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1、值班主任： 叶向东编辑： 陈晓彬美编： 蔡纬电话： 2 3 8 9 3 4 2 4 0 9E ma i l ： d z r b y w1 2 6 . c o m导读2版决胜全面小康 建设经济强省深度解读:4版闹市桃源： 塔沱滨河湿地公园航拍达州：决战全面小康全力精准脱贫第1 6 6 0 8 期今日4 版丁酉年五月二十值班副总编： 李晓兵国内统一刊号C N 5 1 0 0 1 52 0 1 7 年6 月 1 4星期三达州日报社出版达州日报网w w w . d z r b s . c o m秦巴网w w w . q i n b . n e t中共达州市委机关报微信： d z r b d z w b
2、 微博： 9 8 4 2 5 0 7 9 9新华社日前受权播发 中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治 理的意见 。意见提出到2 0 2 0 年， 基 本形成基层党组织领导、 基层政府主 导的多方参与、 共同治理的城乡社区 治理体系。 意见明确了加强和完善城乡社 区治理要坚持的五项基本原则， 即坚 持党的领导， 固本强基； 坚持以人为 本， 服务居民； 坚持改革创新， 依法治 理； 坚持城乡统筹， 协调发展； 坚持因 地制宜， 突出特色。 意见提出的总体目标是， 到2 0 2 0 年， 基本形成基层党组织领导、 基层政 府主导的多方参与、 共同治理的城乡社区治理体系， 城乡社区治理体制更 加
3、完善， 城乡社区治理能力显著提升， 城乡社区公共服务、 公共管理、 公共安 全得到有效保障。再过5 年到1 0 年， 城乡社区治理体制更加成熟定型， 城 乡社区治理能力更为精准全面， 为夯 实党的执政根基、 巩固基层政权提供 有力支撑， 为推进国家治理体系和治 理能力现代化奠定坚实基础。 意见提出， 要健全完善城乡社区 治理体系， 充分发挥基层党组织领导 核心作用， 有效发挥基层政府主导作 用， 注重发挥基层群众性自治组织基 础作用， 统筹发挥社会力量协同作 用； 要不断提升城乡社区治理水平，增强社区居民参与能力， 提高社区服 务供给能力， 强化社区文化引领能 力， 增强社区依法办事能力， 提
4、升社 区矛盾预防化解能力， 增强社区信息 化应用能力。 意见要求着力补齐城乡社区治 理短板， 要改善社区人居环境， 加快 社区综合服务设施建设， 优化社区资 源配置， 推进社区减负增效， 改进社 区物业服务管理。 意见还要求强化组织保障， 要完 善领导体制和工作机制， 加大资金投 入力度， 加强社区工作者队伍建设， 完善政策标准体系和激励宣传机 制。（据新华社）中共中央、 国务院出台意见 加强和完善城乡社区治理本报讯6 月 1 2 日下午， 市委 副书记、 市长郭亨孝主持召开达成 铁路及中心城区出入通道沿线环境 整治工作会议， 研究治理工作方案， 部署下步具体工作。 会议按照 “3 + 3 +
5、 2 ” 的思路明确 了工作推进方案， 即涉及企业、 三区 属地管理、 市级部门监管 “3 个责任 主体” ， 目标任务、 工作措施、 时间节 点 “3 个关键核心” ， 1 0 月底前全面完 成整治任务和企业政府多头投入保 障资金需求 “2 个总体要求” 。郭亨孝要求， 各级各部门要进 一步提高认识， 切实增强工作的积 极性和主动性。要着力提升整治效 果， 凡坐火车、 汽车、 飞机出入主城 区， 目及范围内存在环境卫生问题 都要予以有效解决。要切实提升工 作实效， 注意研究方法措施、 督促问 题解决， 各责任主体必须到现场一 线实地查验。 副市长陈文胜， 副市长、 通川区 委书记杜海洋出席会
