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1、露天煤矿应急救援预案露天煤矿应急救援预案鄂尔多斯市 XXX 煤炭有限责任公司露天煤矿应急救援预案汇编鄂尔多斯市 XXX 煤炭有限责任公司露天煤矿二一三年预案编制修订立项审核表制度名称应急救援预案编制部门综合部 负责人分管领导编制日期72013 年审核意见一 总 则111 编制目的112 编制依据113 适用范围114 应急预案体系115 应急工作原则1二 XXX 露天煤矿的危险性分析221XXX 露天煤矿的概况 222 危险源与风险分析 4三 组织机构及职责 431 应急组织体系432 指挥机构及职责533 教育培训与演练 8四 预防与预警841 危险源监控 842 预警943 信息报告与处置
2、10五 应急响应 1151 响应分级1152 响应程序1253 应急结束12六 信息发布 1261 信息发布人 1262 信息发布形式1263 信息发布原则13七 后期处置13八 保障措施 1381 通信与信息保障1382 应急队伍保障1383 应急物资装备保障 1484 经费保障1485 其他保障14九 培训与演练1491 培训1492 演练15十 奖 惩15十一 附 则15111 术语和定义15112 应急预案备案 15113 维护和更新16114 制定与解释16115 应急预案实施 16第一章 XXX 露天煤矿安全生产事故救援预案17一 事故类型和危害程度分析17二 应急处置基本原则 1
3、7三 组织机构及职责18四 预防与预警2141 危险源监控 2142 预警行动23五 信息报告程序24六 应急处置 2561 响应分级2562 响应程序2563 处置措施27七 应急物资与装备保障29八 现场处置方案3181 事故特征3182 应急组织与职责 3183 应急处置 3184 报警事故报告3285 注意事项3386 应急救援结束后的注意事项 33附件34附件 1 有关应急部门人员联系方式34附件 2 重要物资装备的名录或清单35附件 3 重特大事故汇报及抢救程序图35附件 4 重特大安全事故电话通知顺序图37附件 5 应急救援体系响应程序图 38附件 6 矿山救援协议及 XXX 煤
4、矿紧急避险路线图纸后附 39第二章 治安保卫突发事件应急预案39一组织机构40二工作职责40三处置原则40四应急处理40第三章 消防应急预案 41第四章 防滑坡应急预案43第五章 职业病危害事故应急救援预案 45一指导思想45二职业病危害应急救援机构及职责分工 46三应急求援队伍的组成和分工 46四职业病危害事故应急救援措施47第六章 雨季三防工作方案及防洪应急预案48一雨季三防应急体系48二雨季安全生产技术措施51三雨季地面山洪地表水预防措施52四雨季地面洪涝灾害应急预案 53五 雨季雷电应急预案 54一 总 则11 编制目的为保证煤矿的安全生产预防煤矿安全事故的发生认真做好重特大事故后的应
5、急处理工作做到应急行动协调一致维护社会稳定保证遇险人员得到及时有效的救助进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失 12 编制依据依据中华人民共和国行业标准 AQT9002-2006 规定要求根据安全生产法 煤矿安全生产法 煤矿安全生产法实施条例 煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案结合我矿实际制定本预案13 适用范围本预案适应于 XXX 煤炭有限公司煤矿内部发生事故的应急工作范围包括本煤矿所涉及到的范围适合于防火防治水防洪滑坡边坡稳定职业危害等事故以及等及非人身事故14 应急预案体系com 综合预案是从总体上阐述处理
6、事故的应急方针政策应急组织结构及相关应急职责应急行动措施和保障等基本要求和程序是应对各类事故的综合性文件作为应急救援工作的基础底线和总纲对没有预料的紧急情况也可起到应急指导作用com 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案有明确的救援程序和具体的应急救援措施是综合预案的组成部分可作为综合预案的附件 15 应急工作原则1 以人为本安全第一煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位切实加强应急救援人员的安全防护最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害2 统一领导分级管理 XXX 煤炭有限公司煤矿在上级安全生产机构的统一领导下负责指导协调煤矿
