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1、 以现代生态农业产业园区以现代生态农业产业园区 带动县域经济发展带动县域经济发展 (版本版本 1.0) 编制时间：编制时间：20201313 年年 编制单位：编制单位：北京万友合益高新技术有限公司北京万友合益高新技术有限公司 目目 录录 一、国家高度观注农业及城镇化的发展 . - 3 - 二、农民没有在农产品物价上涨中受益 . - 4 - 三、国内经济处在转型期，正在由出口、投资导向向内需拉动导向转变，城镇化建设是重点. - 6 - 四、解决农业问题的根本在于农业产业链的引导与培育 . - 8 - 五、农业产业在县域经济发展中的作用 . - 9 - 六、现代生态农业产业园区的建设 . - 12
2、 - 北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 3 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 以现代生态农业产业园区以现代生态农业产业园区 带动县域经济发展带动县域经济发展 作者：郑炜 一、一、国家高度观注农业及城镇化的发展国家高度观注农业及城镇化的发展 民以食为天。不管一个国家发展到何种程度，解决生存、温饱问题都是战略问题。中国情况更为复杂，人口众多，耕地面积不断减少，因此，党中央高度关注三农问题，促进农业现代化， 就是为了更好的发展经济。 从 2004 年开始到 2012 年国家连继 9 年在一号文件中提到对农
3、业的支持。 图图 1 1：国家高度观注农业发展：国家高度观注农业发展 北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 4 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 图图 2 2：农：农村市场潜力大村市场潜力大 “21 世纪的金矿在农村,21 世纪的黄金产业是农业。 ”这是著名经济学家吴敬琏的预言。 二、农民没有在农产品物价上涨中受益二、农民没有在农产品物价上涨中受益 一方面是国家对农业的观注度很高，另一方面却是农产品价格的持续走高-CPI 增幅放缓，而 PMI 的回落显示通涨压力很大，城市消费者生活成本提高，但农民并没有
4、从农产品价格的上涨中受益。 北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 5 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 图图 2 2：CPICPI 持续走高，持续走高，PMIPMI 回落回落 农民并没有在这一波农产品价格上涨的过程中得到实惠， 相反却在农产品的价格波动中成为牺牲品。“去年芹菜收购价在七八毛钱一斤。 今年个头匀称的芹菜， 一斤仅卖五六分钱。 ” 中牟县青年路办事处冉庄村村民冉云泰老汉坐在装满芹菜的三轮车上愁眉不展地说。 农产品流通农产品流通价格价格农产品流通农产品流通价格价格图图 3 3：农民成为：农民成
5、为农产品农产品价格剧烈波动的牺牲品价格剧烈波动的牺牲品 北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 6 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 三、国内经济处在转型期，正在由出口、投资导向向内需拉动导向转三、国内经济处在转型期，正在由出口、投资导向向内需拉动导向转变，城镇化建设是变，城镇化建设是重点重点 2012 年最终消费支出对 GDP 增长贡献率为 51.8%， 首次超过投资对 GDP 的拉动， 投资对经济增长的贡献率为 50.4%，净出口贡献率为-2.2，最终消费对经济增长的贡献率比投资高 1.4 个百分点，
6、内需是经济增长的主要动力。 国际经济形势的变化也促进了我国经济结构的转型，对外进出口总值增速放缓，2012年增长了 6.2%， 远没有达到 10%的增长目标。 汇率的变化从一个侧面印证了经济结构的变化,内需成为拉动经济的主要力量，而内需的重点在农村。 图图 4 4：人民币升值，出口下滑人民币升值，出口下滑 2012 年 11 月 21 日出版的人民日报要闻版刊发了李克强题为认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神促进经济持续健康发展和社会全面进步的文章。李克强指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。 北京万友合益
7、高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 7 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 图图 5 5：城镇化建设是未来几十年中国经济发展最大的发展潜力城镇化建设是未来几十年中国经济发展最大的发展潜力 2011 年中国城镇化水平为 51.27%，但如果扣除 1.59 亿农民工，真实的城市化率只有40%。发达国家接近或高于 80%，人均收入与我国相近的马来西亚、菲律宾等国家城市化率在 60%以上。预计“十二五”时期，我国城镇化率将突破 50%，到 2030 年，城镇化率将达到65%左右，各类城镇将新增 3 亿多人口。城镇居民人均消
