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1、1围绕围绕中心中心 服服务务大局大局 不断加不断加强强党党风风廉政建廉政建设设和反腐和反腐败败工作工作中共北京市委教育工委市教委机关纪委工作报告（2008 年 6 月 28 日）各位代表：受组织委托，我向大会做工作报告，请各位代表审议。一、工作回一、工作回顾顾在过去几年中，在市直机关纪工委的领导下，在教育纪工委的指导下，两委机关和直属单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，重视加强党风廉政建设，推动廉政教育，加强反腐倡廉制度建设，抓好干部廉洁自律，党风廉政建设工作取得一定成绩。（一）注重加（一）注重加强强党党风风廉政教育，不断增廉政教育，不断增强强广大党广大党
2、员员干部廉政干部廉政意意识识积极开展扎实有效的党风廉政教育活动，不断提高廉政意识。当前，随着党风廉政建设的深入开展，廉政工作的力度不断加强。党的十七大报告进一步强调党风廉政建设的紧迫性和重要性，突出体现党中央加强反腐工作的信心和加强党风廉政建设的决心。机关纪委每年结合中央、市委当年廉政建设的工作2重点，根据市直机关纪工委的工作部署，结合两委工作实际，制定工作计划，对两委机关和直属单位党风廉政建设工作提出具体要求，及时向两委机关和直属单位党员干部传达上级纪检工作会议精神，使党员干部提高认识、明确要求、增强搞好廉洁自律的自觉性。加强党员干部政治理论学习。几年来，机关纪委协助党委积极抓好党员和干部队
3、伍的思想建设，认真组织党员和干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，学习中央关于反腐败斗争的论述和加强党风建设、干部廉洁自律方面的重要讲话；组织开展学习贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中纪委七次全会、市纪委十次全会、十七大报告的学习活动。组织党员学习党章、党纪处分条例等党内法纪法规；组织干部学习廉政准则以及廉洁自律方面的有关规定。在加强理论学习工作中，注重采取多种形式，提高学习的有效性。在组织机关和直属单位全体党员广泛开展党风廉政知识学习的基础上，进行党风廉政建设基本知识答卷。这项活动党员干部的参与面广，廉
4、政知识普及程度高，起到了很好的教育作用。为加强警示教育，筑牢预防腐败的防线，机关纪委组织机关同志参观北京市举办的预防职务犯罪警示教育展览；在教委机关大厅举办教育系统职务犯罪展览，用典型案例教育大家，用发生在我们身边的人和事教育广大党员干部要在日常工作生3活中加强党性修养，克服麻痹思想，防微杜渐，警钟长鸣。同时，向各支部提供反腐倡廉主题纪录片，利用影视手段使宣传教育工作更加鲜明、生动。通过这些形式多样、内容丰富的教育活动，提高了党员干部学习的积极性，提高了党风廉政意识，提高了廉洁从政的自觉性。（二）注重落（二）注重落实实党党风风廉政建廉政建设责设责任制，不断完善党任制，不断完善党风风廉政建廉政建
5、设设工作机制工作机制落实党风廉政建设责任制，是推动两委机关和直属单位党风廉政建设的重要方面，也是机关纪委一贯倡导和坚持的工作方向。机关纪委按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制及工作机制，认真落实党风廉政建设和反腐败任务分解工作。两委机关作为北京教育事业改革和发展的重要核心，不仅要注重加强自身廉政建设，同时也要承担做好教育系统的廉政建设和反腐败工作的任务。机关纪委按照两委关于北京教育系统开展党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，与教育纪工委一起认真推动工作的落实，强调坚持“一岗双责”，要求承担教育系统党风廉政建设和反腐败工作牵头和协办任务的有关