6、议。 （本报记者罗丹）着力提升整治效果 切实提升工作实效郭亨孝主持召开达成铁路及中心 城区出入通道沿线环境整治工作会本报讯6 月 1 3 日， 市委副书 记罗冬灵带队来到达川区， 就学习 贯彻省第十一次党代会精神， 抓好 当前脱贫攻坚、 稳定经济增长、 全面 深化改革、 环境保护、 防汛减灾等方 面工作进行专项督导。 “老乡， 开党代会你最开心的是 什么事情呀？ ” 村民回答：“把村子建 设得更美、 日子过得更好！ ” 在达川 区龙会乡花石岩村会议室， 罗冬灵 与村民互动， 用生动的语言宣讲省 第十一次党代会精神。“党代会的核 心精神就是让群众日子美、 心气顺、 生活越来越安逸” 会议室里，
7、村 民们认真聆听， 脸上流露着笑容。 罗冬灵指出， 当前学习宣传贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神和 省第十一次党代会精神是全市各地 各部门的一项重大政治任务。省第 十一次党代会报告气势如虹， 令人振 奋， 学习宣传贯彻要准确把握大会的 主题和关键词， 让广大干部和群众深 刻领会大会高举的 “旗帜” 、 坚持的 “统揽” 和 “一个愿景、 两个跨越、 三大 发展战略” 的总体谋划。据悉， 省党代会期间， 达川区通 过电视、 网络、 收音机等集中收看 （收听） 省党代会盛况， 累计收看收 听人数达1 3 0 余万人次。 在达川区行政中心， 罗冬灵在 听取了相关工作汇报后指出， 达川 区工作思路清
8、晰， 工作中 “讲政治、 讲发展、 讲担当” ， 全区经济社会发 展成效值得肯定。罗冬灵强调， 当 前脱贫攻坚进入啃 “硬骨头” 的关键 阶段， 稳增长和深化改革任务繁重， 防汛减灾形势严峻， 同时， 今年时间 即将过半， 各项重点任务都要交出 “双过半” 的合格答卷。全市上下要 “明确新任务、 把握关键词、 提高执 行力” ， 以贯彻落实省、 市党代会精 神为主线， 统筹推进当前脱贫攻坚、 稳增长、 全面深化改革、 环境保护、 防汛减灾等重点工作， 以抓落实就 是抓 “生命线” 的理念狠抓各项工作 任务的有效推进。 当天， 督导组还分组对脱贫攻 坚、 防汛减灾、 全面深化改革、 环境 保护等
9、工作进行了专题督导。 （本报记者闫军）凝聚力量 狠抓落实让日子美心气顺生活越来越安逸罗冬灵带队督导达川区工作本报讯金南大道是我市中心 城区 “三纵三横” 主骨架路网 “中横” 路线的重要组成部分， 自开工建设 以来， 已完成土石方开挖及回填碾 压 3 2 0 万立方米， 完成总工程量的 6 0 %。 金南大道工程位于达川区翠屏 山片区南北区块中间连接带上， 大 道呈东西走向， 东起达川区西环路 与华蜀路交汇路口， 西接金南大桥 南城段引道连通西外， 是南城至西 外的一条主干道。道路全长 2 .0 6 1 公里， 宽4 5 米， 按双向8 车道设计，建安投资2 .6 5 亿元， 于去年7 月底开
10、 工建设。 截至目前， 金南大道工程已完 成排洪管涵 1 0 8 0 米， 桥梁桩基 5 2 根， 墩柱3 7 根， 盖梁8 片， 箱梁制作 4 8 片， 累计完成投资约1 .4 亿元， 占 总建安投资的5 3 %。已完成土石方 开挖及回填各 1 6 0 万方， 综合管道 2 4 0 米， 力争在1 1 月底达到通车条 件。项目建成后， 将极大缓解主城 区交通压力， 提高南城到西外片区 的通达性。 （苏荷特约记者王小龙）金南大道工程已完成六成工作量力争今年1 1 月底达到通车条件本报讯 “鸡咳嗽、 喘气是啷个回 事？ ”“牛流产是啥原因？咋防治呢？ ” “我家羊子口里长疱咋办？ ” 前不久，
11、宣 汉县土黄镇大房村委会会议室座无虚 席， 6 0 多名养殖农户与达州市动物疫 控中心科技扶贫组一行的专家进行互 动交流。这是宣汉县扶智造血实现精 准扶贫新路径之一。 宣汉是国家扶贫开发工作重点县 和全省贫困人口最多的县， 开展精准 扶贫以来， 县级主管部门积极探索 “技 能培训+ 岗位开发+ 创业带动” 的智力 扶贫新模式， 以 “扶智+ 造血” 为重心， 用创新的方式、 创新的思维来解决贫 困人员就业难增收难脱贫难的问题， 为打赢脱贫攻坚战提供了强力的智力 支撑。培训授 “渔” ， 由 “口袋扶贫” 变 “脑袋扶贫”整合培训资源， 成立了宣汉县智 力扶贫领导小组， 制定了智力扶贫工 作方案
