给1个单位24名个人记功

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1、2014年8月28日星期四 主编/黄朝伟 编辑/劳方 版式/佑佳 校对/黄彩莲 组版/苏春梅时事 中国 23据新华社青岛8月27日电 备受关注的 山东平度纵火案27日有了最新进展， 包括平 度市两名副市长在内的12名相关责任人因平 度 “3 21” 纵火案受责任追究， 处理意见已于4 月底落实到位。 2006年7月， 一份 征收土地预公告 中显 示， 平度市人民政府拟征收香店办事处杜家 疃村农用地125055平方米等四块地。一些村 民表示， 他们对征地一事一无所知， 有的根本 没有签字。今年3月初， 杜家疃村部分村民因 对土地增值收益款分配不满， 搭建帐篷， 昼夜 看守以阻止施工。3月21日1

2、时50分左右， 有 人持砍刀， 将汽油浇在帐篷外侧沙发及帐篷 上并用打火机点燃， 致1死3伤。 8月27日， 青岛市纪委监察局在其官方网 站公布信息： 对分管信访工作的平度市委常 委、 常务副市长牛润之， 给予党内警告处分。对分管城乡建设管理工作的平度市副市长、 开发区党工委书记刘玉明， 给予行政记过处分。 平度市国土资源执法监察大队科员袁延 斌被行政记过处分。 平度市委办公室副主任、 群众工作部副 部长、 信访局局长李景军被党内警告处分。 凤台街道办事处党工委书记付强， 被撤 销党内职务。 凤台街道办事处主任吕中科 （无党派） ， 被行政撤职处分。 此外， 凤台街道办事处党工委委员兼杜 家疃

3、村所在管区书记顾秀军， 凤台街道办事 处人大工作办公室主任李升龙， 凤台街道纪 工委书记修林武， 香店派出所所长林书旭， 香 店派出所杜家疃村管片负责人李广忠， 平度 市信访局副局长姜东兴等人也分别受到党内 或行政处分。据新华社山东威海8月27日电 海军27 日在山东威海刘公岛海域举行甲午战争120 周年海上祭奠仪式。 10时， 由导弹护卫舰盐城舰、 临沂舰、 大同 舰和1艘综合保障船及2架舰载直升机组成的 海空编队， 分别向预定海域航渡。11时30分 许， 嘹亮的国歌声中， 海上祭奠仪式开始。参加祭奠仪式的军地领导和官兵代表低 头默哀1分钟。从南沙群岛到渤海之滨， 从东 海前哨到黄海， 停靠

4、在万里海疆军港内的舰 艇一起鸣响汽笛。礼炮分队鸣放19响礼炮， 官兵敬撒鲜花， 并庄重许下 “牢记历史， 勿忘 国耻； 强军习武， 报效祖国； 经略海洋， 维护海 权； 建设海军， 梦圆中华” 的誓言。海祭甲午 海军宣誓 “强军习武维护海权”新华社北京8月27日电 中央军委主席 习近平日前签署通令， 给1个单位、 24名个人 记功。 给在完成重大任务中做出突出贡献的 91053部队记三等功。 给在本职岗位上做出突出成绩和完成任 务中表现出色的信息工程大学指挥军官基础 教育学院教学科研办公室原主任刘小明追记 一等功； 给总参谋部某研究所高级工程师郑 辉， 63620部队总工程师郑永煌， 9247

5、4部队部 队长王红理、 空军某部飞行员邹建国， 第261 医院精神病科总护士长蔡红霞记一等功； 给 61046部队研究员冉崇伟， 第三军医大学第一附属医院病理科主任、 教授卞修武， 第三二 医院主任医师陈菊梅， 军事医学科学院研究 员金宁一， 解放军总医院主任医师、 教授汪建 新， 解放军总医院主任医师、 教授王鲁宁记二 等功； 给总参谋部某研究所高级工程师黄永 勤、 谢向辉， 重庆通信学院教授胡中豫， 沈阳 炮兵学院教授夏忠武， 信息工程大学教授孙 群， 陆军军官学院教授钱立志， 61489部队研 究员顾金才， 第三军医大学第三附属医院研 究员赖西南， 军事医学科学院研究员杨瑞馥， 解放军总

