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1、 第第 1 课课 夏商西周的政治制度夏商西周的政治制度 一、夏商的政治制度：从禅让制到王位世袭制一、夏商的政治制度：从禅让制到王位世袭制 1.夏商朝的王位世袭制夏商朝的王位世袭制 背景：BC2070 禹建立我国历史 上第一个王朝夏。中国出现早期国家政治 制度。 确立：禹死后，他的儿子启夺得王位，并传位给自己的后代。 特点：王位在一家一姓中传承，家天下局面形成。 方式：王位采用世袭制，有时父子相传，有时兄终弟及。 强化：依靠神权来强化王权。 2.夏商的行政管理制度夏商的行政管理制度 建立：夏商时期已初步建立起一套从中央到地方的行政管理制度。 内容：商朝中央设有相和卿士等，掌管政务。地方封侯和伯（
2、义务：A 定期 向王纳贡 B 奉命征伐） 。 二、西周等级森严的的分封制（重在规定权力的二、西周等级森严的的分封制（重在规定权力的“分配分配” ） 1.背景：背景：公元前 1046 年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。 2 .目的目的：为了进行有效统治，巩固奴隶制国家政权。 3.概念概念：又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地， 广建子国。 4.特征：特征：即“封建亲戚，以藩屏周” 。 5.对象对象：亲族、功臣、先代贵族。 6.周初分封的主要诸侯国周初分封的主要诸侯国：齐鲁燕卫晋宋。 7.内容：内容：（土地和人民）即周王封土地，诸侯尽义务。 8.推广：推广：武王死
3、后，其弟周公旦继续推行分封制，扩展周的统治范围。 9.诸侯的义务：诸侯的义务：政治上：听命天子，朝觐述职军事上：镇守疆土，随从作战 经济上：交纳贡赋； 10.诸侯的权利：诸侯的权利：在领地内有相当大的独立性，可设置官员建立武装征派赋役 等实行再分封。 11.特点：特点：制度一贯，对象广泛，部族色彩，宗法相连，层层分封，等级森严。 12.实质实质：西周国家政权组织形式，是一种管理国家的政治制度。 13.评价：评价：从积极方面看（前期）从积极方面看（前期）：A.周王确立了天下共主的地位，加强了对地方 的统治；B.通过分封，形成对周王室众星捧月般的政治格局；C.分封制使西周贵族集 团形成了森严的等级
4、序列；从消极方面看（后期）：从消极方面看（后期）：受封的诸侯在自己的领地内， 享有相当大的独立性，也就埋下了诸侯脱离中央控制形成割据势力的隐患祸根，最终 被历史淘汰。 14.瓦解（破坏）瓦解（破坏）： 原因：原因：A.一些诸侯国势力日益壮大：在分封制下，受封的诸侯在他们的领地， 有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。B. .西周后期，王权衰弱。 表现表现:A.楚王问鼎； B.诸侯争霸。 三三. 血缘关系维系的宗法制血缘关系维系的宗法制 1.宗法制（宗法制（由原始社会的家长制直接演变而来） （重在规定权力的（重在规定权力的“继承继承” ） 概念概念：是用父系血缘关系的亲属来维系政治等级，巩固国
5、家统治的制度。 目的：目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的 矛盾。 最大的特点（核心）最大的特点（核心）：嫡长子继承制。 原则原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。 内容：内容：大宗和小宗的划分、大宗和小宗的关系。 A.宗法是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；B.宗法制度确立了严格 的大宗、小宗体系； C.大宗与小宗的关系是相对的；D.大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政 治隶属关系。 宗法制与分封制的关系：宗法制与分封制的关系：在家中、族内就是宗法制，上升到国家就是分封制。分 封制是权利的分配，宗法制是分配的原则。分封制是宗法制的具体体现