12、。实行学习费用、 资料费用、 生 活费用、 住宿费用全免， 实现了建档立 卡贫困户具有劳动力的贫困人员技能 培训全覆盖。课堂培训加实地操作， 实现教学实训一体化。由以前走读式 教学模式改为全日制脱产课堂培训， 实行 “集中授课、 集中考核、 集中食宿” 封闭式管理； 根据产业扶贫需要， 分别 将蜀宣花牛繁育场、 方斗食用菌园区 等成功典型作为农业产业实训基地， 将沃尔沃超市、 九龙宾馆等本土知名 企业作为服务业实训基地， 将课堂理 论转化为实际技能， 实现教学实训有机结合。 大力开展农业科技人员创新创业 改革试点， 探索院县合作模式， 与省农 科院、 省畜科院等科研院所合作， 成立 了 “四川
13、省畜牧科学院川东分院” ， 5 名 知名专家或教授长驻宣汉， 2 2 名院校 科技人员在宣汉开展科技成果转化和 推广， 实现了 “专家农民面对面， 技能 传授到一线” ； 分别在农业、 工业等领 域一线， 遴选实践经验丰富、 职业技能 过硬的 “土专家” 和 “田秀才” 4 6 名， 从 本土知名企业聘请业务能力强的能工 巧匠 1 7 名， 让参训学员深入超市、 果 场、 养殖场、 蔬菜示范基地等进行实战 演练， 本土专家进行现场技术指导， 让 参训学员学真知、 长技能。根据脱贫 攻坚 “四大片区” 的贫困实际， 编制与 片区脱贫规划相适应的培训教材， 制 定不同的培训方案， 实行因材施教；
14、围 绕 “牛、 菌、 药、 果、 茶、 蓝莓” 六大特色 产业， 设置果树栽培、 实用菌栽培、 畜 牧养殖等专业， 特别是围绕巴山大峡 谷综合旅游扶贫开发开展旅游从业人 员技能培训， 让村寨变景区、 农家变旅 馆、 农民变导游； 实现课程设置与学员 需求和产业发展深度融合。岗位开发， 由 “无门就业” 变 “自由择业”开发公益岗位， 拓宽就业渠道。 采用政府购买服务的方式增加贫困人口就业机会， 在社会治安协管、 乡村道 路维护、 人居环境保洁等特殊领域开 发公益就业岗位， 目前， 全县开发公益 岗位1 2 5 0 个， 解决1 2 5 0 名贫困人员就 业， 帮助1 2 9 2 个贫困家庭脱贫
15、致富。 组织爱心招聘， 增加就业数量。 通过开展 “春风行动”“民营企业招聘 周” 等活动， 吸引外地企业来宣进行招 聘； 支持实习见习， 缓解就业压力。对 建卡贫困户就业困难的大中专毕业 生， 按照学校、 学历、 专业技能等分类建立贫困大学生人力资源信息库。截 至目前， 征集实习见习基地9 家， 开发 实习见习岗位1 2 6 个， 缓解2 3 1 名大中 专毕业生就业。 推行对口就业， 实现就业滴灌。 坚持 “普惠性与特殊性” 相结合的原 则， 针对有就业愿望残疾人等特殊困 难人群， 实行 “保基本、 兜底式” 一对一 对口就业帮扶， 开展 “就业帮扶、 真情 相助、 服务到家” 为主题的脱
16、贫攻坚就 业援助活动， 到就业特困人群家中送 政策、 送培训、 送岗位， 实行 “一对一” “面对面” 的精准帮扶， 目前， 解决3 4 8 名残疾人就业， 为1 1 2 0 名就业困难妇 女提供就业岗位。（下转第三版）“扶智 造血” ： 宣汉探索智力扶贫新模式连日来， 省第十一次党代会精神 激荡在巴蜀大地。加快建设美丽繁 荣和谐四川， 推动治蜀兴川再上新台 阶， 在全面建成小康社会决胜阶段再 立新功， 宏伟目标催人奋进， 全省上 下充满期待， 等不得、 慢不得、 拖不 得， 必须马不停蹄， 昼夜兼程， 续写新 长征路上的新辉煌。 近日， 省委书记王东明深入中国 第一轮农村改革发源地之一的广汉 市， 调研农业供给侧结构性改革； 紧 接着， 省委书记、 省长直奔4 家省属国 企， 调研国资国企改革； 推进农业供 给侧结构性改革座谈会、 全省国资国 企改革经验交流暨工作推进会相继 召开。一连串行动， 环环紧扣， 意义 深远。立足新起点， 步入攻坚期， 向 党中央看齐， 贯彻党代会精神， 重在 真抓实干， 真抓实干从改革抓起。这 就要求各级领导干部继续牢固树立转型发展 “对
