监理实施细则(投资控制)

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1、南京海宁建设工程监理咨询有限公司0宝德南京云计算创意基地创意基地一期 工程监理实施细则监理实施细则监理实施细则监理实施细则（ 投资控制投资控制 ）控制要点：控制要点：投资预控工程计量与工程款支付竣工结算项目监理部（章）：项目监理部（章）： 专业监理工程师：专业监理工程师： 总监理工程师：总监理工程师： 日期：日期： 江苏省建设厅监制南京海宁建设工程监理咨询有限公司1投资控制监理细则一、 目录1、本工程监理投资控制实施细则（1） 合同价款及调整（2） 双方约定合同价款的其他调整因素（3） 工程预付款（4） 工程量的确认（5） 工程款的支付2、投资控制的工作流程3、投资控制的要点及目标值（1） 本

2、工程投资控制要点（2） 本工程投资控制的目标值4、施工阶段投资控制的方法及措施（1） 施工阶段投资控制的方法（2） 施工阶段投资控制的措施（3） 工程资料（4） 工程索赔二、本工程监理投资控制特点本工程施工承包合同总金额暂估为10000000万元整（含桩基、土建、水、电、空调、电梯、弱电、装修等，以施工图为准）。业主提出本工程监理投资控制是重点控制之一。本项目投资控制特点如下：1、合同价款及调整（1） 本工程合同价款采用可调价格合同方式确定，合同价款的调整方法承包人先向监理经济师提交施工图预算及合同价款调整理由和调整金额，并提供有关证明文件或资料，经监理经济师审核和监理项目总监理工程师确认，上

3、报业南京海宁建设工程监理咨询有限公司2主批准后，双方方可调整合同价款。（2） 本工程合同价款调整的依据1）建筑工程综合预算定额2）建筑安装工程预算定额费用标准；3）全国建筑安装工程预算定额本市单位估价汇总表；4）2000 年定额配套及补充文件中的价格；5）本工程按 年定额二类标准取费，材料结算根据本市工程造价信息发布的中准价，按分项工程施工期的算术平均值执行，无中准价的材料设备价格以监理经济师签证为准。6）施工产值按当月本市工程造价信息执行，在结算时一并调整。2、双方约定合同价款的其他调整因素承包按 年定额结算价格税前下浮 %，材料中准价按下浮 %让利于发包人（不包括指定分包价、指定设备价、指

4、定材料价及监理经济师的核定价）指定材料价及监理经济师核定价的下浮为：其核定材料部分不下浮，但费率部分仍按下浮*%计算。3、工程预付款本工程发包人向承包人预付工程款的时间：在本合同生效且承包人收到中标通知书后的7 天内。发包人向承包人预付工程款的金额为*万元整。扣回工程预付款的时间和比例：在工程正常施工的第2 个月起，每月扣回*万元，当月工程款不足以扣回时，累积至下个月扣回。4、工程量的确认承包人向监理经济师提交已完工程量报告的时间：从开工之日起的每个月的25 日提交一次5、工程款（进度款）的支付本工程在工程开工后，将每隔30 天支付一次工程款（进度款），具体支付方式南京海宁建设工程监理咨询有限

5、公司3为：当监理经济师得出的已完工程量报告结果与承包人的施工嫉妒相符时，则在得出计量结果后的15 天内，由发包人以开具支票方式向承包人支付经审定的工程款（进度款），支付金额=计量金额*80%。工程竣工结算审定后15 天内付至结算总价当96%止，留4%的质量保修金。当保修期满二年后一周内制服保修金总额的85%，当保修期满三年后一周内支付价款，完全支付保修金。三、投资控制工作流程工作流程图四、投资控制的要点及目标值1、本工程投资控制要点（1） 对本工程施工图预算、进度款及结算的审核1） 对工程施工图预算、进度款及结算的审核是作为投资控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预控；审核进度款是控制阶段

6、拨款；审核结算是最终核定项目的实际投资。对本工程说，重点应是审核结算。2） 监理经济师对本工程的土建、各专业、各分部、分项工程建立工程量库及有关取费费率汇总表，按各时间段动态跟踪改变。特别是工程结算审核中，对在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单位价、费率及工程量的变更密切相关。监理经济师建立各阶段动态单价、费率及工程量库后，特别对结算审核十分有效。3） 本工程对核审工程量人员的要求，应是详细按图计算全部分部分项工程量，列出计算公式，标出轴线号及相应区段，必要时绘制计算简图，钢筋工程量要按施工图逐根计算。工程量计算要详细列出清单、便于复核。监理经济师亲自详细计算出各

7、分部分项工程量之后，并与承包商提出的工程量逐项核对，准确无误后，才是真正达到审核工程量。4）本工程对审查单价是否正确作为重点，着重审查工程名称、种类、规格、计量单位及预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。如果一致时才能套用，南京海宁建设工程监理咨询有限公司4否则错套单价，就会影响直接费的准确度。5）经审核后的建设项目预（结）算，必须再通过中国建设银行或政府指定的有关部门审查。（2） 对本工程施工阶段进行投资控制1）确定本项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预

8、测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待，而且还应按规定程序。这是本监理公司对本工程施工阶段投资控制的重点。2）编制本工程施工阶段投资控制详细的工作流程图和投资计划。拟订本工程在施工阶段降低投资的技术经济措施。3）对设计变更部分进行技术经济比较，寻求本工程中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。4）在本工程施工阶段投资控制中对合同进行管理，主动参与处理工程索赔工作，参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款。5）