6、医院主任医师、 教授冯玉泉， 63961 部队高级工程师单绍敏， 海军工程大学教授 朱石坚记三等功。据新华社北京8月27日电 中央军委主 席习近平日前签署命令， 给1个单位、 1名个人 授予荣誉称号。授予空军某试飞大队 “英雄试飞大队” 荣 誉称号命令指出， 长期以来， 该大队坚持以发展 民族航空事业和建设强大空中力量为使命， 教育引导试飞员把个人理想融入强军实践， 官兵始终保持了旺盛斗志； 积极探索理论、 参 与设计、 试验飞行， 圆满完成各项试验试飞任 务， 填补我国航空领域13项空白； 自觉抵制诱 惑、 坦然面对生死， 多次挑战装备和生理极限， 有2名同志献出生命。特别是为圆满完成 歼1

7、5飞机在辽宁舰上成功实施阻拦着舰和 滑跃起飞任务做出重大贡献。授予海军某舰载航空兵部队副部队长戴 明盟 “航母战斗机英雄试飞员” 荣誉称号命令指出， 戴明盟同志被遴选为首批舰 载战斗机试飞员以来， 带头试飞高难课目和 风险项目， 第一个驾机在航母上成功实施阻 拦着舰和滑跃起飞， 实现了我国固定翼飞机 由 “岸基” 向 “舰基” 的突破， 为加快歼15 舰载机研制定型和航母战斗力建设做出卓 著贡献。圆满完成歼15航母舰载战斗机试飞任务 1个单位1名个人获授荣誉称号中央军委主席习近平签署通令 给1个单位24名个人记功山东平度纵火案追责 2名副市长等12人受处分年收入13年增长30倍， 开支却是 “

8、糊涂账”巨额出让金将被 “翻老底” 有官员 “很紧张”正在各地铺开的土地出让金审计， 被 寄予 “摸清家底” 的众望。国土资源部数据 显示， 全国土地出让价款从2001年的1296 亿元， 到去年首次超过4万亿元， 13年间增 长超30倍， 总额累计达19.4万多亿元。 长期以来， 各地土地出让金因收支明 细处于公众监管视野之外、 去向不明而饱 受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公 开北京市土地出让金违规使用情况， 却被 以 “公开可能对社会稳定带来不利影响” 为 由遭拒。 事实上， 判断土地出让金是否合理使 用， 并非无规可依。国务院办公厅2006年 出台相关规定， 明确土地出让收入使用范

9、围包括征地和拆迁补偿、 土地开发、 支农、 城市建设等方面。 记者梳理自 2009 年至 2013 年财政部 公布数据发现， 最近5年间， 国有土地出让 金支出总额达13.49万亿元， 其中征地和拆 迁补偿、 土地开发、 城市建设三项占比超过 八成。 财政部公布的数据只能看出全国土地 出让金开支大体走向， 在基层实际情况中， 违规使用并不少见。审计署曾在2008年和 2010年先后公布对部分地区土地出让金的 审计调查结果。2008年公告显示， 11个城 市违规使用出让金83.7亿元， 其中挪用于 建楼堂馆所和弥补经费等52.3亿元， 出借 和对外投资等31.4亿元； 2010年公告显示， 抽查

10、的13个市有7个市支出2.1亿元， 用于 弥补国土、 城建等部门工作经费不足； 有4 个市违规支出2.38亿元， 用于建设、 购置办 公楼、 商务楼等。此后， 审计署再未公开涉 及土地出让金方面的审计信息。 记者采访发现， 尽管各地土地出让金 收支大多增长迅猛， 但能把这项 “政绩” 说 清楚的部门和干部却 “很难找” 。 中西部地区一些地方国土、 财政系统 官员表示， 地方政府土地出让金收支， 基本 可由地方 “说了算” 。由于财力紧张， 土地 出让金便成为地方财政最后一块 “自留 地” ， 违规支出使用情况不少， 都得藏着掖 着，“这次审计看来得翻老底， 让大家都很 紧张” 。侵占挪用 “

