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1、 1 中共 XXX生安全事故 24 起，同比下降 41.5%；死作开展情况。1.煤矿安全。一是一是煤矿整顿关闭、兼并重组工作有序推进。在做好第一、二批 10 户关闭煤矿善后工作的基础上，强力推进第三批煤矿关闭工作，目前第三批 2 户煤矿已完成井口封闭，待省、市验收确认，2 户关闭煤矿职工离厂前健康体检、工伤认定赔付、解除劳动关系等工作已基本结束。截至目前，全县已兑付三批关闭煤矿“以奖代补规划，推进煤矿安全质量标准化，目前 21 户已达标。加快建设安全高效矿井，13 户煤矿通过省、市验收。完善安全避险系统，对 20 户矿井安全监控系统进行升级完善，建成矿 2 井紧急避难洞室 9 处。大力开展瓦斯
2、综合治理，完成 23 个矿井瓦斯综合治理。三是三是扎实打好“遏制煤矿重特大事故攻坚战”。充实驻矿安全监管力量，面向社会公开招聘（招录）专业技术人才 6 名，实现“一矿一驻”；严格落实驻矿安监员实时监管责任，驻矿安监员下井检查每月均在 15 次以上，同时在周末、节假日等开展临时抽查。按照“四不两直”要求（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），开展“零点”等突击检查行动。110 月，共检查煤矿 282 户次，整改隐患 3000 余处。2.水陆交通安全。严格落实全省道路交通安全综合整治攻坚年行动部署，扎实开展打非治违。110 月，共检查码头、车站等重点场所 132 次，责令
3、整改安全隐患、查处违法违规行为 223 个（起）。加快推进道路安保工程，计划投入 1700 万元，安装波形护栏 51.106 公里、浇筑防撞墙 5.16 公里，目前已完成所有路段打桩，挂板 13.392 公里，浇筑防撞墙 4.56 公里，年底即可全部完工。3.建筑安全。针对今年建设项目多的实际，狠管理，严厉打击无资质或超资质承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违”行为。110 月，共检查施工单位 79家次，排查整改安全隐患、制止违规操作行为 36 个（起）。环节的安全管理，对川南减震、恒益铝业等金属加工车间和粮食、木材加工企业、加油加气站等进0 家次，排查整
4、改安全隐患、制止违规操作行为 93 个（起）。同时，开展非煤矿山、食品药品卫生、地质灾害、特种加工等安全检查，排会日益增多，烟花爆竹使用量逐渐增大，人流、客流、车流、物流迅速上升；企业为完增加、事故多发。四季度也是各部门、单位全力冲刺目标任务的关键时期，会议多、事务多，极有可能疏于管控指导、疏于督促落实工作存在的主要问题（一）煤矿市场萧条影响行业安全稳定。受全国经济结构调整大环境影响和外省煤炭冲击，全县煤矿企业销售困难；加之银行信贷政策调整，煤矿兼并重组工作仍在推进等原因，部分煤矿企业业主在扩能技改、安全建设等方面的投资激情企业出现了拖欠工资等现绪，监管责任没实，有机构无人员，安全管理流于形式
5、、存在死角。三是三是有的企业由家庭工场、小作坊发展起来，内部管理较混乱，违章指挥、违规操作时有发生。（三）安全管理人员配备不足。一是一是有的乡镇安办、交管站没有按要求配足配齐专（兼）职监管人员，有的专职监管人员身兼多职，工作疲于应付，没有真正发挥作用。二是二是安全监管队伍业务不熟、监管水平不高。基层单位人员流动性大，安全监管队伍稳定性差，部分新从事安全监管工作的同志由于缺乏工作经验，存在不会监管、查不出毛病、找不出隐患的问题。三是三是有的企业未能按规定配备相应资质的安全管理人员，安全管理知识缺乏，很难做到科学监管。三、下一步工作安排和建议10 月 10 日，我代表县委、县政府参加了在雅安召开的
6、川西、攀西片区煤矿安全工作座谈会。省安委会副主任、省安办主任、省安全监管局（四川煤监局）局长孙建军强调，要进一步牢固树立“红线”意治矿”为主题的第二轮谈心对话活动，深入推进煤矿整顿关闭和煤矿安全隐认清形势、转变观念，正确制定发展计划；要适时出台地方多矿安全工作座谈会精神，下一步县政府将着重从以下三个方面开展工作。（一）强化责任落实。一是一是因干部调整和煤矿整顿关闭等多方面原因，部分乡镇、部分煤矿没有县级领导联系，部分县级领导联系的煤矿已经关闭，建议对涉及乡镇、涉及煤矿的联系领导进行调整，以便进一步明确监记尹强业主管部门直接监管、地方政府属地监管责任，正确处理好三者关系，建立“条、块、面”相结合
7、，综合监管、直接监管、属地监管“三位是一是督促联系县领导、纪检监察部 6 门、两办督查室以及综合监管、行业监管、属地监管部门，按照习近平总书记提出的“四不两直”要求，深入监管部门、乡镇、企业、施工现场等开展真督实查，及时发现并消除安全隐患，查处安全监管工作中存在的违纪违法行为。对存在问题的单位和个人，该通报批评的及时通报批评，该问责处理的坚决问责处理。二是二是引入第三方监管，由县监察局牵头，县安监局负责邀请 3-5 名外地专家（具有省级专家证的人员）调研和思考，但进度缓慢，监察局、安监局要切实负起责任，11 月底要出台这项政策。三是三是变经验管理为科学管理，主动适应安全监管工作新形势、新情况，研究制定有针对性的监管措施，克服经验管理的盲区和误区。（三）突出政策激励。探索实施约束性监管方式向激励式监管方式转变，变“要我安全”为“我要安全”。在科技兴安方面，鼓励煤矿企业加快机械化建设，提高本质安全水平，拟对新上综掘设备、综采或滚筒采煤设备的煤矿，给予一次性补助 1020 万元，专项用于企业安全投入。在安全社区创建方面，按照市安办关于认真贯彻市人民政府第 37 次“常务会议纪要”的通知（乐安办201360 号）要求，拟对成功创建省级、市级安全社区的乡镇分别给予 10 万元、5 万元奖励，鼓励乡镇创先