6、处室要明确责任目标，抓好责任分解，切实做到任务、措施、人员、时限四落实。每年两委主要领导都要亲自部署工作，听取机关处室党风廉政建设情况和落实责任分工完成情况的汇报，在很大程度上起到督促和检查作用，有力推动了机关处室落实党风廉政建设责任制建设工作。4为强化各级领导干部党风廉政建设的责任和意识，机关纪委积极推动两委一室领导班子和机关处室、直属单位签订党风廉政建设责任书的工作。2008 年由两委主管领导与分管处室的处长、分管的直属单位党政负责人签订市委教育工委、市教委机关处室、直属单位党风廉政建设责任书，明确任务，落实责任，加强监督检查。（三）注重广泛听取基（三）注重广泛听取基层层群众意群众意见见，
7、不断加，不断加强领导强领导干部廉干部廉洁洁自律工作自律工作认真做好两委机关和直属单位党员干部廉洁自律工作是机关纪委的重要工作内容之一。随着中央加大反腐败斗争的工作力度，对领导干部廉洁自律工作不断提出新的规定、新的要求。机关纪委在工作中注意认真贯彻落实中央、市委的各项规定。为开好领导班子民主生活会做好调研准备工作。按照市委的有关规定，两委一室领导班子每年至少要召开一次民主生活会。召开民主生活会之前，机关纪委根据工作安排，负责出面征求群众意见，为班子民主生活会召开做好准备工作。几年来，机关纪委认真组织机关和直属单位的座谈会，听取各方面意见，按照实事求是的原则进行归纳，反馈给班子及其成员。充分的准备
8、工作对两委一室领导班子加强与干部群众的沟通起到了积极作用。组织开展学习和贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例活动，认真执行“四大纪律、八项要求”等廉洁自律的有关规定，按照中央纪委和北京市纪委的部署5和要求，做好五项重点的清理纠正。在中纪委作出关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定后，组织两委机关全体党员干部和直属单位党员领导进行自查，填报自查情况登记表，做到全员检查，全员落实，加强教育、监督工作。按照廉政建设的要求，每半年组织机关和直属单位处级领导干部收入申报工作。 （四）注重建立健全各（四）注重建立健全各项规项规章制度，不断推章制度，不断推进进党党风风廉政
9、各廉政各项项制度落制度落实实制度的最大作用就在于它的制约性，是完成好各项工作任务的保障。机关党委、机关纪委先后制定了贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见、 党员领导干部廉洁自律若干规定、民主生活会制度等廉政建设的制度，对机关加强廉政建设提供了保障。2007 年两委制定了市委教育工委市教委领导班子落实“三重一大”制度的实施办法（试行），机关纪委针对两委机关处室和直属单位廉政建设存在的问题，要求各处室、各单位要以“三重一大”制度为主要内容，加强本部门、本单位的廉政制度建设。根据直属单位的特点，特别强调直属单位要把制定和完善“三重一大”制度作为当年廉政建设的重要任务，领导干部要自觉接受党和群众的监督
10、，实行科学决策、民主决策。许多直属单位结合修订“三重一大”制度，进一步建立健全单位内部的廉政制度。在各直属单位开展自查的基础上，机关纪委对直属单位落实“三重一大”制度情况开展了检查，进一步推动直属单位加强廉政建设工作。6（五）注重落（五）注重落实实群众来信来群众来信来访访工作，不断探索加工作，不断探索加强强党党纪纪政政纪纪教育途径教育途径加强党风廉政建设要以关心和维护群众利益作为出发点和落脚点。要做到全心全意为人民服务，就必须从群众利益出发，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。机关纪委在日常工作中认真落实群众来信来访工作，对每件信访，都严肃对待，根据不同情况按照工作程序进行妥善处理。对反映
11、两委机关和直属单位党员干部的举报材料都要进行详细的调查核实，向当事人所在党委（总支、党支部）了解情况。对一些具体问题，通过诫勉谈话，要求当事人说明情况，起到提醒、教育作用。机关纪委还与机关其他部门建立联席会议制度，形成了定期沟通，协作配合的工作机制，每半年，对信访情况进行分析。针对信访举报反映出的问题，机关纪委还配合检察机关对相关单位违法案件进行查处。几年来，机关纪委在党风廉政建设和预防腐败工作方面做了一些工作，取得一些进步。成绩的取得离不开各级领导的支持，离不开相关部门工作上的相互沟通、配合，离不开两委机关各处室、各直属单位的大力支持。在此，对关心、支持两委机关纪检工作的领导、同志们表示衷心
