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1、1山东对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会召开山东对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会召开齐鲁网 11 月 26 日讯 山东省对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会今天在济南隆重召开。省委书记、省人大常委 会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明，省委副书记、省政协主席刘伟出席会议并为受到表彰的先进集体和先进个 人代表颁奖。姜大明首先代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为对口援建北川做出贡献的全 省广大党员干部群众、武警官兵、公安民警、医疗卫生人员、工程建设者、教育工作者、新闻工作者志愿者表示衷心 感谢。姜大明说，省委、省政府高度重视对口援建北川工作，提出要把北川作为山东一
2、个特殊的、非常重要的县来对 待，举全省之力援建北川。全省各级各部门各方面和广大党员干部群众坚决响应党中央、国务院和省委、省政府的号 召，怀着对灾区人民的深厚感情，动员 17 个市，投入大量的人力、物力、财力，全力做好对口援建北川工作。两年 多来，全省选派了 500 多名援建干部和 3 万多名建设人员，先后援建了 369 个重点工程项目，形成实物工作量 121 亿 元，实现了“三年援建任务两年基本完成” 。创造了“山东质量” 、 “山东速度” 。山东人民用援建北川的丰硕成果，向 祖国和人民交上了一份出色的答卷。姜大明指出，在两年多来的援建过程中，我省广大援建人员用出色的工作实践了伟大的抗震救灾精
3、神，留下了弥 足珍贵的精神财富和实践经验：这就是顾全大局、无私奉献，科学务实、开拓创新，以人为本、民生优先，勇挑重担、 一往无前，团结协作、人可胜天。我们要把在援川工作中形成的宝贵经验和奋斗精神转化为推动科学发展、和谐发展、 率先发展的强大动力，转化为奋发有为、开拓进取、艰苦奋斗的坚定意志，转化为加快建设经济文化强省的实际行动， 努力推动全省经济社会又好又快发展。刘伟在主持讲话时指出，各级各部门要认真学习贯彻这次会议精神，按照省委、省政府的部署要求，深入学习宣 传援建工作先进模范，认真总结推广援建经验，大力弘扬抗震救灾精神，凝聚力量，扎实工作，为圆满完成全年和 “十一五”各项目标任务，为加快转
4、变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的贡献。副省长郭兆信宣读了省委、省政府关于表彰山东省对口援建北川灾后重建工作先进集体和先进个人的决定 。 济南市援川办等 40 个先进集体和刘胜凯等 168 名先进个人受到表彰。先进集体代表、潍坊市援川前方指挥部桑福岭， 先进个人代表、淄博市援川工作指挥部范宁作了发言。省委常委，省人大、省政府、省政协、省法院、省武警总队领导同志，各市委书记、市长和有关部门负责人， 省直各部门、各单位，省属企业和中央驻鲁单位负责人，省、市援川办和前线指挥部负责人参加会议。表彰大会后，与会省领导和各市委书记、市长参观了大爱洒北川 真情铸辉煌山东省对口支援北川灾后 恢复重建工作
5、成果展 。山东对口支援北川灾后重建：把智力支持作为抓手山东对口支援北川灾后重建：把智力支持作为抓手本报讯 记者陈昊报道 对口支援北川的工作一开始，山东就将智力支持和技术服务工作纳入到山东省对口支援北川 灾后恢复重建工作方案 ，对口支援北川各乡镇的 17 个市都把人才智力支持纳入到党委、政府对口支援的总体部署， 集中全省智慧帮助北川解决地质勘测、规划建设、卫生防疫、生态修复、教育培训、产业重建等方面的人才与技术难 题。 为迅速恢复灾区农村生产生活秩序，山东省拨付了 2.6 亿元农户永久性住房建设补助、2.6 亿元农户永久性住房贷 款贴息、2 亿元社会主义新农村建设补助。近日，山东省委、省政府研究
