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1、炎陵县船形乡总体规划（20132030） 文 本目目 录录第一章第一章 总则总则.- 1 -第二章第二章 经济社会发展战略与目标经济社会发展战略与目标.- 2 -第三章第三章 镇域体系规划镇域体系规划.- 3 -第第四四章章 集镇区建设规划集镇区建设规划.- 8 -第第五五章章 集镇区专项规划集镇区专项规划.- 10 -第第六六章章 集镇区近期建设集镇区近期建设.- 15 -第第七七章章 规划实施政策措施及建议规划实施政策措施及建议.- 16 -第第八八章章 附则附则.- 17 -炎陵县船形乡总体规划（20132030） 文 本- 1 -第一章第一章 总则总则第第 1 1 条条 规划背景规划背
2、景我国加入 WTO 后，产业结构的调整、 “中部崛起” 、我省城市化的快速发展和“三化”战略、 “泛珠三角”经济圈的形成 ；“长株潭一体化”的加速：2007 年 12 月 14 日， “长株潭城镇群”城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区；随着“建设小康社会” “和谐社会”的提出，旅游业的升温，具有深厚文化底蕴、众多历史遗迹、生态资源的船形乡将迎来快速发展的大好时机；湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划将我省罗霄山片区列入扶贫攻坚的主要阵地之一，规划提出要将我省罗霄山片区建设成为老区扶贫攻坚示范区、红色文化旅游与生态文化旅游目的地、承接产业转移示范区、特色农业和
3、稀有金属深加工基地、 “三江”(湘江、赣江、珠江）流域重要生态安全屏障，这无疑给地理条件优越的船形乡带来新的发展契机。新型工业化和新型城市化的需求也给船形乡带来了新的发展机遇。因此，编制船形乡总体规划，确定船形乡的发展基调，理顺空间发展布局的脉络，引导城镇建设合理有序的进行，对各种影响城镇建设的相关要素进行统筹、整合和协调，其意义显得更加重要。第第 2 2 条条 本次规划的主要依据本次规划的主要依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008.01）（2） 城市规划编制办法 （建设部令第 146 号）（3） 镇规划标准 （GB50188-2007）（4） 城市居住区规划设计规范 （GB5018
4、0-93）（5） 城市道路设计规范 （GJJ37-90）（6） 城市绿线管理办法 （建规2002112 号）（7） 城市紫线管理办法 （建规2003119 号）（8） 城市黄线管理办法 （建规2005144 号）（9） 城市蓝线管理办法 （建规2005145 号）（10） 炎陵县城总体规划（2012-2030） （5） 湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划（20112020 年） （10） 炎陵县旅游发展规划（2007-2030） （7）炎陵县国民经济和社会发展第十二个五年规划（8）船形乡提供的相关文件、资料及统计数据第第 3 3 条条 规划范围规划范围本次总体规划的工作范围分为两个
5、层次：1、船形乡镇村体系规划范围；船形乡行政辖区，总面积 101 平方公里。2、船形乡集镇区规划范围：新生村新生圩全部，面积为 194.38 公顷。第第 4 4 条条 规划期限规划期限本次总体规划的规划期限为 20132030 年。其中：近期 20132020 年；远期 20202030 年。 本规划区内进行的一切规划建设及土地利用，均应遵照中华人民共和国城乡规划法来执行本规划。第第 5 5 条条 法律效力法律效力本规划经批准后，在船形乡规划区内进行各项建设活动的单位和个人均应按照本规划经批准后，在船形乡规划区内进行各项建设活动的单位和个人均应按照中华人中华人民共和国城乡规划法民共和国城乡规划