11、体外循环” “糊涂账” 滋生四大乱象巨额的土地出让金， 除偶尔接受审计 调查外， 通常情况下处于地方 “自己管自 己” 状态， 这令 “土地账” 难免成为一本 “糊 涂账” ， 由此滋生四大乱象： 做高成本。土地出让金收益部分 需按比例提取用于教育、 农田水利支出， 还 需与上级财政分成。因此， 一些地方为减 少收益部分固定支出， 拼命做高土地出让中的征地拆迁、 土地开发成本， 极端情况甚 至能将土地出让做成 “负收益” 。 中国社科院城市发展与环境研究所所 长潘家华说， 地方政府做高土地出让成本， 最常用的手法是将出让地块周边绿化、 道 路建设， 打包塞进土地开发支出， 而这些支 出本应由地

12、方财政另外投入。 体外循环。尽管国家三令五申要 求土地出让金收支全额纳入预算， 实行 “收 支两条线” 管理， 审计署2010年的审计公告 却显示， 11个市的674.8亿元土地出让收入， 未按规定纳入基金预算管理， 占征收总额的 20.1。武汉市近期审计查出， 当地一家科 级事业单位， 将属于土地出让金性质的项目 建设用地补偿资金， 存入自行开设的11个银 行账户内， 两年来沉淀资金9.8亿元。 侵占挪用。有的地方土地出让 金账户长期脱离监管， 直接成为少数主要 领导的 “私房钱” 。长春市委原副书记田 忠， 就曾将无偿征用的土地转让变现， 侵 吞土地出让金 1018 万元。因严重违纪违 法

13、被 “双开” 的武汉市新洲区原区委书记 王世益， 被查出从土地出让金账户中， 支 借 1 亿多元资金给 4 家民营企业使用， 建 立 “官商联盟” 谋取私利。 减免寻租。一些土地招拍挂出让 后， 开发商只缴纳保证金就开始用地， 余 款长期拖欠不缴， 或能协商减免。贵州省 一位基层干部表示， 减免土地出让金一方 面是为吸引客商投资， 另一方面怎么缴、 减免多少都是主要领导一句话， 里面存在 巨大的寻租空间，“使土地出让成为贪腐 重灾区” 。土地财政 “依赖症” 不花心思就 “坐等下课”土地出让金收支 “顽疾” 为何屡禁不 止？湖北财政系统内一名负责人说， 因土 地出让金属于地方政府基金预算管理，

14、 其 收支预算编制无需通过人大审批， 报同级 财政部门批准即可执行，“土地收入开支多 处于封闭运行状态， 违规操作的弹性空间 很大。 ” “土地收入违规使用只要不进腰包， 顶 多背个处分。 ” 西部地区一位县委书记告诉 记者， 地方政府财力有限， 数十个部门运转 经费、 近万人发工资都得靠自身解决， 还有 大量一票否决考核任务需要真金白银投 入， 土地收入是地方政府手中少数能相对 自由支配的财源，“不在土地收入上多 花 点心思 ， 就只能坐等下课。 ” 土地出让乱象丛生， 背后折射出地方 财权与事权不匹配。潘家华等专家介绍， 自分税制改革以来， 地方税收收入有限， 土 地收益往往被用于地方财政 “补窟窿” 。“这 次土地出让金审计将对地方财政 摸清家 底 ， 为下一步财税改革做好铺垫。 ” 据新华社北京8月27日电日前， 全国将首次针对土地 出让金展开大范围审计的消息引 发关注。在过去的13年间， 土地 出让年收入增长超30倍， 总额累 计近20万亿元。部分地区土地出 让金占据地方财政 “半壁江山” 。 去年， 有些省份土地出让收入总 额甚至超过税收收入。 记者采访发现， 分散在国土、 土地储备、 财政等部门的土地出 让金收支管理， 除接受一些审计 外， 大多 “封闭运行” ， 导致违规不 断、 腐败滋生。去哪儿了？近20万亿元 土地出让金新华社发新华社发