吉炳轩：建设国家稳固可靠优质大粮仓

《吉炳轩：建设国家稳固可靠优质大粮仓》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉炳轩：建设国家稳固可靠优质大粮仓（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 黑龙江是国家重要商品粮基地，新中国成立以来累计为国家提供了占全国七分之一的商黑龙江是国家重要商品粮基地，新中国成立以来累计为国家提供了占全国七分之一的商 品粮，被誉为品粮，被誉为“中华大粮仓中华大粮仓” 。这里有丰富的土地资源、水利资源、生态资源、科技资源以。这里有丰富的土地资源、水利资源、生态资源、科技资源以 及农垦和森工两大企业，发展现代化大农业具有得天独厚的优势。及农垦和森工两大企业，发展现代化大农业具有得天独厚的优势。20082008 年以来，着眼于为年以来，着眼于为 保障国家粮食安全作出更大贡献、推动经济社会更好更快发展、让广大农民过上更加幸福保障国家粮食安全作出更大贡献、推动经济

2、社会更好更快发展、让广大农民过上更加幸福 美好生活，我们在深入调查研究基础上，立足省情实际，发挥资源优势，提出并实施了以美好生活，我们在深入调查研究基础上，立足省情实际，发挥资源优势，提出并实施了以 水利化、科技化、农机化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化为主要内容的现代水利化、科技化、农机化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化为主要内容的现代 化大农业发展战略。经过三年多来的实践探索，黑龙江现代化大农业建设呈现出欣欣向荣、化大农业发展战略。经过三年多来的实践探索，黑龙江现代化大农业建设呈现出欣欣向荣、 蓬蓬勃勃发展之势。蓬蓬勃勃发展之势。2008 年 4 月，我到黑龙江任省委书记。

3、上任之初就集中精力开展调查研究，走垦区、 下林区、进工厂、入矿山，在半年多的时间里，跑遍了全省各地，认清了省情特点，找准 了发展优势，理清了发展思路，特别是对发展现代化大农业问题进行了专题调研、专门部 署、专项推进，经过三年来的实践探索、总结完善，目前黑龙江现代化大农业的发展思路 已经十分清晰，并取得了显著成效。水利化水利化现代化大农业的基础工程，只有做好水资源利用这篇大文章，才能提高农现代化大农业的基础工程，只有做好水资源利用这篇大文章，才能提高农 业抗旱除涝能力，确保粮食高产稳产业抗旱除涝能力，确保粮食高产稳产黑龙江水利资源丰富，有河流 1918 条、大小湖泊 640 多个，多年平均水资源

4、量 810 亿 立方米，人均水量 2160 立方米。我在实地考察黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江等大江大 河时发现，虽然这里水利资源丰富，但由于水利工程建设滞后，水资源没有得到充分利用， 人们只能望水兴叹，任凭那些大江大河白白流过。因此，我提出要做好水资源利用这篇大 文章，特别是要大搞水利设施、搞大水利设施，以大水利建设来提高粮食综合生产能力。 三年来，全省累计投资 350 多亿元，开工建设了东部三江平原 14 个大型灌区和西部松嫩平 原尼尔基水利枢纽配套等一大批水利工程。特别是紧紧围绕千亿斤粮食产能巩固提高工程， 大兴农田水利基础设施建设，新建和续建重点水利项目 148 项，为粮食持续增产丰收

5、提供 了重要保障。2010 年，全省粮食总产量突破 1000 亿斤，成为全国第二个超千亿斤的产粮 大省。我曾做过这样一个测算，黑龙江有 2 亿亩耕地，通过大规模水利建设，可以发展 5000 万亩优质稻田，实现 5000 万亩玉米灌溉。目前 5000 万亩水稻平均亩产 1000 斤是有 把握的，5000 万亩玉米灌溉田平均亩产 1000 斤也是肯定的，仅水稻和玉米就能达到各 500 亿斤以上的产能，在 1 亿亩耕地上就可以将千亿斤粮食产能巩固下来。另外还有 1 亿亩耕 地，根据土壤和气候条件来调整粮食作物种植，在正常年景下，生产 500 亿斤粮食是可能 的。也就是说，黑龙江粮食产能在今后五年内达

