压力管道安装安全质量监督检验大纲

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1、压力管道安装安全质量监督检验大纲编制：国宏斌审核：陈俊批准：刘存江苏省特种设备安全监督检验研究院扬州分院2012 年 13 月 12 日第 1 页 共 16 页压力管道安装安全质量监督检验大纲1概况概况工程名称：扬州港仪征港区公共液体化工码头二期工程建设单位：扬州化工产业投资发展有限公司设计单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司安装单位： 南通通博设备安装工程有限公司监理单位：江苏科兴工程建设监理有限公司检测单位：湖南长达检测股份有限公司2总则总则2.1 目的为了认真贯彻执行特种设备安全监察条例 ，确保新建、改建、扩建的压力管道（含附属设施及安全保护装置，下同）的安装质量，特制定本大纲。2.

2、2 范围本大纲适用于特种设备安全监察条例适用范围内的新建、改建、扩建的压力管道安装安全质量监督检验。3依据依据（1） 压力管道安全管理与监察规定 ；（2） 压力管道安装安全质量监督检验规则 ；（3） 工业金属管道设计规范GB50316；（4） 工业金属管道工程施工及验收规范GB50235；（5） 现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB50236；（6） 石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收SH3501；（7） 城镇燃气设计规范GB50028；（8） 城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33；（9）其他现行的国家、行业有效的管道工程施工及验收规范；（10）设计文件。4方法、程序、内容和

3、要求方法、程序、内容和要求4.1 监检单位及受检单位职责4.1.1 监检单位职责第 2 页 共 16 页4.1.1.1 本院（分院）所从事的压力管道监督检验不得超出监督检验资格认可范围并得到相应的质量技术监督行政部门授权，同时必须接受其监督检查和业务指导；从事监督检验工作的人员（以下简称监检人员）也应该在其检验资格证书允许的范围内从事监督检验工作。4.1.1.2 本院（分院）在监督检验工作中发现受检单位存在违规行为或安全质量问题时，应该要求其及时整改，问题严重的，按照监检程序报告质量技术监督行政部门，由其根据国家有关规定进行处理。4.1.2 受检单位及其职责受检单位的有关压力管道安全质量管理行

4、为、技术文件、安装安全质量均应该接受本院（分院）为该项目进行的监督检查和检验。4.1.3.1 建设单位是压力管道安全质量的管理者，应做到：（1）认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安全质量符合国家有关规定和标准要求。（2）压力管道安装开工前，向有关质量技术监督行政部门办理告知手续。 （3）向本院（分院）提供相应的设计文件及有关资料、办理相关的监督检验手续。（4）在监督检验工作中，建设单位及其代表应负责为本院（分院）实施监督检验工作提供必要的工作条件，包括监检人员查阅有关资料和进入现场检查，配合监检人员协调相关工作等。（5）配备专职或兼职人员负

5、责监督检验工作的协调、见证工作。（6）本院（分院）及本院（分院）监检人员在执行监督检验工作中如果发生违法、违规行为，受检单位可以直接向其提出，也可以向授权监督检验任务的质量技术监督行政部门反映或投诉。（7）对本院（分院）及监检人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道安全质量的问题，受检单位应该按要求及时进行整改。4.1.3.2 压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到：（1）认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有第 3 页 共 16 页关规定和标准。（2）建立项目质量

6、保证体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件。（3）接受本院（分院）的监督检验。（4）配合本院（分院）实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监检人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监检人员作业施工进度等。4.2 监督检验根据具体情况，选用适宜的方法进行，可以是以下几种方式的组合：（1） 查阅有关文件、记录或有关证据。（2） 观察安装或施工活动过程。（3） 抽样进行检验、检测。（4） 必要时，也可以进行有关的验证试验。（5） 会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签字。（6） 其他方法。4.3 监督检验的内容和要求:监督检验工作是在压力管道安装全过程中

7、进行，针对不同项目的特点和安全质量要求，确定监督检验工作的重点。4.3.1 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应该包括：（1）是否按规定组织设计交底和施工图纸审查。（2）是否对压力管道安装施工进行必要的管理，包括设置管理机构，配备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容。（3）是否有效实施了对压力管道安装施工的管理。（4）所选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格。（5）采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及相关规范规定的质量要求。（6）是否有其他安全质量管理违法、违规和失职

8、行为。4.3.2 对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：第 4 页 共 16 页（1）安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质。（2）安装单位是否按规定办理开工告知手续。（3）是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施。（4）项目经理、技术负责人、质量保证工程师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套，是否具备相应资格并与承担的工作相适应。（5）在焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目有效期等方面是否满足安装要求。（6）是否有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行。（7）是否按设计及标准要求对建设单位提供的材料、设备或本单位所购材料等进行

9、检验。（8）是否按有关规定和标准对压力管道安装工程进行各种检验与试验，对出现的安全质量问题是否按有关文件要求及时如实上报和认真处理。（9）是否有违规分包、转包压力管道安装工程行为。（10）是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。4.3.3 对监理单位安全质量管理行为监督检验的内容应该包括：（1）是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单位的名义承担监理业务。（2）监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否健全了质量管理体系，并能有效实施。（3）是否全面、有效地履行监理责任。（4）是否制定并认真实施监理计划。（5）现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时

