《张掖市农业局行政执法依据》由会员分享，可在线阅读，更多相关《张掖市农业局行政执法依据（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1张掖市农业局行政执法依据一、行政执法主体性质（一）法定行政机关张张掖市掖市农业农业局局法律依据：1、 中华人民共和国农业法第九条第三款“县级以上地方人民政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。 ”2、 中华人民共和国农业技术推广法第九条“国务院农业、林业、畜牧、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广行政
2、部门在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。 ”3、 中华人民共和国种子法第三条“国务院农业、林业行政主2管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。 ”4、 中华人民共和国农村土地承包法第十一条“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负
3、责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。 ”（二）法律、法规授权组织张张掖市植保植掖市植保植检检站站法律依据：中华人民共和国植物检疫条例第三条“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 ”（三）行政委托组织张张掖市种子管理稽掖市种子管理稽查查站站法律依据：中华人民共和国种子法第三条“国务院农业、林业行政主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作3物种子和林木种子工作。 ”二、行政执法主体职能配置（一）（一）张张掖市掖市农业农业局局职职能配置能配置张掖市农业局是市政府主管全市
4、农业和农村经济发展的职能部门，其主要职责是：1、贯彻执行党和国家有关农业的方针、政策和法规。2、会同有关部门研究制定全市农业发展战略和政策，优化资源配置，调整产业结构，协调搞好农产品供需和综合平衡。3、会同有关部门研究制定全市农业发展规划和年度计划，负责农业重大建设项目、农业商品基地建设项目、技术推广和技术改造项目的立项、论证、审报、检查等工作，监督农业区域开发工作。4、负责指导农业科技示范园区建设和农业社会化服务体系建设，参与编制农业科技、教育发展规划。组织重大农业项目和新技术、新工艺、新产品的技术公关和推广应用。负责农科研、农民职业教育和农业宣传工作。5、参与指导农村经济体制改革，指导农村
5、集体经济组织的管理工作和农村承包合同管理，负责指导农村税费改革和减轻农民负担工作的监督管理，维护集体和农民的合法权益指导和协调农业服务化体系建设。6、拟定农业产业政策，引导农业产业结构的战略性调整，参4与组织农业可持续发展工作，协调解决农村经济发展中的重大问题，组织农业产供销的信息收集、分析、处理工作。7、研究制定农业生产技术标准，依法组织实施对农作物种子（苗）、肥料、农药等农用产品的质量监测、鉴定。负责植物（除森林、动物）检疫和农业技术标准监督的归口管理工作。组织监督农业方面的国家、省上行业标准的实施。8、参与承担全市农业方面的查灾、抗灾、救灾工作。9、负责组织协调农业方面的对外经济、技术交
6、流与合作，审查农业重大引进项目，推动全市农业对外开放工作。10、管理农作物种质、地力等农业资源，组织对农作物品种的审定与申报工作。11、负责农业协、学会和所属事业单位的管理指导工作。12、承担市委、市政府交办的其他工作。（摘自中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室关于印发的通知，市委办编发200336 号）（二）（二）张张掖市植保植掖市植保植检检站站职职能配置能配置张掖市植保植检站（所、队）是张掖市农业局行政委托执法的职能部门，其主要职责是：1、责令全区农作物病虫草鼠害预测预报及大田防治工作。2、开展全区农业植物检疫，贯彻执行植物检疫条例。53、开展全区农药市场管理，贯彻执行农药管理条例。4
7、、进行植保新技术引进、示范和推广，对基层植保植检人员开展技术培训。（摘自张地农字198939 号文件）（三）（三）张张掖市种子管理稽掖市种子管理稽查查站站职职能配置能配置张掖市农业局种子管理稽查站是张掖市农业局行政委托执法的职能部门，其主要职责是：1、贯彻国家和地方农作物种子管理法规政策，指导本市各县（区）种子管理工作，研究制定并组织实施全市种子产业的发展规划。2、审核办理农作物种子生产许可证、农作物种子生产许可证。3、组织本市农作物新品作区域实验、生产实验，组织品种审定和推广。4、全市农作物种子质量监督管理，依法查处非法从事种子生产、经营和制售假伪种子的单位及个人。5、受理因种子引起的上访案
8、件，坚决防止种子生产、经营过程中坑农、害农事件的发生。6、查处种子违法生产经营事件，严厉打击用不正当手段抢夺他人种子生产基地和抢购、套购他人种子的行为，切实维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益。6（摘自张地农字1989039 号文件）三、行政执法依据目录张掖市农业局行政执法依据目录法律（法律（5 件）件）序号名 称发布机关实施时间共管部门 配合部门1中华人民共和国农业法全国人大常委会2003.03.01林业2中华人民共和国农业技术推广法全国人大常委会1993.07.02林业3中华人民共和国种子法全国人大常委会2000.12.01林业、工商、海关4中华人民共和国农村土地承包法全国人大