8、费支出为农村居民人均消费支出的3 倍以上，城镇化率每提高 1 个百分点可拉动 GDP 增长 1.5 个百分点。 以县为主要发展重点的城镇化建设将会带来农村区域人口密度、年龄结构、产业结构、种养殖方式的变化；结合近年来国家提出的土地流转、宅基地直接上市等政策，未来将影响到农村生产、生活方式的改变。 城镇化建设不能简单的等同于三、 四线城市的房地产开发建设， 近年出现的房地产鬼城，就是不考虑地区人口及产业结构，单一从房地产开发角度冒进的结果。 未来城镇化建设必须坚持产业带来企业， 企业带动就业， 就业带来人口， 人口带动消费，任何一个城市的发展都离不开区域产业的聚集与发展。 北京万友合益高新技术有
9、限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 8 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 图图 6 6：城镇化建设不是房地产建设，是对原有地区产业的重新整合城镇化建设不是房地产建设，是对原有地区产业的重新整合 四、解决农业问题的根本在于农业产业链的引导与培育四、解决农业问题的根本在于农业产业链的引导与培育 一方面要控制 CPI 在一个合理的区间内波动，同时又要保证农民的增产、增收，国内许多学者、 专家都提出了形形色色的解决方案， 我们认为根本是要提高农业整个产业链的效率，使农业产业链的效率与整个社会上的其他产业链的效率保持在一个相对平衡的
10、水平， 目前来看国外许多国家通过发展现代农业、国家政策扶持，将农业科技、农业设施等高新技术手段应用在农业领域从而提高了农业的生产效率，并与其他产业保持一致。 提到产业链的发展，就必须从上、中、下游三个层面进行分析，纵观我国具有比较优势的产业，无一不是在一个相对集中的区域实现了这三个层面的聚集(如家电、服装、鞋、小商品等)，因此农业的发展也必须改变现有的小、散、乱的局面，将产业链上、中、下游三个层面中的链主集中在一个核心区域， 由政府给予相应的政策扶持， 通过链主带动产业链上下游企业的发展。 要降低农产品流通成本， 就需要将原先的分散生产变为集中生产， 缩短农产品流通环节。因此需要在产地建立生态
11、农业产业园区将产供销集中，即可提高附加值，又可减少损耗、中间环节，降低流通成本。园区将成为带动三农发展、促进城镇化建设，保证食品安全的产业基石。 在农业产业链中我们认为生产加工企业及批发零售企业将是相关产业链上的链主。 这些年农产品出现的损耗严重、产地与销地价格脱节等问题都与农产品流通不畅，采摘后加工、冷链运输、低温仓储管理不当，农产品损耗严重有关，因此需要将可实现标准化、规模化运作的设施农业、农产品粗精加工、低温仓储配送、农产品批发集中在一个产业园区内，可以北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址：北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 9 - 页 共 14 页 电话：010-
12、83607595 Email: 实现产业链上各环节的高效衔接，同时也可以起到对园区外大量企业的示范、带动作用。 图图 7 7：在产地市场建设全产业链生态农业产业园区是关键在产地市场建设全产业链生态农业产业园区是关键 连续的从产地到餐桌整合农产品供应链，主要包括以下十个步骤： 1、 在生鲜农产品产地对种养殖品种进行合理的选择； 2、 对种养殖过程通过各类标准（GAP、IFS）进行严格的控制，好的产品是生产出来的，不是检测出来的； 3、 产成品必须经过严格的安全管理、预冷； 4、在产地批发环节的冷链控制； 5、食品生产、加工环节的工艺水平、卫生标准（HACCP） ； 6、建立健全冷链体系运输、配送
13、体系，以保证食品的安全、卫生、鲜度、营养、口感； 7、合理设计的冷藏仓库和配送中心； 8、生鲜产品卖场的卫生、安全防范措施，培训和指导操作人员掌握准确的处理和存储方法； 9、在食品供应链中保证全程冷链运输、仓储、配送，实时温度监控； 10、全程可追溯跟踪管理。 五、农业产业在县域经济发展中的作用五、农业产业在县域经济发展中的作用 县域作为宏观与微观、工业和农业、城市与农村的结合部，其经济发展和运行的质量、效益， 直接关系到国民经济的发展速度和社会的长治久安。 县是目前中国政治框架中具有完整制度架构的基层政治体。全国县级行政区划 2862 个。县级市 370 个、县 1464 个、自治县116
14、个、旗 52 个、特区、林区 3 个;县域国土总面积占 93%；县域内人口总数 9.15 亿，占全国 70.41%;县域经济 GDP 占全国 56%以上。 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化北京万友合益高新技术有限公司版权所有 地址： 北京市丰台区星火路 1 号昌宁大厦 15A 第 - 10 - 页 共 14 页 电话：010-83607595 Email: 配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元
