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1、赫赫章章县县雉雉街街乡乡汞汞山山 村村“五五园园新新村村”建建设设规规 划划 （2011201120132013） 村庄整治规划编制单位：赫章县新农村建设办公室赫章县规划设计室 2011 年 4 月说明书部分规规 划划 背背 景景根据中共赫章县委、赫章县人民政府关于以生态文明家园建设为载体推进农村精神文明建设的意见(赫县党发20103号)和赫章县“五园新村”建设实施方案 （赫新村办发【2010】9号）总体要求，将生态文明家园打造成“推动农村科学发展的致富田园、推动农村生态循环发展的生态庭园、推动农村布局规范彰显特色的特色庄园、推动农村文化繁荣发展的文化乐园、推动人民安居乐业的和谐家园”的目标，
2、特制定本规划。第一章 概 况一、 地理位置雉街乡汞山村位于雉街乡西部，距离雉街乡政府 9 公里，赫章县城 41 公里。二、全村基本情况全村总土地面积 13 平方公里。主要以山地、丘陵为主。境内土壤主要有黄壤、山地黄棕壤。植被以灌木林、草地为具有代表性的植被类型。区域内水系发达，主要河流有从珠市乡流经雉街乡的蔡家大河等。有 8 个村民小组，共有 454 户 2109 人。全村耕地面积 1532.6 亩，退耕还林地 1296 亩，林地 10100 亩，森林覆盖率为 58%。人均纯收入 3470 元，人均占有粮食 395 公斤。三、村社会经济发展现状以生态文明家园建设为契机，以抓“五型” ，促“五改
3、” 、 “五建” ，实现“五化”为工作思路，从村情出发，狠抓“产业发展”这一核心，通过发展生态循环农业、绿色环保工业、特色民居风情旅游业、农产品加工业，促进生态文明家园建设。坚持把生态文明家园建设“五型”产业发展作为新农村建设的首要任务，因地制宜，通过农村合作经济组织为载体，努力打造优势产业、特色产业。成立了汞山村农产品专业合作社，充分利用汞山村丰富的林地资源，按照“果园饲草牲畜肥料果树”的生态循环产业链，引导农户采取林草间作模式，大力发展经果林种植和林下养殖业，目前全村黑山羊存栏 225 只，牛存栏约 295 头。种植马铃署 1000 亩，每年可创收 150 万元。大力加强基础设施建设。对穿
4、村而过的珠松油路搞好协调工作，确保整段路的顺利施工。实现全村户户通电，组组通电话。按照“楼房景观化、设施现代化、生产无害化、庭院生态化、布局规范化”的要求，依托生态文明家园建设和农村危房改建工程，不断加强村庄整治力度。目前，已完成严格按“黔西北民居”风格建设房屋16 幢，建沼气池 17 口，改厕 12 个，硬化院坝 12 户 240 个平方。彻底改造完成全村 2 户茅草房，12 户生态文明家园建设户，全面提升了汞山村的村容村貌。四、村建设现状1、土地利用：村域范围内坡地多，平缓地较少，建设用地有很大发展空间。村民住房以砖混结构、砖木结构为主，有16户已建成“黔西北民居” 。 2、用水：全村水源
5、点较为丰富，但由于饮水管道不规范，常常出现有水无水吃的现象。 3、电力：供电线路完备良好，基本能保障全村用电需求。4、通讯：全村都可使用移动电话，卫星电视全村普及。5、道路设施：为珠松油路建设搞好境内的协调服务工作。第二章 现状建设存在的主要问题1、房屋建筑得以改观，但缺乏地方特色，部分农户没有庭院硬化绿化，环境景观较差。 2、村域绿化景观主要以自然林地景观和作物季相景观展现特色，需打造乡间文化风貌，展现当地自然特色。 3.由于自然条件限制，生产机耕道路建设滞后，给大规模发展农业生产带来不便；3.产业结构调整迫在眉睫，农产品商品转换率低，小农经济意识是阻碍生态文明建园建设最大的问题；4.部分群
6、众对生态文明建园建设的理解还停留在表面，认识不足， “等、靠、要”思想严重；5.部分农户思想意识没有转变，房屋改建了，但周边环境卫生“脏乱差”现象依然严重；6.部分农户仍以柴作为燃料，在一定程度上损害了森林植被，因此，需制定和完善村内相关规章制度，强化自我约束和保护意识；进一步加强新能源的推广和使用，积极保护森林资源。第三章 “五园新村”建设总纲一、开展一、开展“五园新村五园新村”建设的意义建设的意义“五园新村”即“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园” 。“五园新村”是生态文明家园建设的内容和目标，其建设内容是生态文明家园建设“五
