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1、易地搬迁扶贫工作汇报易地搬迁扶贫工作汇报计划情况“十三五”计划完成 16302 人,其中建档立卡贫困人口6522 人、同步搬迁 9780 人。2016 年计划完成 6289 人,2017 年计划完成 10013 人。(二)2016 年工作进展1、安置点建设:全县建设 8 个集中安置点。2016年 8 个集中安置点房屋主体建设已经全部完工,完工率100%。2、完成人数情况:已落实建档立卡搬迁对象 268 户1475 人,落实率 100%。其中集中安置 263 户 1459 人,集中安置率达%;分散安置 5 户 16 人,分散安置率达%。已落实同步搬迁人口对象 227 户 1207 人,落实率25
2、%;全部集中安置。3、资金情况:建档立卡贫困人口资金到位万元(其中:中央预算内投资万元、省级财政专项资金万元、地方政府债券万元、专项建设基金万元以及政策性低息贷款万元)。目前已拨付到位资金万元,拨付率为 79%。同步搬迁资金到位万元,已拨付到位资金万元,拨付率为%。4、搬迁入住:计划建设建档立卡贫困户移民安置住房268 套,目前已完工 268 套,完工率 100%;现在已有搬迁户 212户 1176 人搬迁入住,入住率 79%;2016 年搬迁户 264 户已全部签订旧房拆除协议,现已拆除旧房 66 户,拆除率 25%。计划建设同步搬迁户移民安置住房 962 套,目前已完工 227 套,完工率
3、 23%;现 227 户 1027 人均已搬迁入住。(三)2017 年实施情况已落实建档立卡搬迁对象 997 户 5047 人,落实率 100%;计划建房 997 套,其中集中安置 931 户 4813 人,占 95%,分散安置 66 户 234 人。2017 年同步搬迁计划任务 4966 人,已落实同步搬迁对象 577 户 2943 人,落实率 59%;计划建房 577套,其中集中安置 573 户 2924 人,分散安置 4 户 19 人。2016、2017 年全县建设集中安置点 44 个,其中进城进园移民安置点 1 个,乡镇圩镇集中安置点 28 个,中心村集中安置点 15 个。全部已开工,
4、已完工 16 个,完工率 38%,在建 28 个,44 个点预计在 12 月底基本完工。1.压实主体责任,强化组织领导。一是成立领导小组。成立了由县政府主要领导任组长、县政府分管领导任副组长,县发改委、扶移办等为成员单位的县易地扶贫搬迁工作领导小组。二是建立部门联席会议制度。由分管县领导组织政府办、财政、国土等部门单位,建立完起部门联席会议制度,定期与不定期召开会议具体研究全县易地扶贫搬迁工作。三是健全监督检查机制。加强对资金分配、使用、管理的全过程监督,定期开展稽查、审计,并将易地扶贫搬迁工作列入我县“三查一通报”督查机制的重点督查内容。四是制定配套政策。根据有关要求,结合我县实际,出台了确
5、实可行又是“真金白银”的相关政策,出台了县政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定等文件,得到了省委省政府的充分肯定,并在全省推广。2.采取超常规举措,推进项目实施。一是科学制定2017 年项目规划。严格按照赣扶移字201724 号文件要求,深入开展调查研究,组织乡村两级干部、帮扶干部再次上户摸清贫困户家庭情况、搬迁意愿及发展需求,科学编制了县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案 、 2016 年县易地扶贫搬迁实施方案及2017 年县易地扶贫搬迁实施方案等文件。二加大统规统建力度,严格控制分散安置。我县易地扶贫搬迁实行“政府统规统建安置、从严控制分散安置”的安置方式,2017 年已落实 5047
