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1、1论工业建设项目的安全管理论工业建设项目的安全管理Almierose920摘摘 要：要：本文对工业建设项目的特点及其安全管理工作的难点进行了分析，对工业建设项目安全管理的应对措施进行了探讨。关键词：关键词：工业建设项目 安全管理一、前言一、前言随着我国工业化进程的进一步加快、产业结构的进一步调整、工业生产和工艺技术的不断革新，工矿企业固定资产投资活动十分频繁，大量新建、扩建、迁建、技改、革新等项目施工种类繁多，涉及面广。而承担工业建设项目的很多施工单位专业技术人员配备不足，有时以大量未经培训的临时工为主力，还有一些资质不全、管理混乱的施工队伍也进入到工业生产装置项目的建设领域，人员素质参差不齐
2、以及对作业环境的陌生，使工业建设项目在建设过程中频发安全事故，不仅给生命、财产造成损失巨大，还影响到工程的进度、投资的收益、经济建设的稳定。如何控制和消除各种危险、危害因素，保护人的生命安全，保证工业建设项目各类施工如期按质完工，使工业装置顺利投入试生产和生产，成为工业建设项目管理的难题之一。本文试对工业建设项目的安全管理进行初步探讨，以期抛砖引玉，供交流。二、工业建设项目的特点及其安全管理工作的难点二、工业建设项目的特点及其安全管理工作的难点工业建设项目分新建、扩建、迁建、技改、革新等，其工程内容十分丰富，除涉及到工业生产所需的厂房、特殊构筑物、设备管道、管廊桥架等特殊建筑施工、专用设施建设
3、外，还包括公用工程水、电、气、汽管网以及道路桥梁、专用铁路、安全消防、实验室、办公楼、值班宿舍、后勤公共建筑等通用工程。施工种类繁多、涉及面十分广泛，其安全管理的内容和重点差异也较大。2在工业建设项目的土建施工、设备管道的安装过程中，经常存在着高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等危险、危害因素，在技改、扩建、迁建、革新等项目施工中，还存在燃爆、腐蚀、中毒、窒息等危险。下面分述之。1高处坠落高处坠落事故是建筑行业事故中的“头号杀手” ，在工业建设项目中也同样存在着较高的危险性。在烟囱、塔器、高层厂房以及大型设备的施工安装等涉及临边、洞口和独立悬空的作业过程中，经常发生高处坠落事故。比如 2
4、009 年 3 月 23 日，中国化学工程第三建设公司、中国成达工程公司在重庆化医控股集团建峰工业集团合成氨尿素造粒塔施工现场，一高空作业平台发生垮塌，死亡 12 人；2010 年 5 月 13 日，浙江宝华建设集团有限公司在杭州海特机械有限公司厂房工程施工过程中，发生脚手架倒塌事故，1 死 1 伤；等等。工业建设项目露天高处作业多，在烟囱、塔器等处进行高处作业的条件比建筑行业更为苛刻，手工操作和体力劳动繁重，这些都会导致作业人员安全意识下降，极易发生安全事故。因此，需要更为仔细地制定科学、安全的施工方案，认真进行安全管理和监护。2触电事故在大量设备、管道、支架等施工安装过程中，工业建设项目的
5、用电量比其他建设项目大，施工作业点也较多，同时由于临时用电、施工机械漏电、带水作业、电缆电线绝缘老化、破损及乱接线造成漏电、外电高压线防护措施不规范等，导致事故发生率也较高。3物体打击由于工业建设项目施工种类繁多，各种工、器具以及材料用量较大，作业点多，环境复杂，有的地方安装环境十分狭窄，安装条件十分苛刻，因此也常发生物体打击事故。4机械伤害工业建设项目涉及大量金属物件的切割、加工，机械伤害事故3时有发生。5坍塌事故坍塌事故包括基坑开挖的土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌等。在工业建设项目中，塔器及大型设备安装作业的脚手架坍塌事故时有发生。除了搭建脚手架受制于施工环境外，大多由于没有严格按照计算方
6、案搭设脚手架。6燃爆、腐蚀、中毒、窒息等在技改、扩建、迁建、革新等工业建设项目中，旧设备、旧管道中残留的易燃、易爆、有毒、有害物质在清理、切割、焊接过程中时常发生燃爆、腐蚀、中毒、窒息等安全事故。综上所述，工业建设项目在施工环境方面存在的危险危害因素比其他建设项目要多，这给安全管理工作带来了一定的难度。除了上述列举的特点以外，工业建设项目与其他建设项目有着共性的特点，那就是产品固定、人员流动。工业建设项目选定地址后就定点建设，而建设它的施工单位、施工人员却随着施工种类的变更而不断变更，这也给安全管理工作带来了一定的难度。此外，由于工业建设项目特别是石油、化工、冶金等项目多在偏远地区，外部支持条