7、型” 、 “五改” 、 “五建” 、 “五化”的丰富拓展和具体化，一脉相承，更加精炼，更加符合毕节地区实际，更能体现毕节试验区的特色，是新农村建设二十字方针在毕节试验区的具体体现。搞好“五园新村”建设，对于提高农民生活水平，优化农业产业结构，改善生态环境有着重大而深远的意义。二、指导思想二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设 20 字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会生态，把生态文明家园建设
8、村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村” ，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新台阶。三、建设原则三、建设原则1、因地制宜、改扩建并举；2、突出重点、循序渐进、立足当前，着眼长远；3、整合资源，集中建设、设施完善、村容美观；4、加大投入，提供保障、强力推进；5、节约用地，保护环境，展现自然、营造特色。四、建设目标四、建设目标2013年完成“五园新村”基本建设内容。五、规划依据五、规划依据1、 镇规划标准GB 50188-2007 2、
9、 村庄整治技术规范GB 50445-20083、 贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见试行4、 贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则5、 村镇规划卫生标准GB 18055-20006、 毕节地区生态文明家园建设实施方案 （毕委办字【2008】181号）7、 中共毕节地委、毕节地区行署关于以生态文明家园建设为载体推进农村精神文明建设的意见(毕地党发200940号)8、 毕节地区“五园新村”建设实施方案（试行） （毕地新村办字【2010】32号）9、其它相关文件与规范第四章第四章 致富田园建设规划致富田园建设规划深入实施开发扶贫和小康村寨建设，实现人均占有粮食 400 公斤以上，农
10、民人均纯收入达 4999 元以上。一、主导产业雉街乡充分利用发挥本地资源优势，雉街乡紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字方针”，在生态文明家园建设工作中，以保护和发展彝族原生态民族民间文化为主线，建设民族文化长廊，以马铃署产业化种植扶活银泉淀粉厂，产业化种植核桃，种植龙胆草中药材为目标，推动全村经济社会的平稳较快发展。 二、农民专业合作社引导农民充分发挥好专业合作社的作用，以合作社来带动全村产业的发展，增加全村百姓的经济收入。三、技术培训准备从 2011 年到 2013 年，根据农业和产业开发需要，利用县、乡业务主管部门技术服务体系，对全村劳动力分批进行技术培训，广泛开展科技示范户活动，提高农民
11、科技水平，达到农村劳动力人人掌握1-2 门致富技术，良种良法覆盖率达 90%以上。四、“万元地”建设大力发展中药材种植，引导农民转变种植观念，实现土地收入最大化。五、特色种养业汞山村以农业增效、农民增收为目的，充分利用光、热、水、土等资源优势，合理布局，统筹规划，加大对土地的资金、技术和人力投入，挖掘农业发展潜力。一是计划于 2011 年初发动群众积极参与马铃署规模化种植。二是建设区域内组织农户统一成片种植核桃。六、经纪人队伍经纪人队伍从农业专业合作社中挑选人选，建立一支 20 人以上从事营销服务的农村经纪人队伍。七、乡村旅游雉街乡充分利用发挥本地资源优势，以保护和发展村寨自然景观为主，大力发
