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1、浙江省旅游业从最早的外事接待型为主发展到现在的集旅游观光、休闲度假、商务会展、浙江省旅游业从最早的外事接待型为主发展到现在的集旅游观光、休闲度假、商务会展、 购物娱乐、节庆活动等多种活动为一体的综合型，经过十几年的快速发展，已成为独具特购物娱乐、节庆活动等多种活动为一体的综合型，经过十几年的快速发展，已成为独具特 色的经济产业，拥有较明显的产业优势。尤其是色的经济产业，拥有较明显的产业优势。尤其是“九五九五”以来，我省旅游业已形成了相当的以来，我省旅游业已形成了相当的 产业规模，开发了一大批新的景点景区，具备了多元化、多层次的综合接待能力，旅游环产业规模，开发了一大批新的景点景区，具备了多元化
2、、多层次的综合接待能力，旅游环 境、城市面貌大为改观，构成了较为完善的旅游生产力体系，旅游经济保持了持续快速增境、城市面貌大为改观，构成了较为完善的旅游生产力体系，旅游经济保持了持续快速增 长的势头，实现了旅游业跨越式发展的目标，旅游业已成为我省国民经济的新增长点，并长的势头，实现了旅游业跨越式发展的目标，旅游业已成为我省国民经济的新增长点，并 被定位为我省的支柱产业。被定位为我省的支柱产业。 （一）（一） 、旅游业整体上呈快速发展的势头。、旅游业整体上呈快速发展的势头。 据测算，据测算，20012001 年浙江省旅游产业增加值为年浙江省旅游产业增加值为 310.9310.9 亿元，占全省亿元
3、，占全省 GDPGDP 的比重为的比重为 4.6%4.6%， 比上年提高比上年提高 0.40.4 个百分点，按可比价格计算，比个百分点，按可比价格计算，比 20002000 年增长年增长 16.2%16.2%，比全省，比全省 GDPGDP 增幅增幅 高高 5.75.7 个百分点，比第三产业增加值增幅高个百分点，比第三产业增加值增幅高 4.74.7 个百分点。这表明我省旅游产业呈现快速个百分点。这表明我省旅游产业呈现快速 发展势头，具体表现为：发展势头，具体表现为： 1 1、旅游人数不断增多，旅游经济效益日益明显。、旅游人数不断增多，旅游经济效益日益明显。 2 2、 “政府主导、市场运作、社会参
4、与政府主导、市场运作、社会参与”的发展新路子初步形成。的发展新路子初步形成。 。 3 3、旅游资源开发利用不断深入，旅游网络进一步得到完善。、旅游资源开发利用不断深入，旅游网络进一步得到完善。 4 4、传统旅游业不断发展，新兴旅游项目蓬勃兴起。、传统旅游业不断发展，新兴旅游项目蓬勃兴起。 5 5、旅游基础设施日臻完善，综合接待能力不断提高。、旅游基础设施日臻完善，综合接待能力不断提高。 （2 2） 、 旅游业在结构上呈多元推动、并举发展的格局。旅游业在结构上呈多元推动、并举发展的格局。 我省旅游产业在持续、快速增长的同时，其产业结构也不断转变升级。目前我省旅游产业我省旅游产业在持续、快速增长的
5、同时，其产业结构也不断转变升级。目前我省旅游产业 已形成了饭店宾馆业、旅行服务业、旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游商品购已形成了饭店宾馆业、旅行服务业、旅游交通业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游商品购 物和景区管理业在内的综合产业体系，呈现多元化的发展格局：物和景区管理业在内的综合产业体系，呈现多元化的发展格局： 1 1、吃、住、行仍占主导地位，是旅游产业的主要收入来源。、吃、住、行仍占主导地位，是旅游产业的主要收入来源。2 2、从旅游产业增加值看，旅、从旅游产业增加值看，旅 馆业、旅游商贸业、旅游交通业是旅游产业增加值的主要创造者。作为旅游产业的主体行馆业、旅游商贸业、旅游交通业是旅游
6、产业增加值的主要创造者。作为旅游产业的主体行 业，旅馆业、旅游商贸业、旅游交通业具有举足轻重的主导地位。业，旅馆业、旅游商贸业、旅游交通业具有举足轻重的主导地位。3 3、从旅游产业增加值、从旅游产业增加值 要素的构成看，增加值中主要是劳动者报酬。要素的构成看，增加值中主要是劳动者报酬。 （3 3） 、旅游产业对国民经济发展的拉动作用日益明显、旅游产业对国民经济发展的拉动作用日益明显 旅游业是国民经济中发展最快、最具活力和生机的第三产业，目前，全国已有旅游业是国民经济中发展最快、最具活力和生机的第三产业，目前，全国已有 2424 个省、个省、 自治区、直辖市，把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导
7、产业来发展。作为一个发展迅自治区、直辖市，把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展。作为一个发展迅 速、消耗能源较少、投资回报可观、颇具活力的产业，旅游业因其市场的现实性，消费的速、消耗能源较少、投资回报可观、颇具活力的产业，旅游业因其市场的现实性，消费的 多层次性，可以为国民经济注入新的活力，产生现实的也很强大的推动力。当前，大力发多层次性，可以为国民经济注入新的活力，产生现实的也很强大的推动力。当前，大力发 展旅游业，对于调整经济结构、扩大内需、增加就业、拉动经济增长，以及推动社会进步、展旅游业，对于调整经济结构、扩大内需、增加就业、拉动经济增长，以及推动社会进步、 满足人民的物质文