6、到 1500 亿斤是大有希望的。当前和今后一 个时期，黑龙江将抓住国家重视发展水利的历史机遇，紧紧围绕“十二五”期末粮食总产 量达到 1500 亿斤的奋斗目标，加快建设一大批农田水利工程，尽快建成一批旱能灌、涝能 排的高产稳产田，为加快发展现代化大农业奠定更加坚实的基础。科技化科技化现代化大农业的重要支撑，只有大面积推广先进适用技术，才能巩固提高现代化大农业的重要支撑，只有大面积推广先进适用技术，才能巩固提高 粮食产能，大幅度提高农业产出效益粮食产能，大幅度提高农业产出效益黑龙江农业科技力量较强，现有农业大学 2 所、涉农高职院校 10 所、农业中等专业学 校 8 所，农业科研院所 37 个，

7、农业科技推广人员 2.7 万人，初步形成了以种植、林业、养 殖、食品加工、生物质资源综合利用技术为重点的农业科技服务体系，为粮食持续增产丰 收提供了科技支撑。我在深入绥化、齐齐哈尔、佳木斯等市及垦区调研时了解到，在粮食总产量持续大幅提高的同时，各地粮食产量高低不一的现象仍然较为突出，有的水稻亩产 1700 多斤，而有的只有 800 来斤；有的玉米亩产高达 2000 斤，而有的只有近 900 斤；有 的大豆亩产可达 600 斤以上，而有的只有 100 来斤。这里除了水利、气候等因素影响外， 种植技术和管理水平不高也是一个重要原因。针对这个问题，我提出要努力提高全省农业 科技化水平，在广袤肥沃的田

8、野上全面实现科学化种植和管理，并要求广大农业科技工作 者把“论文写在大地上，成果留在农民家” ，大力推广区域化、规模化、标准化栽培，向良 种良法要产量，向科学技术要效益。2010 年，全省农业科技贡献率达到 59.5%，农业科技 成果转化率达到 65%，农作物良种覆盖率达到 98%以上，粮食作物标准化率达到 90%以上。 我在肇东市五里明镇看到，这里综合采取一系列先进适用技术，玉米亩产达到了 2000 斤以 上，成为全国闻名的玉米吨粮田示范区。我在甘南县兴十四村调研时发现，这里在马铃薯 种植上采用良种良法，最高亩产达到了 10285 斤。可见，科学技术对于粮食增产的作用是 相当大的。当前和今后

9、一个时期，黑龙江将强化农作物优质高效适用技术应用，重点研发 关键技术，完善农技推广体系，加快农业科技成果向现实生产力转化。到 2015 年，全省农 业科技贡献率达到 67%以上，成果转化率达到 80%以上，农业科技将在巩固提高千亿斤粮食 产能上发挥更大作用。机械化机械化现代化大农业的物质装备，只有广泛应用大中型农业机械，才能改善土壤现代化大农业的物质装备，只有广泛应用大中型农业机械，才能改善土壤 耕作条件，提升农业现代化生产水平耕作条件，提升农业现代化生产水平黑龙江土地肥沃、地势平坦、集中连片，非常适合大农机作业。我到基层调研时了解 到，虽然这里农业机械化基础很好，但大型农机具明显不足，目前中

10、小型机械占 97.4%，80 马力以上大型机械仅占 2.6%。农村实行家庭联产承包责任制以来，由于“小四 轮”大量使用，加之化肥施用方法不当，造成土壤板结，犁底层上移，土壤蓄水、透气等 理化性状变劣。而我到垦区调研时却发现，由于普遍采用大农机深耕，种植活土层都在一 尺以上，保温、保墒、透气性好，粮食产量亩均比地方高出 100 斤以上。因为有了这个调 研发现，所以我提出要以发展大中型农机为牵动，以农机合作社为载体，重点装备大马力 拖拉机、整地机、精量播种机、水稻插秧机等大型农业机械，推进大农机装备由旱田向水 田拓展，机械化生产环节由整地、播种向种、管、收全程延伸，不断提高土地产出率、资 源利用率

11、和劳动生产率。三年来，全省农村农机装备总投资 147.7 亿元，其中购置农机补 贴投资 87.5 亿元，农机合作社投资 60.2 亿元，组建千万元以上规模的现代农机合作社 440 个。目前，全省农业机械总动力达到 3893 万千瓦，拖拉机保有量达到 138 万台，其中 大中型拖拉机 69 万台，配套农具保有量 200 万台（套） ，联合收获机 6 万多台，机动水稻 插秧机 17 万台。当前和今后一个时期，黑龙江将在进一步落实好国家购置农机补贴政策， 提高财政对购买大中型农机补贴标准，继续购买国内外先进大中型农机具的同时，重点扶 持哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、七台河、农垦松花江农场等 6 个

