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1、信息技术和信息资源的管理和利用信息技术和信息资源的管理和利用引引 言言信息化管理参考信息化管理参考国家和党的文件；（例如十六大报告）管理信息系统的教材：推荐管理信息系统（高等教育出版社 作者：哈尔滨工业大学 黄梯云） 提提 纲纲如何搞信息化？从信息资源的开发和利用来考虑这个问题怎么样管理信息化的项目怎么样把已经建立的信息系统使用好，让已有的系统发挥得更好信息系统的安全问题一、信息资源及其开发利用一、信息资源及其开发利用对于信息资源的管理是当今管理者的基本任务；信息资源的作用和特点；信息资源开发和利用的基本任务；现代信息技术为信息资源的 提供了手段；信息资源开发的组织保证信息资源的概念信息资源的
2、概念首先信息资源是有用、非常重要的；但是在社会文明程度不高的情况下，信息重要性不突出；工业革命大量地利用的大自然提供的能源，但是到上世纪 60 年代，一系列的社会问题反映出来，联合国提出了可持续发展的概念，如何科学地利用资源？就是要靠信息，所以提出了信息资源。一个社会、一个国家、一个地区、一个城市甚至一个企业的核心竞争力是三种基础资源：物质资源、能量资源、信息资源；没有物质的世界是空虚的世界，没有能量的世界是死亡的世界，没有信息的世界是混乱的世界。信息资源在全球经济一体化的今天越来越重要。信息资源的概念信息资源的概念工业革命时期的社会建设是没有规范的，无限制的能源开采，资源利用，最终必然导致人
3、类的毁灭。科学家相应于此提出了可持续发展的概念，这种概念的意义就是要合理科学的对能源进行利用，而合理利用能源就要求对信息进行科学的细致的管理。信息资源是有价值的，是需要投入力量开发的。传统经济学中假设信息是没有价值的，是不要钱的。但是对于全球经济一体化的今天，信息成为了有成本的、有价值的能带来效益的资源，因此在经济学里也出现了信息经济学。信息是资源，计算机和通讯设备等是诸如炼油厂之类的可以把信息资源加工的手段和工具。以前只注重计算机等手段的建设，却没有对信息资源足够重视，导致了大部分设备的闲置。信息资源需要科学的、细致的进行管理，提高信息资源的管理水平，是信息化建设的核心任务。政府信息资源的内
4、容和种类政府信息资源的内容和种类社会信息例如：人口、户籍管理、医疗、社保等信息，这些方面的信息十分重要。社会信息的科学的、完整的管理是社会和谐安定的关键。政务信息政务信息指的是所有的政府部门在办公中产生的信息。比如说公文、条款等，这些信息有的需要保密、有的需要交流、有的需要公布等等，这里边的工作错综复杂。经济信息政府对市场经济进行宏观调控，必须掌握经济信息，例如：生产、金融、资源、贸易等都是经济信息。档案信息工作量十分繁重，包括像历史文献信息、人事档案信息等等，这些工作需求的劳动力国际信息要实现多语言化的信息存储。信息资源的特点信息资源具有巨大的增值作用；信息资源的作用是间接的，信息资源在很大
5、程度上发生作用都需要与其它资源相结合才能发生作用；信息资源具有很大的时效性，时间观念非常之强；信息资源开发成本大，复制成本小；信息资源开发和利用的基本任务信息资源开发和利用的基本任务信息化的整体规划，比如说信息资源的合理调配，信息能否及时准确的达到所需的地方等；收集信息以及检验信息，这步十分关键，对于信息要能够良好的收集手段，同时对于所收集的信息进行及时的检验，防止信息的无限制庞大；对信息的整理和组织，形成一整套的数据库；对信息进行分析和加工，进行多方位运算，分析出所需要的具体信息；信息的传递与信息的提供，这要求有很迅捷的传递手段和合理的提供手段；要注意信息的保密性与信息的安全性，任何信息都需