6、，宗法制是分 封制的核心和纽带，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制，分封制在血缘关系方 面的体现就是宗法制。两者互为表里，相辅相成。 作用（影响）作用（影响）：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的 稳定和团结。 对宗法制度的评价：对宗法制度的评价：A.宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制 度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；B.宗法关系有利于凝聚宗族，防止内 部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起；C.但是，宗法血缘关系不能从根 本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就会逐渐疏远，封国的实力一旦 强大起来，中央
7、的控制效果必然减弱。 2.礼乐制度（周公旦制定的）礼乐制度（周公旦制定的） A.目的：目的：为了更好的维护分封制和宗法制 B.含义含义：就是对统治阶级日常的政治、社会活动，例如祭神、结婚、丧葬等，制定 一些规则和仪式，并配有特定的音乐。 C.作用作用：周礼成为维护等级制度，防止僭越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。 即礼乐制度是维护宗法制和分封制的工具。第第 2 课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成 一、从群雄割据到大统一（中央集权制度建立的背景）一、从群雄割据到大统一（中央集权制度建立的背景）1、西周的灭亡、东周的建立。 2、诸侯争霸（实质是分封制的破坏） 。春秋五霸春秋五霸（
8、齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王）战国七雄战国七雄（齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦） 3、秦灭六国秦灭六国 条件：条件：民 心 所 向，大 势 所 趋，秦 国 强 大，嬴 政 努 力。 过程过程（BC230BC221 先后灭掉韩赵魏楚燕齐） 秦灭六国统一中国的意义：秦灭六国统一中国的意义：秦地统一，结束了长期以来诸侯割据的局面，有利于社会生产的发展和人民生活 的安定，符合当时人民的共同愿望，顺应了社会发展的需要。 二、二、 （中央：）至高无上的皇权和中央官制（中央：）至高无上的皇权和中央官制 1.皇帝制度皇帝制度 皇帝称号的由来由来（三皇五帝） 皇帝制度的创立创立 a.基本内涵基本内涵 ：一
9、切大权，皇帝总揽 主要官员，皇帝任免 军队调动，虎符为凭 b.特征：特征：皇帝称号 皇帝独尊 权利不可转移皇位世袭 地位不可僭越皇权至上（核心）2.中央官制：三公九卿制中央官制：三公九卿制 建立建立:秦始皇在战国官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。 机构设置：机构设置：在中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官制。 职能职能：丞相（帮助皇帝处理全国政事） 御史大夫（是副丞相：执掌群臣奏章、下达皇帝诏令、并负责监察百官） 太尉（负责管理全国军务） 作用（相互关系）作用（相互关系）：相互配合，彼此牵制。军国大事，先由三公朝议，最后由皇帝 裁决。在一定程度上减少了君主专制下重大事情的
10、决策失误。 *皇帝为“首脑” ；丞相为“心脏” ；御史大夫、太尉为“臂膀” ；郡县为“腿子” 5）秦巩固统一的措施：）秦巩固统一的措施： 政治： 建立皇帝制度；三公九卿制；颁布秦律； 经济： 统一度量衡，统一 货币； 军事： 北击匈奴，修筑长城；南平百越，开凿灵渠 思想文化：统一文字，焚书 坑儒； 交 通：统一车轨，修建驰道； 民族关系： 进行大规模移 民，加强民族融合； 三、三、 （地方）：郡县制（地方）：郡县制 1）历史沿革：）历史沿革： 春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 商鞅变法时：废分封，行郡县 秦统一后：全国范围内实行 2）主要内容：）主要内容： 郡：全国分 36 郡，最高长官称郡