10、到位。（6）是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收。（7）对现场发现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，是否及时督促和配合其他相关单位整改处理。（8）监理单位有无转让监理业务的行为。（9）是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。4.3.4 对检测单位检验检测安全质量管理行为监督检验的内容应该包括：（1）是否按检测单位资格等级及许可的经营范围承揽任务，是否以其它检第 5 页 共 16 页测单位的名义承担检测业务。（2）是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施。（3）检测专业配套，结构合理，人员具备相应资格并与承担的工作相适应。（4）按有关标准的要求，

11、是否制定并认真实施检测计划。（5）出具的检测结论应及时、准确。（6）是否有其它安全质量管理违法、违规、失职行为。4.3.5 安装监督检验是压力管道安装过程中，在安装单位自检合格的基础上对安装过程进行的强制性、验证性的法定检验。压力管道安装监检包括对压力管道安装过程中涉及安全质量的项目进行监检和对压力管道安装单位的质量体系运转情况的监督检查。根据监督检验的工作方式，在安装单位提供的工作见证上签字有以下三种形式：（1）根据提供的资料，对项目完成情况进行确认；（2）在现场对安装活动进行监督，并在相关工作见证上签字；（3）对实物进行了检查（包括全面检查或者抽查） ，在相关工作见证上签字。4.3.6 安

12、装监检内容按压力管道安装安全质量监督检验规则所规定项目逐一进行监检。4.3.7 压力管道安装监检项目分 A 类停检点和 B 类必检点。在压力管道安装单位自检合格后，监检人员根据有关要求进行资料确认、现场监督或实物检查等监检工作，并在压力管道安装单位提供的文件（检查报告、记录表、卡）上签字。对 A 类项目要及时到岗确认，未经监检确认，不得流转至下一道工序。4.4 监检项目、监检方法和监检要求。4.4.1 资料审查(1) 安装开工告知书核查安装开工告知书，核查无误后监检人员在告知书上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认，A 类停检点。(2)设计资料第 6 页 共 16 页设计图样上必须有压

13、力管道设计单位的设计资格印章（或提供设计资格证复印件） ，以确认资格有效。审查压力管道设计说明中相关安装、检验标准的符合性、有效性，检查无误后监检人员在设计说明文件上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认，B 类必检点。审查设计变更（含材料代用）手续，检查无误后监检人员在设计更改单上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认，B 类必检点。(3)施工前资料审查核查安装许可证正本或副本，核查无误后，在安装许可证复印件注 2上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认。A 类停检点。核查施工方案，应能满足安装基本要求，符合现行规范、标准，质量体系能覆盖整个安装过程，核查无误后监检人员在施

14、工方案上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认，A 类停检点。核查施工合同与设计文件的一致性，部分业主提出超过设计要求的，应做好相应记录，确保在实际施工中按合同要求进行安装、检验。核查现场安装人员中焊工证（原件） ，资质应能满足压力管道安装项目要求，核查无误后监检人员在焊工证复印件注 2上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认（监检人员认为有必要时可以从焊工中抽查部分人员进行现场能力验证） ，B 类必检点。核查无损检测单位许可证正本或副本和现场无损检测人员的资格证（原件） ，核查无误后监检人员在资格证复印件注 2上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认。B 类必检点。（4）焊

15、接工艺文件审查安装单位应将焊接工艺评定报告及记录及时送监检人员进行审核。焊接工艺评定应符合相应标准、规范的有关规定。监检人员按要求进行审核并确认合格后，在焊接工艺评定注 2报告上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认。A 类停检点。检查安装单位提供的所有焊接工艺卡，工艺卡的编制应以合格的焊接工艺评定为依据，并且选用正确，无合格的焊接工艺评定作支撑，管道不得进行相第 7 页 共 16 页应的焊缝焊接。核查无误后监检人员在焊接工艺卡上盖“监检确认” 章并签字，监检方式为资料确认。注 2：凡是本单位监检人员已把各类资格证（许可证）的复印件与原件核对无误并签字的，要求在复印件上注明“原件已核对”

16、字样，如果该单位在以后的工程项目中仍利用原已核对过的焊工（无损检测人员） ，那么只要各类资格证中的相关项目在有效期内，可不再核对资格证原件，仅确认原已核对过的各类资格证复印件；如果后续工程仍引用原已确认过的焊接工艺评定，则只需编制焊接工艺卡，同时把原已确认的焊接工艺评定报告递交复核，在最终竣工资料中不必再另附焊接工艺评定报告。4.4.2 材料（含焊材）及压力管道元件检查（1）受检单位应及时将用于压力管道安装工程的材料（含焊材）及压力管道元件的质量证明书原件或加盖供材单位检验公章和经办人章的有效复印件（板材、管材、焊材、管件、阀门等） 、 “复验报告” ，以及自检记录一起递交监检人员审核，未经监检确认合格的材料不得用于安装。（2）材料质量证明书的内容必须填写齐全，有关数据应符合材料相应标准的规定。（3）A、B 级压力管道元件制造单位必须具有国家质量监督检验检疫总局颁发的压力管道元件制造许可证（安全注册证）或有效受理。（4）材料在投用前，监检员应抽查有效的材料标志。至少包括材料制造标准代号、