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1、益阳市沧水铺镇总体规划（2009-2030 年）文 本一、规划目标一、规划目标充分发挥沧水铺镇的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，以东部新区为依托，加强中心镇的集聚辐射功能，重点发展再生资源加工、现代商贸和服务业，建设成为文化旅游业发达，居住和生态环境良好的特色城镇。二、规划原则二、规划原则1区域性原则融入区域环境，实现可持续发展。2协调原则规划整合资源，整体发展。3可持续发展原则注重生态环境的保护，节约土地资源，提高土地使用效益，以人为本，创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境和良好的生态环境。4动态性原则坚持高起点和高标准，城镇用地布局科学合理，城镇建设有机协调，适应城镇不同阶段的发展
2、需求。规划的长远性和现实性相结合，做到“高起点、远目标、重实际、可操作” 。5物色原则充分发掘沧水铺镇的自然生态特色以及社会历史文化特色并在规划中加以利用，塑造具有强烈地方特色的城镇。三、总体目标三、总体目标依照开放型、集约型经济的要求，加快培育市场，优化和调整经济结构，增强镇域整体经济实力和长期发展的社会动力；按照可持续发展的要求，建立生态维护与管理机制，推进人口、资源、环境、经济和社会协调发展，营造经济发展的良好氛围。1经济发展目标经济发展目标1.1 2015 年目标到 2015 年国内生产总值不低于 12.36 亿元，年均增速不低于 15%，人均 GDP 达 1.2 万元，年均增速不低于
3、 6%。2.2 2030 年目标到 2030 年，国内生产总值不低于 77.29 亿元，年均增速不低于 13%，人均 GDP 接近 3.50 万元，年均增速不低于5%。2社会发展目标社会发展目标2.1 形成文明健康、积极向上的社会新风尚，做到人与自然的和谐发展。2.2 完善社区服务网点，建立健全与社会经济发展水平相适应的科教体系、医疗卫生体系和社会保障体系。2.3 提高城乡居民收入，城乡差别得到消除，本地人口与外来人口获得同等待遇，人民过上比较富裕的小康生活；拓宽就业渠道，实现充分就业。四、经济社会发展战略四、经济社会发展战略1把发展城镇与农村产业结构调整有机结合起来。2把发展城镇与发展乡镇工
4、业有机结合起来。3把发展城镇与建设四化两型社会示范窗口有机结合起来。4把发展城镇与创造城镇特色，壮大产业集群，促进集约发展，保护生态环境有机结合起来。5把城镇发展和体制创新与科技创新结合起来，作为城镇发展的主要内在驱动力。6在城镇发展中坚持产业和城镇空间的融合发展。五、战略措施五、战略措施1强调重点地区必须确立集中重点地区，通过产业与空间整合，实现资源优化，强化综合交通系统地区整体性，实现基础设施的区域配置，引导开发压力，综合协调发展的方向。2强调生态优先在区域范围内确立生态保护区及生态走廊，确立生态优先、防治结合、以防为主的发展原则。3强调空间效率在实现空间开发重点集中过程中，树立以空间开发
5、的效率为核心的策略，提高城镇化质量，与工业化进程相结合，共同促进经济发展。4强调动态推进确立阶段性的经营手段和建设目标，推进核心功能建设，促进规划的动态有序推进。六、绿地系统与景观系统规划六、绿地系统与景观系统规划1规划原则规划原则1.1 规划保护城市的自然生态环境，在相对集中的区域创造有活力的、满足多元化城市职能需求的城市空间景观，同时保护和挖掘城市的历史文化遗产，再现其特有的历史文脉和风貌。1.2 在城市绿化、溪流框架基础上建立自然生态绿地框架。结合规划区内溪流、水域、山体，形成有机的城市及城市边缘生态绿地系统。1.3 充分利用镇区内和镇区周边优美的自然景观和城镇内外山水条件，组织多样性与