12、地感谢！在取得一定成绩的同时，我们也清醒看到，两委机关和直属单位在党风廉政建设和反腐败工作中依然还存在许多不足。比较突出的是：个别党员干部对加强党风廉政建设的重要意义的认识不深，对当前开展反腐败工作的艰巨性和紧迫性认识不7足，极少数党员干部出现严重违纪违法问题；反腐倡廉制度建设、措施落实还有待进一步加强，对权力的制约和监督仍是薄弱环节；机关纪检干部队伍建设亟待加强，纪检工作在完善工作机制，提高工作能力方面还要继续努力。二、基本二、基本经验经验回顾过去几年来的工作历程，我们有以下的基本经验：必须坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作，党风廉政建设要服从服务于构建社会主义和谐社会的大局。党风廉政建设和反
13、腐败工作，必须紧紧围绕两委中心工作来进行。通过加强廉政建设要为首都教育事业的发展提供强有力的保障，要为首都教育事业的发展提供良好的环境。必须把党风廉政宣传教育工作抓好抓实，为提高党员干部拒腐防变能力打下牢固的基础。宣传教育工作是党风廉政建设的一项重要任务，也是加强党风廉政建设，全面提高党员干部素质，从源头上预防和治理腐败的一项重要手段，要充分认识开展宣传教育活动的重要意义，采取行之有效的作法，使党风廉政建设宣传教育活动取得实效。必须坚持党风廉政建设责任制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。党风廉政建设和反腐败工作是全党的一项重大政治任务，只有认真贯彻落实党风廉政建设责任制，才能使各部门、各单
14、位的党政领导切实负起领导责任，才能进一步形成反腐败的局面，确保党风廉政各项任务的落实，推动反腐败工作的顺利进行。 8必须把坚持改革创新作为开展党风廉政建设的强大动力，不断把党风廉政建设工作引向深入。针对党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题，必须要深入实际，开展调研，认真思考，提出预防和治理腐败的新思路、新举措，不断开创反腐倡廉工作的新局面。三、今后工作三、今后工作当前北京教育工作取得长足进步，首都教育事业不断向前发展，这也为两委机关和直属单位党风廉政建设提出更高要求。因此，所有党员干部都要更加重视党风廉政建设工作，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面开展党风廉政建设，推进首都教育事业持
15、续、健康发展。今后几年两委机关和直属单位党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系20082012 年工作规划，坚持党要管党，从严治党，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系，强化对权力的制约和监督，进一步抓好创新反腐倡廉工作机制，积极探索机关廉政建设的新思路，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为率先实现首都教育现代
16、化提供强有力的政治保证。9（一）（一）进进一步加一步加强强党党风风廉政建廉政建设设宣宣传传教育工作，提高党教育工作，提高党风风廉廉政教育政教育实实效效通过开展党风廉政建设宣传教育工作，帮助广大党员干部建立拒腐防变的思想道德防线，坚持预防为主，关口前移。以“讲党性、重品行、作表率”为主题，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，自觉抵制各种不良诱惑。通过开展宣传教育工作，在两委机关和直属单位创造良好的氛围，为党风廉政建设和反腐败斗争打下坚实的基础。针对两委机关和直属单位的实际情况，要不断探索宣传教育新方法、新途径，提高宣传教育的针对性和有效性。通过印发党员干部廉政知识必读，普及廉政教育知识；通过剖析身边典型案例，发挥警示教育作用。结合机关大讲堂、干部培训工作，定期举办廉政专题报告，使宣传教育经常化、系统化；以建设廉政机关为目标，在单位内部开展廉政文化建设，把廉政文化建设纳入单位建设整体工作中去，努力
