《2009年度第四批扩大内需中央预算内投资管护方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2009年度第四批扩大内需中央预算内投资管护方案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 2009 年度第四批扩大内需中央预算内投资年度第四批扩大内需中央预算内投资退耕还林工程配套荒山造林退耕还林工程配套荒山造林管护实施方案管护实施方案项目摘要项目名称：第四批扩大内需中央预算内投资退耕还林工程配套荒山造林管护项目建设地点：城关镇、白岩镇、龙场乡、坪上乡项目建设单位：普定县林业局项目法人代表：夏德刚管护内容及规模：封山育林 7000 亩、荒山人工造林 5000 亩管护时间：2010 年至 2014 年 5 年投资概算： 总计使用项目资金 50.8 万元。方案审核：杨德超方案编写：王和勋普定县林业局普定县林业局二二一一年一月八日年一月八日1目目 录录1 前言22 方案编制政策依据23
2、 林业资源现状和森林管护范围、对象24 管护方案34.1 指导思想34.2 编制原则34.3 管护目标任务34.4 管护内容44.5 管护碑牌建设75 投资预算76 资金筹措821 前言前言 森林是陆地生态系统的主体，2009 年中央林业工作会议给予林业的历史定位是：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。充分的说明了林业在国民经济发展中的重要性。 普定县地处喀斯特岩溶地貌发育强烈地区，该地区植被具有容易破坏而难于恢复的特点，故此，封山育林是我县保护和恢复森林植被，改善生态环境，提高森林覆盖率的主要形式和重要措
3、施之一。2 方案编制政策依据方案编制政策依据2.1 安顺市发展和改革委员会、安顺市林业绿化局关于转下达安顺市退耕还林工程配套荒山造林 2009 年第四批扩大内需中央预算内投资计划的通知安发改投资2009346 号文件；2.2 安顺市林业绿化局关于对普定县退耕还林工程配套荒山造林 2009 第四批扩大内需中央预算内投资项目施工作业设计的批复20097 号文件；2.3 普定县 2009 年度第四批扩大内需中央预算内投资项目退耕还林工程施工设计说明书；2.4 国家林业局天然林资源保护工程森林管护管理办法 ；2.5贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则 （试行） ；2.6贵州省封山育林技术规程贵州实
4、施细则 。3 林业资源现状和森林管护范围、对象林业资源现状和森林管护范围、对象3.1 森林资源现状：普定县国土总面积 109160 公顷，现有林业用地面积46035.81 公顷，占全县国土面积的 42.17%，其中有林地面积 22074.19 公顷，灌木林地面积 17510.42 公顷，未成林造林地面积 2286.13 公顷，无林地面积4165.07 公顷，在有林地面积中，纯3林 19862.2 公顷，混交林 2180.45 公顷，竹林 10.73 公顷，疏林地 20.81 公顷。3.2 森林管护范围、对象：管护范围为 2009 年度实施的第四批扩大内需中央预算内投资退耕还林工程配套荒山造林
5、12000 亩（其中人工造林 5000 亩，封山育林 7000 亩） 。4 管护方案管护方案4.1 指导思想指导思想 以保护和扩大普定县森林植被为核心；以改善生态环境、保护生物多样性为目标；以加大森林资源保护力度为基础，保护、恢复、发展森林资源，促进普定县社会、经济和林业产业的可持续发展，发展循环经济，构建和谐普定。4.2 编制原则编制原则4.2.1 在依靠地方党委和政府的基础上，全面落实工程区森林管护措施和管护制度，确保森林资源安全；4.2.2 坚持在广泛宣传和全面动员基础上，突出森林管护重点；4.2.3 坚持合理布设护林员；4.2.4 森林防火要坚持“预防为主，积极消灭”方针，森林病虫害要