6、确定给北川县再提供 2 亿元农村基础设施补 助资金，为北川农业恢复发展打下坚实的基础。 2008 年 6 月 8 日，应北川县要求，山东省发展改革委会同省直 20 多个部门组织 60 余位经济、地质、建设、交通、 环境、水利等方面的专家赴北川实地考察调研，编制完成了北川灾后恢复重建总体规划和 6 个专项实施方案的建议， 6 月 25 日正式提交给北川县。目前，除曲山镇由于乡镇驻地选址未定外，北川 19 个乡镇规划已获绵阳市、北川县政 府批复。 山东省还与北川县签订了“科技特派团对口帮扶工作合作协议” ，3 年将派遣科技特派员 30 人次以上深入北川， 开展农业科技指导，协助搞好科技服务体系；赠
7、送科普报刊，加强科普教育；免费赠送良种、高效化肥、生物农药等 生产资料。 在教育援助方面，山东省积极提供就学复学机会，累计接收来山东就读的灾区学生 3561 名，他们在山东学习、 生活的两年时间内免除全部学费，还提供伙食费和生活补贴。山东省协调教育部和四川省教育厅，在 2008 年录取了 北川报考山东高校、符合条件的全部高考生。 山东省还针对北川特殊的人文地理特点，积极组织文化、旅游、国土测绘、公安、交通等方面的专业技术人员赴2灾区开展对口支援，制定出台了山东省内企业使用北川劳动力的优惠政策措施，在灾区开展了大型招聘活动，实际招 收灾区来山东就业人员 1568 人，支援帮助 11142 名北川
8、籍劳动者实现就地就近就业。山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议召开山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议召开28 日下午，山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议在济南召开，深入贯彻党中央、国务院关于汶川地震灾后恢 复重建工作的一系列政策措施和指示精神，全面落实省委工作会议的部署，以科学发展观为指导，全面分析对口支援 恢复重建形势，部署全省对口支援北川恢复重建工作。山东省委副书记、省长姜大明出席会议并讲话，省委副书记刘 伟主持会议。 姜大明指出，中央确定山东对口援建北川后，省委、省政府高度重视，各项援建工作全面展开，取得了初步成果， 但面临的形势依然严峻，任务艰巨而复杂。必须进一步增强使命感、
9、责任感和紧迫感，充分认识援建工作的重要性， 做好长期作战的准备，坚定做好援建工作的信心和决心，科学筹划，团结一致，扎实工作，优质高效完成各项援建任 务，让灾区人民满意，让当地党委、政府满意，向党中央、国务院交一份合格答卷。姜大明强调，当前和今后一个时期，山东省对口支援北川灾后恢复重建工作总的要求是，按照党中央、国务院对 口支援的决策部署，以科学发展观为指导，从山东省和北川实际出发，紧紧围绕再造一个新北川这一根本目标，坚持 以人为本、民生优先，科学规划、统筹协调，区分缓急、突出重点，政府主导、社会参与，全力支援、讲求实效，规 范方式、加快进程的原则，处理好国家、受援方和支援方，恢复重建和长远发展
10、，稳妥推进和主动工作，全省统筹和 发挥各市积极性等四个关系，确保援建工作有力有序有效进行。姜大明要求，对口支援北川灾后恢复重建，要做好五项重点工作。一是抓好农村援建。要把建设和修复农户永久 性住房作为今年援建工作的重中之重，因地制宜，从实际出发，确保春节前解决大多数农民永久性住房问题。要按照 社会主义新农村建设的要求，切实抓好农村卫生室、村委会和党员活动室、饮用水、沼气、村村通广播电视等基础设 施建设，切实改善农民生产生活环境。二是抓好乡镇援建。要按照统一的规划和标准，科学确定任务，合理安排进度。 三是抓好新县城援建。要精心策划，精心组织，精心实施，努力把新县城建成规模适中、羌族文化特色明显、
11、节能环 保、环境优美的生态型现代化城市。四是抓好工业园区援建，努力把北川工业园区建设成为北川新的经济增长点。五 是抓好教育、医疗卫生、人才培训等其他对口支援工作。姜大明强调，对口支援北川灾后恢复重建工作，是一项复杂的系统工程，要强化组织协调、职责分工、资金筹措、 项目管理和责任考核，以科学发展观为指导，在省委的坚强领导下，用最自觉最坚定最有效的实际行动，与北川人民 一起，共克时艰，团结奋斗，扎实工作，为实现再造一个新北川作出新的贡献。刘伟在主持讲话中要求，全省各级各部门要把思想进一步统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实加强 对对口支援北川灾后恢复重建工作的组织领导、协调指导和督促检查，