11、守 县：郡下设县，称县令或县长3）历史作用和影响：）历史作用和影响： 作用：作用：这套从中央到地方的“金字塔”型或“人体”型垂直管理机构，将每个地方， 每户人都纳入了国家专制体制之中，实现了中央对地方政权的直接有效控制。 影响：影响：有助于中央对地方的直接有效控制，有利于巩固全国的统治。 秦朝专制主义中央集权的内容：秦朝专制主义中央集权的内容： 1、皇权的至高无上（核心和基本特征） 2、中央设“三公九卿”制 3、地方设“郡县制” 中央集权制度确立的影响中央集权制度确立的影响 1、直接影响、直接影响: （1）积极影响：通过中央到地方的行政机构，秦朝推行了一系列巩固统治的措施。 （2）消极影响：高
12、度集权专制和残酷的刑法，给社会带来很多不安因素，易激化社会 矛盾。 2、深远影响：、深远影响：秦朝形成的中央集权制度彻底地打破了传统的贵族分封制，奠定了中国 古代大统一王朝制度的基础，也奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所 沿用，且不断加强和完善，对此后 2000 多年的中国政治与社会产生了重要影响。 第第 3 课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展（中央集权与地方分权之争）一、中央集权的发展（中央集权与地方分权之争） 1、 汉：（汉：（1）汉）汉初：“汉承秦制，郡县、封国并存，即郡国并行制度 （2）削弱封国 汉景帝平定“七国之乱”，削弱地方权力
13、汉武帝时颁布“推恩令” 内容：诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归 郡统辖。 影响：削弱了地方，加强了中央集权 2、 唐中期唐中期：朝廷在地方设置了许多节度使，他们名为朝廷藩镇，实则掌握地方上的军政 财大权，成为割据的势力，持续一百多年，严重削弱中央集权严重削弱中央集权。 藩镇割据的实质是中央集权与地方分权之争。 3、北宋北宋建立之初，宋太祖积极采取有力措施，加强中央集权。 （1）措施）措施： 军事：收兵权，设禁军； 行政：派文官，设通判； 财政：财税赋，中央控； （2）作用：）作用： 积极：积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； 消极：消极：造成了
14、“三冗” “二积”后患（冗官、冗兵、冗费和积贫积弱） ”“ 4、元朝元朝实行行省制度，进一步加强中央集权 （1）内容：）内容：河北山东山西由中央直辖，其余地区设行省，行省长官由朝廷任命 行省之下设路、府、州、县 边远民族地区设宣慰司进行管理 （2）意义：）意义：行省制度便利了便利了中央对地方的管理，加强了加强了中央集权，巩固了巩固了多民族国家的统一。 它的创立是是中国古代地方行政制度的重大变革，是是中国省制的开端 二、君主专制的演进（皇权与相劝之争）二、君主专制的演进（皇权与相劝之争） 1、汉初：、汉初：“内朝外朝制内朝外朝制” 。汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事， 形成中
15、朝，参与国事，相权一分为二，以削弱相权以削弱相权 2、三省六部制、三省六部制 （1）魏晋南北朝：）魏晋南北朝：三省体制逐渐形成 （2）隋唐：）隋唐：三省六部制的确立和完善 A、结构和职责、结构和职责三省：中书（决策） 、门下（审议） 、尚书（执行） ，三省得长官都是宰相，相权分散六部：户、吏、礼、兵、刑、工 B、作用：、作用： 分工明确，相互配合，提高了办事效率 三省长官都是宰相，相权一分为三，相互牵制，削弱了相权，保证了君权 的独尊 是古代政治制度的重大创造，为历代沿袭 3、北宋：二府三司制：削弱宰相职权，皇帝总揽大权。、北宋：二府三司制：削弱宰相职权，皇帝总揽大权。 二府：中书和门下（二府
16、：中书和门下（作为最高行政机构，长官行使宰相职权） ，后增设参知政事（副相） 三司：三司：设参知政事、三司使、枢密使，分掌行政、财政、军政大权 三衙：三衙：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司 4、元朝：一省两院制、元朝：一省两院制 元朝设中书省。元朝设中书省。元代设中书省，替代以前的三省，它上承天子，下总百司，是最高行政 机关。中书省长官中书令行使宰相职权。 设枢密院枢密院为最高军事机关 设宣政院宣政院统管宗教事务和西藏 元后期，相权增大，君权削弱元后期，相权增大，君权削弱 三：选官、用官制度的变化（中国古代选官制度演进的三阶段：）三：选官、用官制度的变化（中国古代选官制度演进的三阶段：） 1、 “世官制世官制”公