7、事故灾难应急救援工作应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限负责事故灾难的应急管理和应急处置工作3 条块结合属地为主煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制事故现场应急救援指挥由总经理统一领导相关部门依法履行职责科队及班组充分发挥自救作用4 依靠科学依法规范遵循科学原理充分发挥专家的作用实现科学民主决策依靠科技进步不断改进和完善应急救援的装备设施和手段依法规范应急救援工作确保预案的科学性权威性和可操作性5 预防为主平战结合贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针坚持事故应急与预防相结合按照长期准备重点建设的要求做好应对煤矿事故的思想准备预案准备物资和经费准备工作准备加强培训和演练
8、做到常备不懈将日常管理工作和应急救援工作相结合充分利用现有专业力量努力实现一队多能培养兼职应急救援力量并发挥其作用二 XXX 露天煤矿的危险性分析 21XXX 露天煤矿的概况XXX 煤矿位于位于鄂尔多斯市达拉特旗境内行政区划隶属于达拉特旗青达门乡具体位置在东胜煤田柴登南详查区 1925 勘探线之间大部分位于柴登南详查区内南部部分地段落入万利川详查区其地理坐标为东经 10951291095431北纬 395642 395952矿田位于青达门乡东南部矿田中心北距青达门乡政府所在地纳林塔直距约8km 从矿田向东南 6km 可至东胜区万利镇矿田东距包 头 神 木 铁路朝脑沟火车站 3km 距 G210
9、 线的耳字壕 20km 耳字壕沿 G210 线北到树林召镇 44km 到包头市 66km 南到东胜区 32km 其间均有高速公路及二级公路相通矿田交通便利矿田区域内人口稀少居民居住分散劳动力相对贫乏地方经济以种植业为主畜牧业养殖业为辅自然环境差经济基础十分薄弱矿田位于东胜煤田区域性地表分水岭东胜梁北侧的罕台川流域罕台川南北向从矿田中部通过常年有地表溪流冰冻期冻结其方向由南向北矿田北部有罕台川支流昌汉沟北东向横穿矿田矿田内次一级沟谷还有王家渠江木图沟慕家沟满来沟等这些沟谷均为季节性沟谷旱季干涸无水雨季暴雨过后可形成短暂洪流汇入罕台川后最终注入黄河XXX 煤矿 2007 年 10 月本矿完成露天
10、60 万 ta 整合技改验收为合法保留露天煤矿内蒙古自治区国土资源厅 2009 年 5 月 19 日颁发的采矿许可证 XXXXXX2008 年本矿在矿田内发现火区为彻底消除火区对生产矿井的安全生产威胁XXX 煤炭有限责任公司委托辽宁天信工程设计咨询有限公司编制了XXX 煤炭有限责任公司煤矿灭火专项初步设计并得到了自治区煤炭工业局的批复2010 年 2 月 8 日上报鄂尔多斯市 XXX 煤炭有限责任公司露天煤矿提升生产能力的请示文号为煤矿技改 120 万吨年初步设计于 2010 年 9 月 28 日批复文号为 XXXXXX 井田面积 12293km2 露天矿可采毛煤量 15285 万吨以 120
11、 万吨年的生产能力储量备用系数 11 设计露天矿服务年限为 116a煤矿技改 120 万吨年初步设计安全专篇于 2011 年 6 月 6 日批复文号为内安局字201159 号技改 120 万吨年水保方案于 2010 年 12 月 6 日批复文号为内水字2010222 号 技改 120 万吨年环境影响报告于 2011 年 8 月 30 日批复文号为内环字2011267 号鄂尔多斯市 XXX 煤炭有限责任公司 XXX 煤矿 12Mta 露天煤矿改扩建项目工程于 2011 年月开始施工建设22 危险源与风险分析根据 XXX 露天煤矿技改工程进度计划煤层赋存条件采空区状况采场内设备布置情况及煤矿的水文