6、要注意在信息的传递过程中的保密和安全的问题，除了那些公共的信息之外。二、信息系统的概念二、信息系统的概念任何一个社会经济组织，都有一个从事信息管理的机构、人员和设备，这些部分组成的一个整体，叫做信息系统。信息系统是组织的神经系统。即：传递信息和控制协调全局。信息化建设是建立以现代信息技术为手段的，稳定可靠的各级各类的信息系统。比如电子政务、电子商务、小企业的财会系统、大的国家的各种控制系统等。信息系统的类型信息系统的类型管理信息系统（MIS）决策支持系统（DSS）战略信息系统（SIS）办公自动化信息系统（OA）CIMS（企业、制造业的集成系统）CRM（电子商务中的客户关系管理系统）ERP（企业
7、资源规划系统）信息系统的内容（横向）信息系统的内容（横向）围绕核心业务的数据库，这个数据库是否完整健全，这是 MIS 系统的核心；知识库模型，这种主要针对战略和决策这些类别的系统；数据挖掘，对于信息的挑选，甄选出有用的信息，提炼出信息变化的规律；使用接口，任何一个信息系统都有一个与使用者交流的接口，这个接口一定要符合使用者的习惯；总控，对信息的一个总体监控；通信接口，与上下级怎么样才能建立一个通讯接口让他们能够及时的得到信息。信息系统的发展过程（纵向）信息系统的发展过程（纵向）50 年代早期的叫做 EDP（电子数据处理系统）；60 年代出现各种系统，例如财务系统等等，导致出现了系统冲突；70
8、年代走向集成系统，避免系统信息之间的冲突；80 年代走向决策支持；90 年代以后走向智能化，进行更深入的分析，例如人工智能等；中国现有的企业大多数发展到第三个阶段，现在迫切需要的是集成，是要把一个单位分散在各个小单位的系统进行一个整合。90 年代以来的信息系统的特点年代以来的信息系统的特点Internet 成为关键技术，系统必须与网络联系才能够集成、扩大，信息共享；电子商务，电子政务成为现在建设的重点；三、信息系统工程的基本方法三、信息系统工程的基本方法系统方法和工程方法的要点系统方法系统方法目标：要从目标出发，搞清楚事情具体的目标，尽可能的定量，对于目标一定要有限，有限的资金做有限的事情，防
9、止目标盲目过大。全局：事情要从全局出发，全面分析整体的信息，防止部门之间的冲突。层次：分清信息的主次，分层次的进行安排。动态：信息的变化是随时，所以要随着信息的变化有一个动态的调整。工程方法工程方法MIS 和生命周期法DSS 和原型法系统分析系统分析目标：确定目标，认清目标初始需求的确定初步调查可行性分析详细调查评价逻辑方案的确定成果：系统说明书系统设计系统设计目标：选择技术手段，确定具体的实施方案总体设计总体设计系统结构 主体数据库 通讯结构 模块设计模块设计成果：实施方案系统实施系统实施目标：建立可运行的系统实施任务硬件和网络的购置 软件购置与编写 数据转换，要从数据原有的形式转换为计算机
10、类的语言人员培训，在数据转换的过程中，对人员进行培训调试和试运行新旧系统的交替系统的运行和管理系统的运行和管理目标：保持系统的正常运行，及时更新数据，取得预期的效益运行管理管理制度的建立 问题的及时解决 运行情况的记录 系统的修改评价和审计MIS 和生命周期法和生命周期法生命周期法，这是一套比较成熟的工程方法，大部分企业、单位都是应用的这个方法。系统分析系统设计系统实施系统维护DSS 和原型法和原型法原型法首先要进行准备工作和规划的制订，接下来要进行以下步骤：原型的构建，先做出一个大致的雏型，也就是第一个版本。试用，对第一个版本进行试用。评价，对试用版本进行综合评价，找出其中的不足和差异的地方
11、。改进，对在试用过程中总结评价出的不足和差异之处进行修改。循环试用、评价、改进这些步骤直至达到预期的目标。信息安全和信息系统的日常管理信息安全和信息系统的日常管理管理是建设的继续；信息系统的日常管理；信息安全保障的关键因素；信息系统的审计和改造；管理是建设的继续管理是建设的继续信息系统的建成只是信息管理工程的开始，需要及时的运行系统，更新获取新的信息。没有科学的管理和精心的维护，信息系统不但不会带来效益，而且很快就会趋于瓦解。国外的统计数字表明，信息系统的建立只花 30%的钱，而运行维护投资占总投资的 70%。所以任何单位都必须十分重视信息系统的运行管理。信息系统的日常管理信息系统的日常管理日
