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1、责编：万秀兰 版式：刘英 校对：方敏 2016.4.8 星期五投稿邮箱：时评A8今年各重点高校针对农村学 生的单独招生计划较为 “ 诱人”，如 清华大学优惠分值分为 30 至 60 分四档， 考生最高可降 60 分录取; 获得北大入选资格考生，在高考录 取时最高可获降至当地一本线录 取的优惠政策等， 这是对教育部 “ 高校自主招生向农村考生倾斜” 这一承诺的落实。 2011 年 “ 我国高等教育公平问 题研究”调查表明，中国重点大学 农村学生比例自 1990 年代起不断 滑落。 北大农村学生所占比例从三 成落至一成。 清华 2010 级农村生 源仅占 17%。 其原因在于高校更喜 欢招收城市学
2、生，很多高校就更为 注重城市学生所掌握的一些特长， 农村孩子吃苦耐劳的品性反倒被 忽视。 另外， 现在教育资源分布不 均， 广大的农村地区教育资源贫 乏， 农村学生容易输在起跑线上。 教育公平是社会公平的基石，教育 不公会让社会阶层不能正常流动， 从而加剧阶层间的矛盾与冲突。 特招农村考生，能改变万千农 村学子的命运，当市县一级中学的 学生上重点大学的比例慢慢提升， 也反过来刺激一些本来已流失到 省城重点中学的优质生源 “ 回归”， 进而让市县中学的竞争力开始回 升。 不过 “ 单独招生计划不少于学 校本科招生规模的 2%” 这个比例 太低了，应该再高一些，让更多优 秀的农村学生能通过单独招生
3、进 入理想的重点高校。 在提高农村学子上重点大学 比例的同时，更应该从根本上改变 农村地区教育资源薄弱的现状。 另 外， 还要建立健全相关监督制度， 对特招权予以制约， 严格管理，让 特招变得公开透明。 总之，要让特招农村考生成追 求教育公平的 “ 楔子”，起到再填城 乡教育鸿沟、促进全社会重视农村 教育的作用，让公共财政多向农村 教育倾斜，让教育公平变得更为可 期。（据大河报）公职人员提前退休或退居二 线，是退休制度建立以后，各地普 遍实行的一种做法。 近期，在湖南 一些地方， 一些年满 50 岁（ 或 50 岁以上）的基层领导干部递交自愿 提前退休或退出领导岗位的申请。 一些多年担任 “
4、一把手”的领导干 部也毫不恋栈，甚至催着组织部门 尽快办完手续， “ 一天也不想耽 搁”。 与当下国家正在制定的延迟 退休政策相对照，公务员提前退休 的现象引发了舆论热议。 首先要指出，公务员提前退休 并非无法可依。 公务员法第八十 八条规定了公务员可以提前退休 的情形工作年限满三十年；或 者距国家规定的退休年龄不足五 年， 且工作年限满二十年的公务 员，经本人自愿提出申请，并经任 免机关批准后可以提前退休。 各地 实施公务员提前退休，依据的正是 这条法文。 然而， “ 可以”不同于 “ 应 该” “ 必须”， 再加上国家层面对提 前退休缺乏细则规定，各地在实施 提前退休时出现了一些 “ 土办
5、法”。 在延迟退休成为趋势的背景 下，提前退休很容易被视为公务员的一种 “ 特权”，来自社会的不满乃 至愤怒于是产生。 特别在一些地方， 为了鼓励中老年干部给年轻人腾位 置，还为办理提前退休者提高待遇， 让其安心养老， 这恐怕是很多普通 劳动者所不能接受的。 一般来说，只 有工作年限越长， 为社会所作的贡 献越大， 才有资格享受更好的退休 待遇，吃财政饭的人也不能例外。 各地允许公务员提前退休，理 由经常是给年轻干部晋升的空间。 在一定时期， 这项理由有其现实意 义， 对稳定公务员队伍发挥了积极 的作用。 但是， 官员该不该继续工 作，能不能升迁，根本就跟年龄没有 必然的联系。 一味强调让年轻
6、干部 担任重要岗位的职务， 可能会让一 批有经验、 有工作热情的干部失去 进取心。 此外，如果本来自愿申请的 提前退休，成为组织的一种提倡，那 么就制造了公务员特别是基层公务 员退休年龄实际降低的局面。 公务员提前退休引发争议的 另一个因素是 “ 只上不下”的现实习 惯。 选择提前退休的公务员，往往是 仕途上已经见顶， 在官场上不被看 好者。因为在官场的潜意识里，升迁是与年龄对应的，甚至有人整理过 一个年龄一个台阶的 “ 升官图”。 只 有当 “ 能上能下”真正成为普遍的 官场规则时，中老年干部才不会成 天感慨 “ 老之将至”，年轻干部也有 “ 跨越式”晋升的空间，提前退休的 现实需求才不会那
