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1、农村无职党员设岗定责管理制度农村无职党员设岗定责管理制度第一条 为充分发挥农村党员在实践“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村中的先锋模范作用，进一步推进农村基层组织建设，根据中国共产党章程的规定，结合党员管理工作要求和农村实际，制定本制度。第二条 设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。第三条 依照“科学合理、全面可行、因事设岗、因人定岗”的原则，根据党员的权利和义务及农村社会经济发展的需求，为农村无职党员设定岗位。第四条 以村级党组织为单位，原则上设置 4 大类（思想政治工作类、党务村务监督类、公共事务类、经济发展类）16 个岗。各村可以根据无职党员
2、状况、人口多少、工作量大小等实际情况来确定具体岗位数。可以一岗多人，也可以一人多岗。第五条 思想政治工作类设 3 个岗：政策宣传岗、民意收集岗、文明新风岗。（一）政策宣传岗的职责：向群众宣传党的路线、方针、政策，协助村党组织做好村民的思想政治工作。参与本村有关重大事项的决策，向村党组织提出意见和建议等。（二）民意收集岗的职责：按照村党组织、村委会要求，深入农户进行民意调查，及时收集和反馈村民反映的意见和建议，及时向村党组织、村委会报告村中的突发事件和苗头等。（三）文明新风岗的职责：带头参加并协助村党组织开展健康有益的农村文化娱乐活动，积极倡导文明新风。带头移风易俗，破除迷信，破除迷信，破除陈规
3、陋习，抵制各种邪教组织等。第六条 党务村务监督类设 5 个岗：党务监督岗、村组政务财务监督岗、政策法规执行监督岗、村规民约执行监督岗、土地及农房管理监督岗。（一）党务监督岗的职责：监督村党组织是否认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，并提出合理化建议。监督村党组织是否重视对党员的教育和管理。监督村党组织是否注重对入党积极分子的培养教育，是否把发展党员工作列入重要议事日程等。（二）村组政务财务监督岗的职责：监督村组重大事项决策是否符合国家法律法规和党委、政府要求。监督村组预算的合理性，参与审查村组开支的合理性、真实性。督促村组搞好财务、政务公开。监督集体经济项目承包人合理利用和维护集体设施，按时
4、交纳承包费和依法纳税等。（三）政策法规执行监督岗的职责：模范遵守法律法规，宣传解释并监督他人遵守有关规定，及时报告违反法律法规的人和事等。（四）村规民约执行监督岗的职责：模范遵守村规民约，向群众宣传解释村规民约。协助村组干部按法律法规和村规民约调解和处理相关事项，维护农村的社会稳定和群众利益等。（五）土地及农房管理监督岗的职责：宣传解释农村土地及农房管理的有关政策规定。带头遵守并是监督他人遵守有关规定，及时向上级党组织、政府和村党组织反映有关违规情况等。第七条 公共事务类设 5 个岗：社会治安维护岗、公益设施维护岗、环境卫生维护岗、森林（农作物）巡查岗、安全生产监督岗。（一）社会治安维护岗的职
5、责：对本村村民进行法制及村规民约宣传教育；依法或按照村民约协助村委会调解民事纠纷和处理本村治安问题，维护农村稳定等。（二）公益设施维护岗的职责：协助村委会做好道路、桥梁和水利工程的维修、养护等工作，及时制止破坏公益设施的行为。对本村辖区内的道路、闸站、提坝等经常巡视检查，发现损坏和其它隐患及时报告村委会。提出加强公益事业建设的合理化建议等。（三）环境卫生维护岗的职责：负责对辖区环境卫生进行监督管理和协调，协助开展群众性环境卫生活动及评比。督促带领村民改善村容村貌，搞好绿化美化工作等。（四）森林（农作物）巡查岗的职责：在规定范围经常巡逻，发现违发、违规事件及 时向村级党组织报告，并协助有关部门依