12、展文化产业、经果林和休闲观光等。八、农产企业引导农户大量种植马铃署，支持银泉淀粉厂。九、商品经营积极引导农户从第一产业中分化出来，大力发展第三产业。十、农田建设大力保护土地资源，确保人均拥有土地 0.5 亩以上。第五章第五章 生态庭园建设规划生态庭园建设规划一、山头绿化按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，开展山体整治复绿和保护，动员农户在四旁 (路、沟、渠、宅)植树，走多元化整治之路，进一步提高村森林覆盖率；按照“谁破坏、谁治理”的原则进行督促整治，对无证非法开采行为一定要采取严厉措施，坚决制止，防止青山“白化” ，确保山体生态环境良性循环。二、水源净化加快农村饮水安全工程建设进度，
13、加强水源地生态环境建设和沟渠、管网、水池等设施建设，使家家户户用上清洁安全的自来水，使饮水问题真正得到解决。三、村庄绿化村庄绿化应点、线、面相结合，使村庄绿化与周围山体，土地融为一体，达到每户房前屋后种有5株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累累，花草飘香。 (1)点式绿化：以村办公室建设为中心进行绿化；（2）线式绿化：通村道路两侧进行行道树绿化，采用经果绿化模式，把绿化美化和经济发展相结合。植物种植以核桃梨子树种为主；(3)面式绿化：居民住宅前屋后均进行绿化，同时结合公共绿地和道路河岸两侧的绿化，形成有机体系。四、一池三改农村生态文明建设的基本思路应该是全面发展生态农业，在
14、组内引导建设农村生态文明，积极推广沼气池建设和秸秆利用技术，为农村生态文明的建设不断创造条件。 （一）引导农户建设沼气池，可节省燃料费、电费、农药化肥支出，实现节支增收。（二）把改圈、改厕和改厨结合起来，配套沼气池建设对厕所、养殖圈舍和厨房进行规范化改建，改圈、改厕、改厨覆盖率达80%以上。五、垃圾、污水处理抓好排污沟建设、垃圾中转建设。 （1）沿主要道路每隔150米设一个垃圾箱，在村内设垃圾收集点二个；（2）排污设施和管网：污水量以总用水量的85%计，则日产生污水量为96.9吨/日。本次排污规划在条件许可的情况下，设置小型污水处理厂，统一净化处理。雨水规划根据就近排放的原则，各片区由雨水管收
15、集后就近排入水沟。六、能源清洁化国家农网供电电网改造已经完成，对低电压输电线路公共照明系统进行改造，提高农村电质量和抗灾能力，保证农民生产生活用电正常。通过实施地氟病防治灶具补贴发放，兴建沼气池，使农户清洁能源使用率达80%以上。七、庭院经济结合村庄绿化建设，充分利用庭园自然条件，实现80%的农户实施“庭院经济”工程，在房前屋后、空闲地块种植梨、李、桃，既增加了农民的经济收入，也美化了庭院。实现春季有花，夏季有果的美好景色。在搞“庭院经济”的同时，同时实施“庭院美化”工程。在房前屋后、道路两旁种植适宜的花草树木，大面积美化农村人居环境。第六章第六章 特色庄园建设规划特色庄园建设规划一、村庄规划
16、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效果图。二、 “黔西北民居”建设按照设计一套具有统一风格、富有黔西北特色、功能实用、结构合理的农村民居建设指导标准和参考图集搞好“改房”工程建设规划。规划中房屋单体设计要严格统一按照按照“黔西北民居规划布局要求进行，突出地方区域特色、民族特色，体现民族风格和地方特点，注重文化内涵、美观实用、人与自然和谐，形成“一村一景观、一寨一风格”的民居建筑特色。（一）依据功能分区的要求，住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房，对布局不合理或影响景观及道路畅通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列采用行列式布置为主，这样可节约用地，减少难利用地。（二）对于一些环境较差、质量一般的建筑予以改造，远期遵循住户意愿在规划指导下进行更新。造型可按毕节试验区生态文明家园建筑设计中的民居统一风格、形式多样化进行改造。（三）保留富有历史文化价值的建筑和质量