7、么强烈。 既然公务员提前退休不被民 意理解， 也有这样那样的弊端，那 么为什么从 “ 顶层设计”到基层实 践，都为提前退休留有口子呢？ 很 重要的原因是：一些公务员的岗位 的确有其特殊性。 比如位于一线岗 位的警察、海关关员等，他们的工 作对身体条件有较高的要求，一些 岗位的工作环境还很恶劣，确实应 该允许他们适当提前退休。 否则， 继续要求在这些岗位的较年长者 工作，不仅会激起反弹，也对保持 相应机关的工作效率没有好处。 要让公务员提前退休的制度 继续生存下去，并赢得人民群众眼 中的 “ 合法性”，就要让提前退休回 归其最基本目的以健康和人 道为标准确定需要提前退休的岗 位。 除此之外，年龄
8、既不是解决复 杂的人事关系的准则，也不是躲避 冗官、冗员的办法。 其实，无论是近 60 岁的县委书记， 还是 30 多岁的 市长， 都属于官员年龄的正常状 态。 不再沿用 “ 到了年龄就到站”的 做法， 政治生态才能变得更有活 力。 (据中国青年报）4 月 5 日晚，一则名为 “ 和颐酒 店女生遇袭” 的文章刷爆社交网 络。名为 “ 弯弯 _2016”的外地女子， 连发多条微博，讲述自己在北京朝 阳区和颐酒店遭受陌生男子强行 拖拽的经历， 并配上酒店监控视 频。 平安北京回复称，正在核实。 从视频中看，场面恐怖，不要 说是一个弱女子，换做其他人也一 样会感到害怕。 周边的一切全然陌 生、冷漠，
9、而外来暴力又如此强横， 彼岸在哪里？ 每一个生命个体都有免于恐 惧、暴力的自由，这是一个公民的 天然权利，不能因为任何理由和借 口被剥夺。 在公共场所，在商旅酒 店， 这种权利诉求更应该得到保 障。 这一事件之所以关注度如此 之高，其中固然有对视频中被施暴 女子的同情， 陌生男子是那样残 暴，酒店人员是那样冷漠，而受害 女子又是那样无助，似乎一切都重 归丛林时代，当事人只能一切都靠 自己。 这样的一个透着冰冷的环 境，让人窒息，也让人心生怜悯。但同时，透过这个女子的自身 遭遇， 旁观的人们更容易感同身 受，产生了某种情绪的 “ 代入感”， 对自己置身的环境产生了深深的 安全焦虑。 这样的 “
10、换位思考”并非 多余，不要以为这是什么 “ 小概率” 的偶发事件，也不要以为自己就可 能是那一个意外， 只要缺乏普遍 的、惠及每一个个体的严密的公共 安全，则人人都有可能遭遇不测。 法治也好，秩序也罢，不应该 只是停留在口头讲章，而应该体现 为对每一个个体合法权利的悉心 呵护和严密保障上。 走在马路上， 不能被无故碰撞； 住在酒店里，不 能被肆意拖拽；回到家里，不能受 到各种恐吓。 退一步讲，就算此前酒店等公 共场所的安全防范确有疏漏，但 “ 亡羊补牢，未为晚也”，如果酒店， 乃至负有公共安全之责的部门能 够多采取一些弥补之策，积极回应 社会关切， 也算是给社会一个交 代。 然而，到目前为止，
11、这一事件仍 没有太大进展，酒店要么将发布会 一推再推，草草结束，要么断言女子炒作。 无论如何扰攘， 该女子被拖 拽、掐脖子、扯头发的事实恐怕很 难否认，而在任何一个国家，都不 会容忍类似对弱者的施暴行为。 目前， 这一事件仍在发酵，网 上到处是传授女子遇袭后的防狼 绝技。 这样基于 “ 自力自为”的自救 之道更让人哭笑不得。 每每出现公 共安全问题，就会催生一批类似的 应急反应专家，甚至还会出现将事 件引向谴责当事人不慎的方向，这 实在是一个绝大的误会。 难道，我 们的公共安全只能靠自己来搞定？ 或者说，不怪恶人有多狂，只怪女 生何以那么晚还在酒店溜达？ 此事，在一些人眼中或许并非 强奸、杀人
12、等恶性刑事案件，但就 是这样一起或许性质并不严重的 暴力事件，却轻易冲垮了公众心理 安全的底线，成为备受关注的社会 事件，原因究竟何在？ 酒店安保责 任的缺失，以及接案警方办案的效 率，都成为舆论发酵的因子。 很多 时候公众安全感的丧失，并不是因 为一个极端恶性的事件，而是在庸 常的生活场所，在最不应该发生危 险的地方遇到了危险，并且得不到 公权力有效的救济。 这或许才是今 天舆论大声疾呼的原因所在。 （据新京报）公务员提前退休 不是 “ 到了年龄就到站”只有当 “ 能上能下”真正成为普遍的官场规则时，中老年干部 才不会成天感慨 “ 老之将至”，年轻干部也有 “ 跨越式”晋升的空 间，提前退休的现实需求才不会那么强烈。女子酒店遇袭 冲击公众心理安全底线很多时候公众安全感的丧失， 并不是因为一个极端恶性的事 件，而是在庸常的生活场所，在最不应该发生危险的地方遇到了危 险，并且得不到公权力有效的救济。 这或许才是今天舆论大声疾呼 的原因所在。“ 特招农村生” 再填城乡教育鸿沟教育部“ 阳光高考平台”陆 续公布今年全国重点高校对农 村学生的单独招生计划。 截至 6 日，北京大学、清华大学、中国人 民大学、北京师范大学等 9 所在 京重点高校已启动农村学生专 项招生，录取优惠最高可降至一 本线录取。