6、特色化的绿地系统。2规划绿地系统与景观系统形成“一带、五轴、多点”的空间结构。“一带”：指一条沿河绿带，沿碾子河生态景观带。“五轴”：为规划区内 319 国道建筑景观轴、银城大道建筑景观轴以及教育路、云峰路、站前路建筑景观轴。“多点”：指规划区内点状山林绿地、居住组团绿地，形成绿地的均衡布局。3确定沧水铺镇绿地规划措施如下：3.1 保护和恢复建设碾子河，形成镇区内部的一条蜿蜒曲折、宽窄有致的生态绿带，作为城镇有效的生态支撑。3.2 加强对镇区内镇山及周边各处自然山丘的自然植被的保护，严格限制周边山脉与城镇交界处的建设，使山体的自然景观流畅连续地向镇区渗透。3.3 根据水系地形特点、道路型式、用
7、地功能等将沿溪绿地局部扩大，作为相邻居住组团的公共休憩空间，一方面增加居住组团的环境均好性，另一方面增强居住组团的凝聚力，同时，充分利用规划区内高于地面的点状山林绿地，使其共同成为“网状”绿化系统的有力节点。公用设施建设情况公用设施建设情况一、给水工程规划一、给水工程规划1规划采用人均综合用水定额法进行用水量预测，确定沧水铺镇人均综合用水标准力 0.35m3/人.d2确定镇区近期总用水量为 1.75 万 m3/人.d，远期总用水量为 2.98 万 m3/人.d。3确定益阳水厂为近期供水水源，远期沧水铺的供水水源主要来自东部新区自来水厂。4给水设施：规划新建 3 座给水加压泵站。5镇区结合道路的
8、建设铺设给水管，并对老供水管网进行改造、联网，逐步形成环状和枝状相结合的管网系统。给水主干管为 DN1200，给水支管为 DN300-DN500。一般镇及农村地区结合的管网系统。给水主干道为 DN1200，给水支管为 DN300-DN500。一般镇及农村地区结合村庄布点，保留、改造原有村级配水管网，新建镇区中心给水系统至农村居民点的供水管。6根据建筑设计防水规范 （GBJ16-87）规定，消防用水量按同一时间内的火灾次数 2 次，一次灭水用水量35L/s 计。规划镇区消防采用低压制，与生活用水同一系统，在给水管上设置消火栓，室外消火栓的间距不应超过 120米，室外消火栓保护半径不应超过 150
9、 米。7a. 充分认识节约用水、保护水资源的重要意义，增强节水意识，加强节水管理，建设节水型城镇。b. 采取有效措施，降低输水渗漏；改革生产工艺，发展节水工艺技术；推广节水型设备器具等，实行计划用水，抑制浪费。二、排水工程规划二、排水工程规划1规划确定污水量近期为 1.40 万 m3/人.d，远期为2.38 万 m3/人.d。近期污水处理率达到 60%，处理污水量为0.84 万 m3/人.d，远期污水处理率达到 85%，处理污水量为2.02 万 m3/人.d。2镇区：新建完善的污水收集系统，经泵站提升排入污水处理厂，集中处理后外排碾子河。农村：建设初期结合村庄布点，新建较为完善的村级污水收集系
10、统，村庄以小型污水处理构筑物为主，末期随着城市化进程的加速，提高镇区污水收集系统的服务范围，村级污水收集系统逐步纳入镇区污水收集系统。实行雨污分流的排水体质。适当考虑雨水的利用，尤其是雨水对于非生活用水的补充。3. 近期于云峰路与 319 国道交叉口西南侧建污水提升泵站 1 座；远期在如舟路与银城大道交叉口南部，镇区东北部如舟路边各增设 1 座污水提升泵。镇区道路规划敷设污水管，干管为 DN1000-1200，支管为 DN300-800，路幅40 米以上考虑双侧布置污水管。收集后的污水经泵站提升后压力外排入污水厂处理。三、电力工程规划三、电力工程规划1规划沧水铺镇区近期年用电量为 250000
11、mwh/a，用电负荷为 30.0mw，远期年用电量为 680000mwh/a，用电负荷为 79.8mw。2根据用电负荷预测，按 300-500 米服务半径配置10KV 开闭所 12 座，传输容量 1.5 万 kva/座，电源从益阳东220kv 变电站和东部新区 110kv 变电站引入。3线路规划：a. 高压走廊宽度控制110kv 30 米220kv 45 米500kv 6075 米b. 规划期内电网电能主要来自于益阳市变电站。c. 220、110kv 高压线主要采用架空线，且尽量设在主干道两侧绿化带或公路绿化带上架设，尽量多回路同杆塔架设，且尽可能采用新型美观钢管型铁塔架设。d. 现状建成区的
