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1、防范城乡居民养老金冒领的对策一、养老金冒领的现状一、养老金冒领的现状据原国家劳动和社会保障部 2008 年 10 月公布调查显示：从 2002 年2007 年，全国共查出 26 万人冒领养老金，期间每年冒领人数平均达 4.3 万人。2008 年查出 6 万人冒领养老金。二、出现养老金冒领的主要原因二、出现养老金冒领的主要原因1.制度本身不严谨我国基本养老保险的运行是由政府、企业、个人三方共同完成的，而现行的养老保险制度对各方的权利义务规定在某些方面不够规范。2.在执行上难以形成合力由于养老保险金的征缴、管理、发放三个环节缺乏相应权利与义务规定，各个执行部门之间很难对冒领行为形成统一、有效的应对
2、措施。3.在认识上有偏差不少人认为，养老金是国家的钱，能骗则骗，有机会就占，这似乎已经形成了一种社会心态。4.处罚上无力度对冒领养老金的行为，国家没有明确的法律规定。5.手段上不先进目前，各地都在积极想办法防止冒领养老金行为的发生，但是成本高、效率低。6.追回冒领养老金难当社保经办机构发现冒领后，通常的办法就是立即停发养老金，但是追回冒领的养老金却十分艰难。三、防范对策三、防范对策1.依托多种手段采集信息乌鲁木齐市劳动和社会保障局退休人员管理服务中心对原由企业管理的退休人员，在移交社区实行社会化管理时，为离退休人员组织集中照相，采集基本信息。由企业组织离退休人员填写退休时间、家庭住址、联系电话
3、、子女工作情况等各种有效信息;再由市退管中心、企业工作人员以及本人进行核对后，给离退休人员照相。在信息表收回和照相后，市退管中心将个人信息和相片输入系统中保存。通过以上层层排查，有效防止冒领问题。社会保险立法应该进一步规范领取基本养老金的条件、程序，明确相关部门防冒领的工作职责以及对冒领行为的处罚办法。抓好事前主动防范、事中有力控制、事后严厉处罚三个环节：一要在开展防范冒领工作的宣传上下功夫;二是要明确职能职责，组织部门联动;三要加大处罚力度。对骗领冒领的要及时追回骗领冒领款项的本息金额;对性质恶劣、冒领金额较大的要按有关法规进行处罚。2.依托社区平台做好认证首先，通过政府开发的公益性岗位，为
4、每个社区配备了 1 名退管协管员，专门从事本社区内离退休人员管理服务工作。全市共有 380 多名退管协管员活跃在大街小巷;其次，实行“领取养老金资格认证年审”制度，在全市开展 1 次领取养老金资格认证年审工作。市退管中心通过社区劳动保障服务工作站向所有企业离退休人员发放企业离退休人员领取养老金资格认证年审手册 。第三，在认证方式上，居住本地的离退休人员到所在社区验证认证;居住在外地的离退休人员，也必须在规定时间内，将收到的指纹登记卡按要求填写，并按印指纹后寄回市退管中心;对于因病或行走不便的离退休人员，则应向所在社区申请，由社区派人上门认证;特殊情况采取其他方式认证。对于逾期未进行认证的，社会保险经办机构将从 7 月份起，暂停支付其基本养老金，等补办认证手续后再给予补发。3.提高经办能力一是要建立完善的企业离退休人员信息数据库，建立覆盖全省乃至全国企业离退休人员信息网络;二是要建立防范冒领预警系统，在不断加强企业离退休人员基本数据库建设的基础上，以年龄、身体健康状况为重要特征建立预警系统，实现对企业离退休人员的动态管理;三是建立和完善年审制度，开展资格认证。