12、农机产业园区建设， 努力提高全省农机装备制造业的整体实力和竞争力，力争把黑龙江建成东北地区最大、位 居全国前列的新型农机装备制造产业基地。合作化合作化现代化大农业的制度创新，只有大力发展农民专业合作组织，才能调整农现代化大农业的制度创新，只有大力发展农民专业合作组织，才能调整农 业生产关系，解放和发展农业生产力业生产关系，解放和发展农业生产力黑龙江土地规模化经营程度和农业生产力发展水平较高，发展合作化基础较好、条件 有利。过去我在河南工作时，认为一个农户经营 30 多亩土地就算是够规模了，但在黑龙江， 一个农户经营几百亩、上千亩土地是很平常的事情。特别是垦区作为我国耕地规模最大、机械化程度最高

13、、综合生产能力最强的国有农场群，对发展现代化大农业有较强示范带动 作用，为推进合作化建设提供了广阔空间。因为有这样好的基础条件，所以我提出要深入 开展农资、农机、金融、科技、垦地等全社会、深层次、多方面的大合作，把分散的农户 组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联合起来，实现小生产与大市场有效对 接。目前，黑龙江农民专业合作社已经发展到 18583 个，农民社员达 19 万人，带动农户 100 万户，占农村总户数的 25%。全省有 66 个县（市、区）与农垦 105 个农场建立合作共 建关系，垦区向地方推广农业农机新技术 596 项、五大作物高产栽培模式 1032 万亩，代耕、 代播、

14、代育 1405 万亩。我到桦南县泓源水稻专业合作社调研时发现，这里入社农户达到 273 户，规模经营土地 15000 亩，平均亩收益达 1514 元，较成立前增加 596 元，增长 64.9%， 社员人均年收入达 23343 元。社员们高兴地对我说，土地还是那块土地，水稻还是那种水 稻，但入了合作社后，土地变成了聚宝盆，水稻变成了摇钱树。当前和今后一个时期，黑 龙江将坚定不移地推进合作化建设，充分发挥市场主导作用，强化政府扶持引导，不断建 立健全入股分红、利润返还等利益分配机制，切实提高农民参与合作的积极性、主动性和 创造性。特别是将进一步加强垦地合作，在全省推广代育、代耕、代种、代灌、代管、

15、代 收，推动土地向垦区集中并由农垦统一经营，努力走出一条垦区领跑全省现代化大农业加 快发展的新路子。产业化产业化现代化大农业的有效途径，只有不断提高产业化经营水平，才能实现农村现代化大农业的有效途径，只有不断提高产业化经营水平，才能实现农村 分工分业，促进农业增效和农民增收分工分业，促进农业增效和农民增收黑龙江农业产业化龙头企业数量少、规模小，农产品加工链条短，精深加工程度低， 农民收入主要靠卖粮。目前，发达国家农产品精深加工率一般在 80%以上，而我省农产品 精深加工率只有 30%。为提高全省农业产业化水平，我提出要用产业化理念谋划农业、用 工业化思路发展农业，充分发挥农业生产优势，重点抓好

16、农副产品、畜牧产品深度加工增 值，探索农业产业化发展新模式，发展具有较强竞争力的绿色食品和特色产品，积极支持 龙头企业跨区域经营，不断拉长农副产品加工链条，全力打造在国内甚至国际上具有较强 影响力的农业产业化龙头企业。2010 年，全省农产品加工总量达到 3500 万吨，同比增长 10%。全省规模以上龙头企业发展到近 1700 户，销售收入超亿元的龙头企业已发展到近 150 户。目前，全省种植业基地面积发展到 8600 万亩，规模化养殖比重达到 80%以上。全 省初步形成了玉米、大豆、水稻、小麦、马铃薯、畜禽、乳品和山特产品等八大农产品加 工产业带。全省龙头企业产品销售市场扩展到 100 多个国家和地区，有 100 多个龙头企业 的近 3000 种产品进入超市，有 130 多个农产品加工企业获得了进出口自主经营权。当前和 今后一个时期，黑龙江将加快推进农产品加工项目建设，集中力量加速培育一批骨干龙头 企业，促进黑龙江由农产品生产大省向农产品加工大省转变。特别是将以千万吨奶战略工 程和 5000 万头生猪规模化养殖战略工程为重点，带动全省畜牧业