9、本工程在施工阶段投资控制的立足点是节约项目的一次性投资和项目全寿命的经济分析，即进行全面考虑。因此本监理公司在投资控制部门中投入的监理经济师的素质要求较高。6）本工程在施工阶段投资控制中的技术经济分析旨在提高本工程的经济效益，降低投资和提高工程质量，对施工方案技术经济分析更为重视，这是有效的手段。7）对本工程竣工阶段的投资控制8）本工程及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额南京海宁建设工程监理咨询有限公司5与建设单位和承包单位进行协商9）经本监理公司审核的工程结算总额是本工程的结算依据，至关重要。本监理公司以维护建设单位利益为重，公正、合理地核减一切应核减的工程结算总额。

10、10） 本工程的总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料严格进行审查，并对工程质量进行竣工验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师和本监理单位技术负责人审核签字。11） 本公司参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，本监理公司要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署工程竣工验收报告。2、本工程投资控制值本工程投资目标：严格控制在经监理公司审核后的施工图预算为工程限额。严格审核工程结算，特别是工程量计算、工程计量的造价。争取达到

11、5%核减率。（四）施工阶段投资控制的方法及措施1、 施工阶段投资控制的方法（1） 审核工程量详细按图计算全部分部分项工程量，列出计算公式，标出轴线号及相应区段，必要时绘计算简图，钢筋工程量要按施工图逐根计算。工程量要详细列出清单，便于复核。根据实践经验，只有监理经济师亲自详细计算出各分部分项的工程量逐项核对，准确无误后，才是真正达到审核工程量的目标。工程量审核是否认真、准确，直接关系到工程投资，这项较繁琐、细致的工作，应予重视，特别是对监理公司的投资控制，应作为重要的工作之一。在审核工程量过程中还应注意构造中的若干细节，现举例说明如下：1） 墙基挖土：先根据基础埋深和土质情况，审查槽壁是否需要

12、放坡，坡度系南京海宁建设工程监理咨询有限公司6数是否符合规定；其次审查计算内墙基槽长度是否符合规定，是否重叠多算。2） 墙基与墙身的分界线：通常砖墙基础计算时，以室内地坪为界线；而石墙墙身计算时，以室外地坪为界线。因此，应审查其是否有重叠多算的情况存在。3） 内外墙砌体：应审查砌体扣除的部分，是否按规定扣除，有否不应增加的砌体部分被增加了（如腰线挑砖）4） 钢筋混凝土框架中的梁和柱分界：钢筋混凝土框架柱与梁按柱内边线为界，在计算框架柱和框架梁体积时，应列入柱内的就不要再和梁中的重复计算。5） 整个单位工程钢筋混凝土结构中的钢筋和铁件：在设计用量与定额规定发生差异时，应按规定做增减调整。但不能按

13、定额项目只调增不调减，应审查总用量。6） 定额内已包括者就不得再另行重算：室外工程的散水、台阶、斜坡等的工程量，是按水平投影面积计算，定额规定已包括挖土、运土、垫层、找平层及面层等工程内容在内，则不应再重复计算挖、运、垫、找平及面层的工程量。（2） 审核定额单价1） 审查单价是否正确：应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位、预算定额或单价估价表上所列的内容是否一致，如果一致时才能套用，否则错套单价，应会影响直接费的准确度。2） 审查换算单价：预算顶额规定允许换算部分的分项工程单价，应根据预算顶额的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；预算顶额规定不允许换算部分的分项工程单价，则不得强调工程特

14、殊或其他原因，而任意加以换算，以保持定额的法令性和统一性。3） 审查补充单价：目前各省、市、自治区、都有统一编制，经过审批的地区单位估价表，是具有法令性的指标，这就无需再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程 ，定额确实缺少这些项目，尚需编制补充单南京海宁建设工程监理咨询有限公司7位估价时，就应进行审查，审查其分项项目和工程量是否属实，套用单价是否正确；审查其补充单价的工料分析是根据工程测算数据，还是估算数字确定的。（3） 审查直接费决定直接费用的主要因素，是各分部分项工程量及其预算定额（或单位估价表）单价。因此，审查直接费，也就是审查直接费部分的整个预算表，即根据已经过审查的分

15、项工程量和预算定额单价，审查单价套用是否准确，有否错套和应换算是否已换算，以及换算是否正确等。审查时应注意：1） 预算表上所列的各分项工程名称、内容、做法、规格及计量单位，与单位估价表中所规定的内容是否相符；2） 在预算表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括的项目，而少算直接费的情况。（4） 审查间接费根据施工企业性质、等级、规模和承包工程性质不同，间接费的计算方法，有按直接费为基础，也有按人工费为基础的百分比进行计算的。因此，主要审查以下内容：1）中央、省、市属国有企业与市、区、县、乡镇、街道民营施工企业，在套用间接费定额时，是否符合个地区规定，有否民营

16、企业套用国有企业定额标准；2） 各种费用的计算基础是否符合规定；3） 各种费用的费率，是否按地区的有关规定计算。4） 计划利润是否按国家规定标准计取，没有计取资格的施工企业不应计取；5） 各种间接费采用是否正确合理。6） 单项定额与综合定额有无重复计算情况。如果一个单位建筑工程内，有混凝土构件厂制作，有金属加工厂制作的钢结构构件，有土方基础工程公司施工南京海宁建设工程监理咨询有限公司8的打桩工程等，这些工程的间接费，应根据各地区的不同规定计取。（5） 编制造价计划等遵照业主要求随工程进展不断更新造价计划。编制月度费用报告，内容包括：本月份批准的变更工程，当前项目总投资目标，项目现金流量，预测未来可能的总投资超支。编制现金流量计划和实投报告。（6） 项目投资计划值与实际值控制1） 投资控制的方法之一是进行动态控制，以控制循环为指导，对计划值与实际值进行比较，发现偏离目标，及时采取纠偏措施，最终确保工程造价