6、 人,全部采取统规统建。对 2017 年的集中安置点建设项目,采取政府统规统建方式,统一进行简单装修、拎包入住,户均自筹严格控制在 1 万元以内。三是加快易地扶贫搬迁项目推进。我县将易地扶贫搬迁工作列入县六大攻坚战重点工程项目,实行定期调度、定期督查工作制度。以“”“”“”三个时间节点强力加快项目建设进度。8 月 23 日,县委、政府对全县脱贫项目开工率低于 100%以下 11 个乡镇和 7 个责任单位进行了约谈,有力推动了项目的实施。四是用好用足政策性资金。充分发挥建档立卡贫困户每人万元的搬迁安置资金,按照确保贫困户户均自筹控制在 1 万元以内的要求倒算资金投入。每人万元的搬迁安置资金和每户
7、 1 万元的自筹资金整合统筹后仍有结余的,要切实用于安置点就业基地建设和产业发展,不得挪作他用,如资金不够的,安置点征地等费用可在整合涉农资金中列支。五是推进旧房拆除及土地增减挂政策落地。严格按照“一户一宅、建新拆旧”要求,与 448户搬迁户签订了旧房拆除协议,明确规定搬迁 1 年内拆除旧房。同时,由乡镇对接县国土局,按照应保尽保的要求,加大增减挂钩指标支持,结合实施退耕还林、天然林保护等生态工程,有效改善了迁出区生态环境,实现了脱贫致富与生态建设的“双赢”。3.落实扶持政策,完善后续保障。一是紧织保障网络。教育保障方面,实现搬迁后就近入学,组织开展关心关爱贫困学生专项行动,累计为 351 户
8、搬迁户贫困学生发放各类资助资金 71 万元。健康保障方面,结合健康扶贫“4+1”工程,累计为 193 名搬迁人口补偿赔付医疗费用 156 万元。社会保障方面,充分发挥各项社会救助制度的作用,统筹各类社会救助资源,20162017 年累计为 1906 名搬迁人口发放低保金 254 万元,人均 1332 元。二是发展产业带动。用好用活“产业扶贫信贷通”资金,组织 174 户搬迁户贷款投资入股光伏电站或龙头企业,户均年增收达到 3200-5200 元。用好用活产业扶贫政策,帮助搬迁贫困群众发展种植业和养殖业,加快了贫困农户脱贫致富步伐,如杰村圩镇集中安置点建设,将带动搬迁户在油茶、光伏和肉牛、白莲、
9、蔬菜等种植业和养殖业创业增收。三是组织就业帮扶。设立扶贫车间帮扶就业,在各乡镇设立外发加工点和村级扶贫车间,累计帮助 57 名搬迁人口稳定就业。鼓励工业企业、农业龙头企业、合作社、能人大户等经济组织吸纳、带动搬迁人口就业。设置乡村公路养护、农村保洁、山林防护、治安巡逻等公益性岗位,安置了 7 户搬迁对象实现就近就业。虽然,我县为推动易地扶贫搬迁工作做了一些工作,也取得了一些成绩,但离上级的要求及群众的期望还有较大的差距主要问题有:一是安置点调整影响整体进度。全县共有镇 3 个安置点因搬迁户搬迁意愿发生改变而取消了安置点建设,导致整体工作进度受影响。二是搬迁任务重。上级下达我县“十三五”搬迁任务
10、16302 人,其中建档立卡 6522 人,同步搬迁 9780 人,建档立卡人数落实 6488 人,同步搬迁人数落实 1201 人,对比我县实际情况,同步搬迁任务重,我县已向省办请示作核减调整。三是后续扶持有待加强。部分搬迁户思想观念落实,缺乏劳动技能,主动脱贫致富能力较差,后续扶持需进一步加强。下一步,我县将不忘初心,紧盯“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的目标,全面推进易地扶贫搬迁工作。一是进一步强化督查问效。通过专项督查、明察暗访、随机抽查等方式强化督促检查力度,持续传导工作压力,并严格落实好“每周一通报,半月一调度,一月一总结”工作制度,对连续排名落后、进展缓慢的对相关责任人、责任
11、乡镇将进行全县通报,对未在规定时间节点内推进到位并造成不良影响的将根据有关规定进行严肃处理。二是进一步推进工作落实。用好易地扶贫搬迁政策性资金,加大对搬迁贫困户住房及配套设施建设的投入力度,统筹兼顾安置点就业基地建设和产业发展。用活我县出台的项目招投标绿色通道机制,简化审批程序,提高项目审批效率,加快资金拨付。对进度缓慢的项目,及时调度,采取有力措施加快推进,确保 2017 年易地扶贫搬迁项目如期完成。三是进一步完善后续扶持。坚持将扶贫搬迁与后续发展同步规划实施,稳步推进搬迁人口的医疗、教育、社会保障等方面的政策,确保各项惠民政策落到实处,为搬迁贫困户量身订制“搬迁+产业+就业”等一条龙脱贫方案,想方设法增强“造血”功能。