12、 10kv 高压线，应逐步改造为架空绝缘线和地下电缆，以提高供电可靠性，避免人为供电事故的发生及影响城镇景观。规划 10kv 线路全部采用地下电缆线路，采用排管敷设方式；由公用变引出的 0.38kv 线路原则采用电缆排管敷设方式，而穿越道路时则穿钢管保护，电缆穿越道路时均应穿钢管保护，并应预留足够数量的过路管。e. 一般镇及农村地区：建设初期仍以架空线路为主，随着城市进程的加速，逐步将架空线路改造入地。四、通信工程规划四、通信工程规划1建设初期应根据国内电信传输网的发展逐步升级10Gb/s（DWDM）密集波分复用系统。末期可根据电信信息传输科技的发展实施光通信网络及其他通信信息高科技研究成果。
13、在电信交换网完成 ATM 交换技术改造后，要实现电信网络的宽待综合数字业务网（B-ISDN）改造，对用户配线网进行光纤接入改造。电信网规划以 FTTX+LAN 为主组建电信计算机互联网，近期可在改造的镇区、农村地带可以采用 XDSL 系统提供互联网接入业务，为用户提供计算机网络信息服务。积极发展公用电话业务，按 100 米服务半径设置公用电话，在公共中心等人流集中的地段适当缩小服务半径至50 米。2无线移动通信行业近期在继续完善 GSM900 网络和CDMA 网络的基础上，积极建设无线分组 GPRS 网络和Blue tooth 技术的应用，扩大移动通信的规模容量和各种增值业务，特别是数据通讯和
14、计算机互联网信息业务。远期应根据国际通信高科技技术的发展，适时向第三代移动通信业务平稳过渡。3在完成电信宽带综合数字业务网改造，实现传统电信网向现代化智能网的转变和组建高速宽带 IP 骨干网络，开通综合数字业务传输，计算机远端工作站与局域网互连，可视图文和可视电视、电子商务贸易、电子政务等先进电信服务业务，为用户提供 VPN 虚拟专用网服务，加快电信网络现代化信息技术的应用。4规划应充分利用现有的邮递网络，配合电子商务、电子银行等现代化信息业务开办与之配套的物流配送业务。镇区邮政服务网点的建设一般以服务半径 500m 左右设置。农村可根据自然村及居民点分布安排部分邮政代办点。五、广播电视工程规
15、划五、广播电视工程规划1到规划期末，农村地区有线电视入户率达到 90%，镇区有线电视入户率达到 100%。沧水铺镇区广播电视网络建设应纳入益阳市域网的建设，不断完善城域网的功能，进一步扩大信息交换容量和带宽。全面开发网络增值业务，包括视频会议、远程教育、远程医疗、电子商务等。2为配合有线电视网络开通计算机互联网业务，传统的有线电视配线网需要实施双向宽带技术改造，沧水铺镇区有线电视线路规划在有条件时要求逐步实现地下敷设线路。六、燃气工程规划六、燃气工程规划1规划确定建设初期仍以瓶装液化石油气为主，规划末期积极发展燃气管道供应，建立气化站；农村地区仍以瓶装液化石油气为主。燃气管网压力级制和供气方式
16、采用中压一级系统。管网按远期规划布置，尽量靠近负荷中心，并根据道路条件逐步形成环状布置，以保证供气的可靠性和经济性。中压管网是供气区域内的主要输气、配气管线，布置时应遵循以下原则：(1). 管网布置必须以总体规划为依据，尽量避免开挖道路改建或重建管线，主干管应尽量避开繁华干道。(2). 贯彻远近结合，近期为主的方针，一次规划，分期实施。(3). 尽量靠近用户，缩短管线长度，尽量避免穿、跨越河流、水域、铁路等障碍物。(4). 提高管网供气的安全可靠性，中压干管尽量成环状布置。(5). 在环状管网节点处、支管始端、管道预留处设置阀门。(6). 燃气管道与构筑物、其他城镇管道和电缆线的水平及垂直距离应满足有关消防安全规范的要求，并尽量避免与高压电缆平行敷设。(7). 液化气/空气混气站出站燃气压力控制不高于0.2Mpa（表压） ，中压燃气管网末端压力控制为不低于0.05Mpa（表压） ，楼幢中低压调压箱出口压力控制为