12、形成援建工作的整体合力，切实关心到灾区执 行援建任务同志的工作、生活，有计划、有步骤、科学有序地推进对口援建工作。 副省长郭兆信，省长助理陈光，济南市委副书记、市长张建国，青岛市委副书记、市长夏耕出席会议。 （记者 袁 涛张国栋 实习生闫国威）山东省扎实推进北川县灾后重建对口支援工作山东省扎实推进北川县灾后重建对口支援工作一、山东省对口支援工作进展情况中央确定山东省对口支援北川县恢复重建后，省委、省政府高度重视，省委书记姜异康对支援灾区工作提出 明确要求，省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常务会和专题会议，研究组织对口支援工作。省委书记姜异康、 省长姜大明赴北川实地考察，慰问援建人员，指导
13、对口支援工作。省里成立了对口支援北川灾后恢复重建工作领导小 组，省长姜大明任组长，并在灾区一线和省内后方分别建立了工作机构。打破常规，从省委办公厅、省委组织部、省 发展改革委、建设厅、民政厅、卫生厅、交通厅等省直部门和有关市抽调得力人员，确保高效运转，统筹协调对口支 援工作。在前期阶段，分别由一名副省长或省长助理等带队住在北川，实地了解情况，靠前指挥调度。 山东省扎实推进对口支援北川灾后恢复重建工作。一是帮助北川制定规划。6 月 25 日编制完成了北川羌族 自治县灾后恢复重建总体规划的建议和 6 个专项实施方案建议。全省 17 个市分别选派 4 至 5 人的专业规划队伍协 助对口乡镇编制重建规
14、划，人员已于 7 月 10 日全部到达北川县的各乡镇。二是支援永久性住房建设。山东省拟安排 7.2 亿元用于北川县农民永久性住房建设，已拨付 1.8 亿元。省财政给予北川县 3200 万元的工作经费支持。三是全面展开 与灾区的对口支援衔接工作。由省级领导干部带队到北川县进行实地考察和工作对接，加强沟通和协调。各市也积极 与对口支援乡镇衔接。在援建任务目标、工作重点和援建方式等方面与北川县形成了共识。四是制定援建工作方案。 省委、省政府认真研究提出了山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案 ，经与四川省、绵阳市和北川县沟通确3定，省委常委会于 7 月 21 日通过，并以省委、省政府办公厅文件印发实
15、施。 二、山东省对口支援工作的主要体会和做法（一）讲政治、顾大局，带着深厚的感情开展对口支援工作。山东省各级党委、政府深刻认识到：对口支援 灾区恢复重建，是党中央、国务院作出的重大部署，发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，夺取抗震救灾全 面胜利的重大战略举措。北川县是我国唯一的羌族自治县，也是受灾最严重的县，中央确定由山东对口支援北川县， 是对山东的信任和重托。省委书记姜异康、省长姜大明强调，要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不计代价， 不讲条件，举全省之力，带着深厚的感情，帮助北川亲人，真心实意地搞好北川建设，坚决打好“再造一个新北川” 这场硬仗。全省广大干部群众怀着与灾区人民同
16、患难、共命运的真挚感情，急灾区所急、想灾区所想，努力把对口支 援工作办实、办好。（二）深入了解、切实吃透北川县情，科学编制重建规划。这次地震造成北川县城乡基础设施遭受严重破坏， 山体裂缝滑坡、自然生态破坏严重，加之北川特有的自然人文环境、地理地质条件，北川恢复重建任务十分繁重。要 把新北川建设好，必须全面准确了解北川县情，从当地实际出发，科学编制灾后恢复重建规划。为此，山东省把深入 灾区调查研究，协助编制北川重建规划作为对口支援的首要任务来抓，组织了省直 22 个部门 60 余位经济、地质、建 设、交通、环境等方面的专家，赴北川实地勘察、搜集资料、征询意见，在充分了解北川历史文化、民族风情、自然 环境承载力和经济社会发展特点的基础上，编制完成了北川恢复重建总体规划和 6 个专项设施方案建议。由于充分考 虑县情，充分体现民族特色，充分听取北川等各方面意见，这些规划得到绵阳市和北川县的充分肯定。（三）统筹兼顾、突出重点，制定援建工作方案，切实抓好“五大板块”建设。山东省认真学习领会党中央、 国务院关于灾后恢复重建的一系列文件精神，在与绵阳市和北川县充分协商的基础