6、法的规定执行本规划。的规定执行本规划。 文中加粗下划线内容为强制性内容。炎陵县船形乡总体规划（20132030） 文 本- 2 -第二章第二章 经济社会发展战略与目标经济社会发展战略与目标第第 6 6 条条 发展战略发展战略（1）第一产业布局规划规划黄洞村、高路村、同睦村以发展高产油茶种植为主，以特色家禽养殖为辅。沿潭村、长旺村、南坪村、船形村以发展有机白茶种植为主，同时发展生态观光旅游为辅。水垄村和东河村发展高标准笋竹林种植为主，积极发展乡村旅游。（2）第二产业布局规划规划新生村以低碳物流、生态农产品加工为主导的工业发展模式，水垄村、东河村重点发展笋竹木业产品加工工业，高路村、黄洞村以发展油
7、茶加工工业为主，长旺村、沿潭村、船形村、南坪村主要发展有机白茶加工工业。（3）第三产业布局规划规划在新生村发展以梯田自然景观和集镇区人文景观相结合的旅游服务业，船形村发展以历史文化为主题的旅游项目，沿潭村发展以生态农业观光为主要特色的低碳乡村旅游，同睦村发展以洞主洞为主要景点的旅游服务业，同时打造以冒险刺激为主题的旅游项目。今后船形乡要着重在教育文化、医疗保健、商贸流通等方面完善设施，提高服务水平，突出乡域中心的地位。第第 7 7 条条 发展目标发展目标（1）经济发展到 2020 年，全镇生产总值达到 16 亿元，年均增长 20%，全面进入小康社会，小康社会统计监测指标达到并超过标准值，社会更
8、加和谐，人民更加幸福。 到 2030 年，全镇生产总值达到 129 亿元，年均增长 16%，结合各项文化及旅游设施的建设，将船形乡打造成为“全国乡村旅游名镇” 。（2）社会发展建立起以经济社会发展需要相适应的教育机制；初步形成资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系；集镇区道路硬化率达到 100%，通村公路全部柏油化，通组公路全部硬化；集镇区、村庄自来水供给率达到 100%，污水处理率达到 98%，城乡生活垃圾无害化处理率达到 100%以上。炎陵县船形乡总体规划（20132030） 文 本- 3 -第三章第三章 乡域体系规划乡域体系规划第第 8 8 条条 人口发展预测人口发
9、展预测近期（2020 年）：全乡口规模为 0.9 万人，集镇区人口为 0.4 万人，城镇化水平40；远期（2030 年）：全乡口规模为 1.1 万人，集镇区人口为 0.7 万人，城镇化水平65。第第 9 9 条条 乡域体系结构乡域体系结构根据乡村空间发展战略，规划船形乡域乡村的空间布局结构为“旅游发展轴线，构筑一主两副” ， “旅游发展轴”：沿着炎陵县旅游环线船形乡段，由船形乡（新生圩）政务服务中心带动这条轴的发展，主要产业为现代旅游服务业。“一主”：即新生村新生圩，为船形乡集镇区所在地，为乡域的主中心；是全镇的政治经济文化活动综合服务中心；“两副”同睦村形成的商贸旅游中心和船形村形成的现代旅
10、游中心为船形乡乡域的两个副中心。第第 1010 条条 乡域体系等级乡域体系等级按照以上的村庄调整原则，规划船形乡域乡村体系分为三个等级：中心集镇区、中心村和基层村。中心集镇区：新生村新生圩中心村：船形村、同睦村(共 2 个)基层村：东河、黄洞、高路、沿潭、南坪、水垅、长旺(共 7 个)。第第 1111 条条 乡域体系等级规模乡域体系等级规模通过调整船形乡域的村庄建设，规划至 2030 年，集镇区各村庄的常住人口规模分别为：镇 区：7000 人；中心村：1000 人以上； 基层村：1000 人以下。第第 1212 条条 乡域体系职能乡域体系职能根据全镇各级镇村发展条件、社会经济发展战略和产业布局，立足于现状镇村职能，规划船形乡镇域各中心村的主要职能如下表所示：船形乡域各行政村主要职能一览表村名村名发展定位发展定位主要职能主要职能主导产业（产品）主导产业（产品）船形乡集镇区综合型服务区全镇政治、文化、经 济中心商贸、物流、旅游及 农产品加工船形村综合型村庄为船形乡副中心，主 要发展商贸旅游，生 态农业旅游接待服务、商贸、 绿色有机白茶同睦村综合型村庄船形乡的副中心、集 商贸旅游为一体的综 合服务区、旅游、有机茶叶、生 猪高路村、黄洞 村农贸型村庄高产油茶种植基地、 油茶种植园观光区、 生猪养殖油茶、生猪东河村、水垅