6、坚持“预防为主，综合防治”的方针，综合防治乱砍滥伐和偷砍盗伐；4.2.5、加大护林防火和病虫害防治专用交通工具、各种设施和机具及设备建设；4.2.6 坚持保护、恢复、发展和科学利用森林资源相结合。4.3 管护目标任务管护目标任务 全县退耕还林工程配套荒山造林第四批扩大内需中央预算内投资项目 12000 亩（人工造林 5000 亩、封山育林 7000 亩） 。其中：城关镇封山育林 3559 亩（柴新村 1323 亩、4后寨村 1108 亩、木乃村 1128 亩） ，人工造林 3814 亩（抄子村 105 亩、陇黑村 691 亩、长田村 830 亩、陈家寨村 1033 亩、柴新村 1155 亩）
7、；白岩镇封山育林新寨村 1098 亩，人工造林李后村 385 亩；龙场乡封山育林 2343 亩（播堕村 703 亩，骂渡村 1640 亩） ；坪上乡人工造林 801 亩（大哪村 136 亩、鱼塘村 145 亩、毛栗村 367 亩、坪上村 153 亩） 。乡镇护林员 姓 名管护小班及面积管 护 年 度管护费 （元）备注白岩镇刘周俊白岩镇 1483 亩，其中：李后村人工造林 18 号小班 385 亩，新寨村封山育林 1-6 号小班 1098 亩。2010 2014 年36000每月 600 元城关镇陈端祥城关镇后寨村封山育林 1-2 号小班 1108 亩。2010 2014 年36000每月 60
8、0 元坪上乡陈 红坪上乡人工造林 801 亩，其中：大哪村 19 号小班 136 亩，鱼塘村 20 号小班 145 亩，毛栗村 21-22 号 小班 367 亩，坪上村 23 号小班 153 亩。2010 2014 年36000每月 600 元城关镇夏学林城关镇陈家村人工造林 4-7 号小班 1033 亩。2010 2014 年36000每月 600 元城关镇城关镇长田村人工造林 8-11 号小班 830 亩。2010 2014 年36000每月 600 元城关镇城关镇人工造林 796 亩，其中抄子村 12-13 号小班 105 亩，陇黑村 14-17 号小班 691 亩。2010 2014
9、年36000每月 600 元城关镇城关镇柴新村人工造林 1-3 号小班 1155 亩2010 36000每月 600 元54.4 管护内容管护内容4.4.1 管护组织管护组织 县林业局成立退耕还林工程配套荒山造林第四批扩大内需中央预算内投资项目管护领导小组，夏德刚任领导小组组长，下设办公室，杨德超副局长任办公室主任，配备专职技术人员张振清、王和勋、潘祖兴 3 人，各相关乡（镇）成立项目管护工作领导小组，林业站明确 1 名技术人员主抓管护工作。招聘 10 名护林人员，其管护面积如下表：4.4.2 管护职责管护职责 4.4.2.1 县和相关乡（镇）两级政府主要领导为森林管护第一责任人，县林业局局长
10、和相关乡（镇）林业站站长为直接责任人。县乡人民政府负责建立护林组织、宣传发动、督促管护、资金到位、建立和完善管护措施与管护制度、督促检查全县森林管护工作（与天然林资源管护相同） 。4.4.2.2 村民委员会负责制定和完善护林村规民约；制止偷砍盗伐、乱砍滥伐、毁林开荒；对发生山林火灾及时组织扑救；配合林业局查处案件和推聘护林员。4.4.2.3 县林业局负责全县森林管护的组织实施；聘请护林人员；划定森林管护责任区；编制第四批扩大内需中央预算内投资项目退耕还林工程配套荒山2014 年城关镇城关镇柴新村封山育林 1-8 号小班 1323 亩。2010 2014 年36000每月 600 元城关镇城关镇