8、化生活需要具有重要作用。满足人民的物质文化生活需要具有重要作用。 1 1、旅游产业是带动其他产业发展的强有力的助推器。、旅游产业是带动其他产业发展的强有力的助推器。2 2、旅游业的发展，增加了就业渠道，、旅游业的发展，增加了就业渠道， 扩大了内需。扩大了内需。 3 3、在扩大对外开放中，旅游业发挥了创汇和改善投资环境的作用，正日益成为对外开放、在扩大对外开放中，旅游业发挥了创汇和改善投资环境的作用，正日益成为对外开放 的一个重要组成部分。的一个重要组成部分。4 4、旅游业的发展促进了城市建设和生态环境的优化。、旅游业的发展促进了城市建设和生态环境的优化。5 5、旅游推动、旅游推动 了区域资源开
9、发。了区域资源开发。 浙江省旅游业发展的比较分析浙江省旅游业发展的比较分析 近几年，浙江旅游业发展很快并已形成一定的规模，但从总体上看，资源优势还未完全形近几年，浙江旅游业发展很快并已形成一定的规模，但从总体上看，资源优势还未完全形 成产业优势，特别是同我省整个国民经济在全国的位次相比，与一些旅游业发达的省市相成产业优势，特别是同我省整个国民经济在全国的位次相比，与一些旅游业发达的省市相 比，仍存在一定的差距，浙江旅游离旅游经济强省还路途遥远；浙江旅游前有标兵，后有比，仍存在一定的差距，浙江旅游离旅游经济强省还路途遥远；浙江旅游前有标兵，后有 追兵，与排在我省前五位的广东、北京、上海、福建、江
10、苏的距离有越拉越大之势，与后追兵，与排在我省前五位的广东、北京、上海、福建、江苏的距离有越拉越大之势，与后 面的广西、云南、山东有越来越近之虞的局面并未完全改变。浙江省旅游业发展的差距与面的广西、云南、山东有越来越近之虞的局面并未完全改变。浙江省旅游业发展的差距与 问题主要表现在：问题主要表现在：1 1、从旅游业对、从旅游业对 GDPGDP 的弹性系数来看，发展还不够稳定。的弹性系数来看，发展还不够稳定。2.2.旅游业收入旅游业收入比重不断提高，但总量仍然偏小。比重不断提高，但总量仍然偏小。3.3.与旅游业发达的一些省市相比，差距较明显。与旅游业发达的一些省市相比，差距较明显。4 4、我、我
11、省旅游业在结构上发展尚不够平衡。一是我省旅游业发展中国际旅游省旅游业在结构上发展尚不够平衡。一是我省旅游业发展中国际旅游“短腿短腿”现象仍较严重。现象仍较严重。 二是旅游收入中各要素比例不够均衡。三是区域旅游发展欠平衡，旅游网络尚不够健全。二是旅游收入中各要素比例不够均衡。三是区域旅游发展欠平衡，旅游网络尚不够健全。 5 5、我省旅游产业中各主要行业的竞争力水平还有待提高我省旅游产业中各主要行业的竞争力水平还有待提高 一是星级饭店发展快，经营状况良好，但平均规模小，接待能力有待提高。一是星级饭店发展快，经营状况良好，但平均规模小，接待能力有待提高。 二是旅行社发展水平高，收入增长快，但接待能力
12、在全国的地位有所下降。二是旅行社发展水平高，收入增长快，但接待能力在全国的地位有所下降。 6 6、旅游资源开发总体水平不高。、旅游资源开发总体水平不高。 7 7、交通条件和基础设施尚待完善。、交通条件和基础设施尚待完善。 8 8、旅游人力资源教育还有待进一步加强。、旅游人力资源教育还有待进一步加强。如何挖掘潜力进一步加快旅游业发展的对策建议如何挖掘潜力进一步加快旅游业发展的对策建议 今后十年，我省旅游业的发展目标是到今后十年，我省旅游业的发展目标是到 20052005 年全省旅游产业增加值比年全省旅游产业增加值比 20002000 年翻一番，年翻一番， 到到 20102010 年比年比 200
13、52005 年再翻一番，使旅游业成为我省国民经济的重要支柱产业，把浙江建年再翻一番，使旅游业成为我省国民经济的重要支柱产业，把浙江建 设成为具有国际知名度和国内竞争优势的旅游经济强省。要实现省委省政府制定的宏伟目设成为具有国际知名度和国内竞争优势的旅游经济强省。要实现省委省政府制定的宏伟目 标，需要一系列的措施来加以保障。标，需要一系列的措施来加以保障。 （一）转变观念，加强领导，进一步统一全社会发展旅游业的思想认识（一）转变观念，加强领导，进一步统一全社会发展旅游业的思想认识 （二）以规划为导向，合理布局，突出重点，开发一批旅游精品、名品（二）以规划为导向，合理布局，突出重点，开发一批旅游精品、名品 （三）进一步加大旅游市场促销的广度和深度，树立浙江旅游的整体形象（三）进一步加大旅游市场促销的广度和深度，树立浙江旅游的整体形象 ( (四四) )强化旅游区域合作，实施资源共享，建立大旅游市场。强化旅游区域合作，实施资源共享，建立大旅游市场。 （五）通过产业结构调整，促使旅游业各要素均衡发展。（五）通过产业结构调整，促使旅游业各要素均衡发展。 ( (六）以产业政策调整为重点，提升我省旅游企业市场竞争力六）以产业政策调整为重点，提升我省旅游企业市场竞争力 （七）加大旅游行业管理力度，确保旅游业健康规范发展（七）加大旅游行业管理力度，确保旅游业健康规范发展
