上类别资源储量分别仅占查明资源储量 22.2%、28.3%。2. 矿业权设置矿业权设置截止 2015 年底， 全市登记探矿权总数