11、木乃村封山育林 1-5 号小班 1128 亩2010 2014 年36000每月 600 元龙场乡龙场乡封山育林 2343 亩，其中波堕村 1-5 号小班 703 亩，骂渡村 1-3 号小班 1640 亩。2010 2014 年36000每月 600 元合计10 人12000 亩5 年3600006造林管护方案；对森林管护进行检查验收，兑现管护资金；抓好森林防火和森林病虫害防治，及时查处各种破坏森林的案件。4.4.2.4 乡（镇）林业站负责本行政区域内森林管护的宣传发动和将森林管护落实到山头地块，推荐护林员并检查督促、监督管理护林人员的工作，组织扑救森林火灾和协助查处林业行政案件、及时防治森林
12、病虫害等。4.4.2.5 管护人员职责 根据中华人民共和国森林法及相关法规规定：护林员可以由县级或乡人民政府委托；护林员的主要职责是巡护森林，制止破坏森林资源的行为，对造成森林资源破坏的，护林员有权要求有关部门处理。4.4.3 管护制度与措施管护制度与措施4.4.3.1 巡护山林，宣传林业政策；防火期内，禁止林区内一切野外生产生活用火；发现森林火险立即组织群众扑灭，并及时报告乡（镇）人民政府和县防火指挥部；4.4.3.2 协助监督农户凭证采伐林木；防止盗伐、滥伐森林和乱捕滥猎野生动物及非法侵占林地；防止毁林开荒和人畜破坏新造林地；积极配合有关部门查处林业行政案件；协助林业部门开展森林病虫害防治
13、工作；4.4.3.3 每月巡山 25 天（含 25 天）以上，且记录规范和内容完整，并将巡山记录表交林业站长按月签署评鉴意见后交县林业局审核领取当月管护费。4.4.3.4 在乡镇林业站的统一领导下开展工作，除完成护林工作外，还应完成乡（镇）林业站交办的其他工作。护林员每月至少两次向乡（镇）林业站汇报森林管护情况，乡（镇）林业站应作好记录。乡（镇）林业站每月应对乡（镇）护林员的工作开展情况进行一次督查，发现问题及时整改，并把发现的问题上报县林业局，同时把护林人7员的督查记录作为兑现护林人员工资和奖惩的依据。县林业局每季度对护林员的森林管护工作进行一次抽查，年终进行全面检查，并将检查结果作为年终考
14、核各乡（镇）森林管护工作和林业站工作奖惩兑现的重要依据。4.4.3.5 每年底由县林业局与相关林业站签订管护责任状。将森林火灾控制指标，病虫害防治工作，严禁人畜破坏、偷砍盗伐、毁林开荒等纳入林业站年度工作目标，作为年终考核的重要内容。县林业局于每年初与护林员签订管护合同，并于 11 月底由相关林业站对护林员的管护工作进行检查，报县林业局组织抽查并写出管护工作总结。4.4.3.6 招聘护林员的条件及待遇 县林业局参照贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则要求，并根据实际情况面向社会公开聘请护林员，在全县 11 个乡（镇）挑选政治思想好、觉悟高、遵纪守法、热爱林业、责任心强、诚信明理、具有一定工
15、作能力，文化程度初中以上，身体健康，年龄在2050 周岁之间，林业专业人员优先。县林业局对聘请的护林人员进行上岗培训，合格后建立护林人员个人档案，并由县林业局与其签订森林管护合同，管护合同一年一签，月工资为 600 元。4.4.3.7 护林员布局和工资发放 全县共招聘长期护林人员 10 人。其中：城关镇 7 人、龙场乡 1 人、坪上乡 1 人、白岩镇 1 人。因护林工作形势可适当进行增减人数。相关乡（镇）林业站每月对护林人员进行考核，县林业局根据考核结果按月发放管护工资。4.4.3.8 效益监测 安排 2 名技术人员选定 3 个封山育林效果监测样点，并每年进行一次效益监测，收集监测数据，完善档案。4.4.4 档案管理档案管理 建立第四批扩大内需中央预算内投资项目退耕还林工程配套荒山造林管护工作资金、资料档案，8相关乡镇有专人负责搜集整理，并配合林业局整理完善全县项目造林管护的资金、资料档案。县林业局每月收取相关乡（镇）及护林员的森林管护工作记录，编入档案记载。由一名技术人员专门负责，做到计