9、常委会2003.03.01林业5中华人民共和国农产品质量安全法全国人大常委会2006.11.01行政法行政法规规（ （8 件）件）序号名 称发布机关实施时间共管部门 配合部门1植物检疫条例国务院1983.01.03林业2农民承担费用和劳务管理条例国务院1991.12.073中华人民共和国植物新品种保护条例国务院1997.10.01林业4基本农田保护条例国务院1999.01.01土地、乡（镇） 人民政府5农业转基因生物安全管理条例国务院2001.05.236农药管理条例国务院2001.11.297野生药材资源保护管理条例国务院1987.12.01医药管理 野生动物管理78中华人民共和国野生植物保
10、护条例国务院1997.01.01地方性法地方性法规规（ （6 件）件）序号名 称发布机关实施时间共管部门 配合部门1甘肃省农业技术推广条例甘肃省人大常委会1991.07.032甘肃省农民承担费用和劳务监督管理办法甘肃省人大常委会1993.11.27乡、镇政府3甘肃省农业承包合同管理条例甘肃省人大常委会1995.07.29县（市、区） 、乡 （镇）农村合作经 济经营管理站4甘肃省农村集体资产管理条例甘肃省人大常委会1997.01.20乡（镇）人民政府5甘肃省基本农田保护条例甘肃省人大常委会1997.11.25土地6甘肃省农作物种子管理条例甘肃省人大常委会2004.09.01部部门规门规章（章（2
11、8 件）件）序号名 称发布机关实施时间共管部门 配合部门1农药安全使用规定农牧渔业部 卫生部1982.06.052中华人民共和国种子管理条例农作物种子实 施细则农业部1991.06.243农村合作经济内部审计暂行规定农业部1992.05.124国外引种检疫审批管理办法农业部1993.11.105植物检疫条例实施细则农业部1995.02.256全国食用菌菌种暂行管理办法农业部1996.07.017农村集体经济组织财务公开暂行规定农业部、监察部1997.12.168“绿色证书”制度管理办法农业部1997.04.2289中华人民共和国植物新品种保护条例实施细 则农业部1999.06.1610农药管理
12、条例实施办法农业部1999.07.2311肥料登记管理办法农业部2000.06.2312主要农作物品种审定办法农业部2001.02.2613农作物种子生产经营许可证管理办法农业部2001.02.2614农作物种子标签管理办法农业部2001.02.2615主要农作物范围规定农业部2001.02.2616农作物商品种子加工包装规定农业部2001.02.2617 农业转基因生物安全评价管理办法农业部2002.03.2018农业转基因生物标识管理办法农业部2002.03.2019农药限制使用管理规定农业部2002.08.0120无公害农产品管理办法农业部、国家质量 监督检验检疫总局2002.04.29
13、质量监督检验21农作物种质资源管理办法农业部2003.10.0122农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农业部2003.08.0123农业植物新品种权侵权案件处理规定农业部2003.02.0124中华人民共和国农村土地承包经营权证管理 办法农业部2004.01.0125农业基本建设项目管理办法农业部2004.09.0126 农作物种子质量监督抽查管理办法农业部2005.05.0127农作物种子检验员考核管理办法农业部2005.05.0128 农村土地承包经营权流转管理办法农业部2005.03.019地方政府地方政府规规章（章（5 件）件）序 号名 称发布机关实施时间共管部门 配合部门1甘肃省植物
14、检疫实施办法省人民政府1986.06.042甘肃省耕地保养暂行办法省人民政府1991.10.173 甘甘肃省农业承包合同仲裁暂行规定省人民政府2002.07.094甘肃省村级范围内筹资酬劳办法省人民政府2002.10.085甘肃省农药管理办法省人民政府2004.01.01四、行政执法依据具体分类四、行政执法依据具体分类（一）行政（一）行政许许可（共可（共 2 项项） ）1、常、常规农规农作物种子生作物种子生产产、 、经营许经营许可可证证核核发发法律依据：法律依据：（1）中华人民共和国种子法第二十条 “主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子
15、、主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。 ”第二十六条第二款 “种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政10府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林
16、业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核，国务院农业、林业行政主管部门核发。 ”（2）甘肃省农作物种子条例第十四条“主要农作物种子与草种子的商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、草种子的生产许可证,由生产所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核,省农牧业行政主管部门核发。其他种子的生产许可证，由生产所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，市（州）农牧业行政主管部门核发。第二十四条“农作物种子经营实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、草种子的经营许可证，由种子经营者所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，省农牧业行政主管部门核发。其他种子经营许可证由种子经营者所在地的县（市、区）农牧业行政主管部门审核，市（州）农牧业行政主管部门核发。 ”（3）农作物种子生产经营许可证管理办法第四条“