7、件差，作业环境差且条件变化大、规则性差，后勤保障不足等，都会造成不安全因素增多、安全规律发生变化，使安全管理工作的常规性、针对性收到破坏。如果再加上施工队伍素质参差不齐，个人违章行为居高不下，安全管理工作的局面就会非常被动。三、工业建设项目安全管理的应对措施三、工业建设项目安全管理的应对措施针对工业建设项目施工种类繁多、涉及面广、环境危险危害因素较多等特点及其给安全管理工作带来的难点问题，笔者认为，工业建设项目的安全管理要牢牢抓住技术设防、安全管理、人员管理三个方面，采取有效措施，消除潜在危险，预防事故发生。1技术设防4安全技术是安全工作的硬件保障，没有安全技术的合理使用，就谈不上安全。对于工
8、业建设项目，应着重做好下述工作：1）合理安排各类施工顺序，科学组织施工过程，合理布局施工作业区域，做到繁而不乱，有效杜绝由于施工种类复杂造成的混乱局面或因危险区域作业对其他区域造成危害。2）做好每一次安全技术交底工作，把好每一个施工方案的安全关，加强施工设备的安全管理，做好施工安全防护的每一个细节。3）加强对现场设备的日常检查，及时发现部分缺少或者损坏安全防护装置的机具设备，及时整改，消除隐患。4）改善作业环境。自然环境非人力所能改变，但可以采取积极有效的应对措施，减少自然环境对施工作业造成的恶劣影响。如夏季防暑降温、冬季保暖采暖、雨季防坍塌、防滑等。5）根据具体施工项目的特点及其不同的施工阶
9、段，在施工危险部位设置相应的安全警示标志，增加本项施工作业人员和其它项目施工人员的警觉心态，大幅度减少伤害事故的发生。2安全管理严格的安全管理制度和先进的安全管理方法，不论是对安全技术的有效实施，还是对消除机具设备的隐患或者提高施工人员的素质，都是强有力的支持和保障。对于工业建设项目的安全管理，需要做到以下几点：1）建立健全各项安全管理制度。包括分项工程安全管理制度、重点区域安全控制实施细则、安全信息反馈制度、异常情况应急措施、考核奖罚制度等。2）明确责任、定期检查。应根据工业建设项目分项工程的具体情况，分别确定安全管理负责人，并明确他们各自安全管理的重点、应负的具体责任。专职安技人员要对分项
10、工程安全管理工作的实施情况对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。在考核中发现问题要及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。53）建立健全安全管理信息反馈系统，将信息反馈的责任落实到人；制定信息反馈制度并严格贯彻实施，对反馈的信息和存在的安全隐患要及时进行处理和整改，将处理和整改的责任落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，要进行定期考核和奖惩。4）搞好安全管理的基础建设工作，建立健全各类施工档案、图表和安全工作重点标志，对各类施工的安全工作制定科学的考评标准，并划分等级、力求量化。根据制定的考评标准定期进行严格考评和经验总结，不断提高安全管
11、理水平。5） “安全第一，预防为主” ，仅靠安全管理部门和人员的定期检查，很难达到发现与制止工程事故的目的。因此，要积极推行安全监理责任制度，有效发挥监理部门的监督管理职能，实施有效的现场安全监理，及时纠正一些基本的违反安全操作规程的做法和一些不安全的行为，防止安全事故的发生。3人员管理所有安全技术、安全制度的实施都必须落实到人的行动上。人的安全意识、安全知识、安全技能是安全工作的根本。在工业建设项目中，各类施工人员比较集中，加强人员管理、维持施工现场秩序是工业建设项目安全管理的难点也是重点。1）加强教育培训。通过教育培训，使参与施工的各类人员明确自身从事施工活动的范围、区域、界限以及作业环境
12、存在的相关危险因素、现场安全防护措施的布局、针对特定环境的安全操作要求、项目联动应急管理和应急措施，以及各种具体的管理要求，使他们提高进入现场施工的安全意识，实行安全管理的自我控制，有效消除人的不安全行为。2）为施工人员制定合理的操作内容、形式和频次，运用正确的信息流控制操作，确保人员操作安全，提高操作的准确性及可靠性。3）严格执行各项安全规定，设置合理的奖惩控制，表扬先进、惩戒教育落后，加入竞争意识，调动安全施工积极性，警示不安全6行为，完成从“要我安全”到“我要安全”的转变。4）引导施工人员在较差的外部环境中学会心理情绪的自我调节，稳定心态，减少误认识和误操作。总之，安全高于一切。安全关系到每个施工人员和管理人员的切身利益，只有把安全作为每个项目建设者切身的利益，才是提升工业建设项目安全管理水平的关键，才能建造出符合要求的工业生产装置。四、结论四、结论1工业建设项目具有施工种类繁多、涉及面广、环境危险危害因素较多等特点，如果再加施工队伍素质参差不齐，就会使安全管理工作处于被动局面。因此，工业建设项目的安全管理应着重针对这些难点问题，采取有效措施，使安全管理工作处于有效状态。2工业建设项目的安全管理要牢牢抓住技术设防、安全管理、人员管理三个方面，采取有效措施，消除潜在危险，预防事故发生。