12、常管理的主要任务包括：软硬件的日常运行，这是必要的、基本的要求；数据的更新，要保证在系统中不管什么时候去查取都是最新的、最近的信息和数据，同时要对这些信息进行验证、整理，保证这些数据的质量安全与备份，对于这些数据进行及时的数据备份，备份数据和原始数据不能在同一处，同时要注意备份数据存放处的安全性和保密性，制定一套严格的备份制度和方法，在制度的监控下进行数据的备份；修改与服务，信息系统的修改是不可避免的，新的服务也是随时可能要求出现的，随着而来就要有一套严格的程序，依照这套程序来进行系统的修改和系统的更新；记录与审计，以上这些东西都是需要纪录的，以便将来系统改造和考察。四、决策支持和战略信息管理
13、四、决策支持和战略信息管理决策是管理者的基本任务科学决策靠信息战略管理及其信息需求从管理信息系统(MIS)到决策支持系统(DSS)决策是管理者的基本任务决策是管理者的基本任务H.Simon 的思想：“管理就是决策，决策依靠信息”，他提出的决策过程的基本模型是分为三个阶段：信息阶段设计阶段选择阶段科学决策靠信息科学决策靠信息系统状态的指标体系，以及正常值的范围系统的当前状态深入挖掘信息的途径影响问题的因素有哪些设计方案和算法模拟方案和算法方案的评价指标实施结果的反馈渠道战略管理及其信息需求战略管理及其信息需求战略管理的信息需求与日常管理不同，它具有以下特点：大量的外部信息，这就需要对外部信息进行
14、必要的科学管理，而日常管理大部分是外部信息很少，而内部信息比较多；定量与定性相结合；不确定性；非格式化；加工的要求高，比如说有些战略信息系统需要对某些方面进行预测，这就要求对收集到的信息进行严格的挑选、整理和组织，充分的利用已有的信息进行预测。电子政务建设的基本架构电子政务建设的基本架构网络基础设施应用支撑层：信息的交流、事务的处理、流程的控制；应用层：公文处理、公文处理的流程、业务处理、希望的服务、信息的发布；公众服务网，面向对象有企业、社团、政府有关部门、公众；全面的管理、全面的保证信息的安全这两项是保证以上这些层次能够完善的联系的支撑。成功案例成功案例金税工程介绍1994 年 2 月 1
15、 日，时任国务院副总理的朱镕基同志在听取了电子部、航天工业总公司、财政部、国家税务总局等单位的汇报后，指示要尽快实施以加强增值税管理为主要目标的“金税”工程。为了组织实施这项工程，成立了跨部门的国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税”工程办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。1994 年 3 月底，“金税”工程试点工作正式启动。现在正在开展的金税工程三期系统，二期主要进行的就是开票系统，并且全部都是 mis 系统，三期加入了一部分的决策管理系统。金税工程的组成金税工程的组成金税系统由一个网络、四个软件系统组成。及覆盖全国国税系统的，区县局、地市局、省局到总局的四级广域网络；四个软件系统分别
16、为：防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽核系统、发票协查系统。金税工程的成功经验金税工程的成功经验1、 紧紧的结合它的首要任务，力量放在急需解决的现实问题上，要把力量用在该用之处；2、 骨干队伍比较优异，对各个方面都特别熟悉；3、循序渐进，小规模逐步完善；4、要把人员的培训放在很重要的位置，每往前走一步就是一轮新的培训。管理学的组成（管理学的组成（4+3）基本模块计划：定制计划、定制目标；组织：分工、授权、资源分配；激励：以各种手段鼓励大家的积极性；控制：掌控总体方向，使偏离方向的回归到正确的方向上来；新增三个内容：跨文化管理信息管理管理伦理学五、结束语五、结束语信息管理已经成为现代管理不可缺少的重要内容。各级政府和部门都要把信息资源的开发利用、信息系统的建设和正常运行纳入常规的工作范围，给予极大的重视。这是提高执政能力，建立和谐社会的行之有效的重要措施之一。