12、地理等环境因素的影响存在以下主要危险有害因素1 采场排土场存在的危害因素水灾煤层自然发火运输事故滑坡事故爆破质量造成的事故粉尘危害噪声危害高低温危害等2 地面存在的危害因素地面火灾水灾雷电灾害事件等三 组织机构及职责31 应急组织体系为了在矿坑安全生产事故发生时能够立即启动应急救援措施及时控制灾情并保证在最短的时间内抢救遇难遇险人员或抢修机电设备及时恢复矿坑各系统的正常运转最大限度地减少灾害事故造成的损失我矿特成立以下应急救援领导小组应急救援领导小组下设抢险救灾组医疗救护组技术组物资保障组后勤组通讯组治安保卫组组织关系图32 指挥机构及职责救灾指挥部办公地点设在调度室由值班矿长和调度主任负责日
13、常协调和指挥工作com 应急救援指挥部成员名单总 指 挥副总指挥成 员 com 应急救援指挥部办公室设在调度室主 任成 员生产调度室电话com 援指挥部下设 7 个组应急救援经济系统示意图总指挥 副总指挥 抢险救灾行动组医疗救援行动组治安保卫行动组物资供应行动组后勤生活服务组宣传教育行动组善后处理行动组资料组一应急队伍包括现场救护医疗治安通讯供应运输后勤等1 抢险救灾行动组组 长成 员职 责1 保养并维护好各类装备仪器2 经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作做到召之即来来之能战战之能胜3 发生灾变事故时根据事故性质的不同进行具体的抢险救灾4 坚持 24 小时昼夜值班制度坚守工作
14、岗位提高警惕随时准备应对突发事件2 医疗急救行动组各矿医院或急救站组 长成 员 职 责1 备足抢险救灾过程中所需的各类药品医疗器械2 建立与上级及外部医疗机构的联系与协调3 指定医疗指挥官建立现场急救和医疗服务的统一指挥协调系统4 建立现场急救站设置明显标志保证现场急救站的安全以及空间水电等基本条件保障5 建立对受伤人员进行分类急救运送和转院的标准操作程序建立受伤人员治疗跟踪卡保证受伤人员都能得到及时的救治6 保障现场急救和医疗人员的人身安全3 治安保卫行动组组 长 成 员 职 责 1 根据事故现场情况设置警戒区实施交通管制对危害区外围的交通路口实施定向定时封锁严格控制进出事故现场的人员及车辆
15、避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱2 组织营救受害人员组织疏散撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员3 必要时承担抢险救灾工作4 搞好灾变期间易燃易爆危险化学品水源的监控和管理工作 4 物资供应行动组组 长 成 员林职 责1 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资2 按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备提高救援队伍的技术装备水平3 组织人员和车辆运送救灾物资保证救援物资快速及时供应到位5 后勤生活服务组组 长成 员 职 责1 负责维护正常的生活秩序2 妥善安排好受灾群众的生活3 做好抢险救灾的后勤保障工作4 负责安排增援人员的饮食和休息6 宣传教育行动组组 长成 员职 责1 负责及时收集掌握
16、准确完整的事故信息2 向新闻媒体应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息3 负责谣言控制澄清不实传言4 做好灾区的思想政治工作稳定灾民情绪坚定信念鼓舞士气7 善后处理行动组组 长成 员职 责1 组织对伤亡人员的处置和身份确认2 督促指导事故单位及时通知伤亡人员家属 3 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿做好相应的接待和安抚解释工作并及时向指挥中心报告善后处理的动态8 资料组组 长成 员职 责1 收集现场有关资料记录事故处理情况2 了解掌握事故的发展动向综合分析各种数据为事故的正确处理提供技术依据3 应急救援装备物资药品分类分项列出其名称规格数量存放地点负责人等1 针对发生爆炸事故需要准备的装备物资药品2 针对火灾事故需要准备的装备物资药品3 针对透水事故需要准备的装备物资药品4 针对机电运输事故需要准备的装备物资药品5 针对其它突发事故需要必备