6、照森林法及村规民约处理违法违规事件。定期进行阶段性农作物巡视查禁，防止人畜危害等。（五）安全生产监督岗的职责：经常对辖区内的矿山及其它企业的安全生产情况进行了解和督促，发现安全隐患及时向村党组织汇报并协助解决等。第八条 经济发展类设 3 个岗：科技示范岗、勤劳致富岗、信息咨询岗。（一）科技示范岗的职责：按照乡、村两级要求进行科技试验、示范。宣传科技知识，讲授试验、示范技术。带领群众学科技、用科技等。（二）勤劳致富岗的职责：掌握 1-3 门实用技术，带头致富，帮助和带领群众致富等。（三）信息咨询岗的职责：收集、掌握对于发展农村经济和社会各方面有价值的信息，及时向村党组织反馈。向农民群众提供务工、
7、就业及农产品的销售信息，农业科技生产知识等的咨询服务，积极为本村经济发展牵线搭桥，引进资金和项目等。第九条 村党组织按以下方法步骤为无职党员设岗定责：（一）设置岗位。村党组织根据设岗原则和调查模底的情况，召开党员大会研究提出设置党员岗位的初步意见，经乡镇党委同意后，向全体党员公布设置岗位的名称、职数、职责。在确定具体岗位的设置与岗位职责时，由各村党组织根据本村实际需要和党员的自身特点，对四大类 16 个岗进行高速和增减，增强岗位设置的针对性和实用性。（二）民主推荐。党员根据自身实际情况向村党组织申报适合自己的岗位，村党组织召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况、主要表现和专长等，
8、采取党员推荐和组织推荐相结合的办法，做好岗位位调剂，择优选配，遴选出公认的上岗党员候选对像。（三）定人上岗。村党组织召开支委会综合民主推荐、组织遴选的情况，商定初步上岗党员人选，报乡镇党委审核后确定上网人选。有条件的村，可先兴行竞岗演说，再投票确定各岗位人选。人选确定后，由党支部与党员签订责任状、颁发岗位证。第十条 村党组织通过党员活动室、村务公开栏或召开会议等各种形式，向党员和全村民公布无职党员定岗情况和岗位职责要求 ，让群众积极参与设岗定责制度建设，让党员自觉接受群众监督。第十一条 村党组织协助各岗位党员制定履职计划，通过开展岗位竞赛、定期督导、考核评岗等方法，对党员履行岗位职责情况进行评
9、定，引导党员落实岗位责任。第十二条 岗位设定后，各村以自然村、村民小组或党小组为单位，根据党员年龄、能力和居住地等情况分别联系若干农户。第十三条 村党组织通过以会代训、举办培训班等形式，加强对党员的岗前培训和在岗培训，采取集中培训与分散培训相结合的方法，对党员分类进行岗位专业知识和法律法规知识的培训，不断提高党员履行职责能力和工作效率。第十四条 乡（镇）、村党组织对实施情况要进行跟踪了解，加强指导。在实施中存在的问题要进行认真研究，制定出有效措施，要建立和完善考核评比制度，建立激励机制，确保党员能尽职尽责，使设岗定责工作落到实处。第十五条 建立健全检查考核机制，要求党员每半年向党支部和群众代表
10、汇报一次工作情况，党支部根据实际情况作一次半年登记。年终结合党员目标管理责任制的考核和民主评议党员工作，采取群众民意测评和支部综合评定相结合等方式，按考核管理办法的规定确定优秀、称职、不称职三个等级。第十六条 对履职优秀的党员要给予表彰或物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰。对不履职，考核评议差的党员及时批评帮助。第十七条 各村党组织要加强对设岗定责工作的领导，制定切实可行的工作方案，设置合理的岗位和管理目标，把设岗定责工作作为自身建设的一项重要举措。第十八条 县级党委应定期不定期进行督促检查，并把此项工作列为年终党建目标考核的重要内容。在实施过程中，乡（镇）党委要定期向县级党委汇报无职党员设岗定责工作的开展情况，总结好的经验 ，不断进行完善，把一些好的做法和典型事迹及时上报。
