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1、1990年6月地域研究与开发第9卷第5期2 1怎样做好乡 镇企业环境管理工作嘀要)李荣杰胡建岭仁顶山市郊仄城乡建设环境保护局)本文介绍J平顶山 郊区乡镇 企业 环境管理的三点做法。一是坚持舆论先行,始终把环境 保护 宣传教育摆在首要位置,采取多种形式广泛 深入地进 行环保法观 及科 普知识宣传,并特别 注意向各级 决策者和管理者进行宣传,从而不断提高领导者和)“人干部、群众的环境意识和 法制观念。二是强 化环境监督管理,一方面严 格把好新建、扩建、改 建乡镇企业的三同时”(环境 保护设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产)关,控制新污染源的产生:另一方面 认真检查老企业三同时”执行情况,
2、狠抓治理 污染方案的落实。同时,实行目标 管理携剥王制,把环保部门的各项工作任务层层 分解,落乡巧i人。三是积极开展科学研究工作。利用.烟道灰制砖成功,于198 4年获郊区科研成果一等奖同时,又利用 白 灰窖废烟气”和石料厂二废石沫.研制成功 了碳化砖”,该项目 于1987年获省科技成果三等奖。这些综合利用、变废为宝新 科研 项 日的探索,既节 约能源,又节约资金几也减少了环境污染,为实现乡镇企业 经济效益、环境效 益、社 会效益的统一做出了积极的贡献。豁弓毛例飞 湘 告减 李况告才 告毛啥怡月指片1片 1 滩毛片 告片告兄 1 片告材七片 卜李右 1(号只绪告片 1例告滩 怡片告片咭片笼戈君
3、啥 片长省毛 沁 借侣李片各片 告毛常卜片吞冷 1 片冬片告减 告片告片卜片1片长寸巴丈若号(寸加速乡镇工业向城镇集中的进程。首先,要广 泛宣传引导乡镇工业集中配置,发展中小城市的优越性,以引起各级领 异的 重视,使企业所有者和政府都认识到乡镇工业集中在 城镇对国家柏企业都 有利。城镇有关部门要在城 镇发展规划、工 业用地审批、交通通讯建设等 方面,为乡 镇工业的适度集中创造条件,打好从础其次,乡镇工业大多数是 由乡、镇、村集体兴办,工 人 主要来自 本乡本土,企业也主要由乡、镇、村管辖。乡镇工业集中到城镇.企业的主管领导由于怕削弱控制能力,可能会有所顾虑。因此,要制订相应的 政策法 令,协调
4、各方面的关系。一是 要求新开办 的、满足 一定条件的乡镇企业 工业必须集中在指定地 点;二是要明确规定,对集中在城镇兴办的乡镇工 业企业.除缴纳一定的上地占用费外,其它一切关 系,如所有制 关系、财 产分配关系、行政隶属关 系、招工权力等都不变,以保证企 业领学者和财产所有者的合法权益。同时,对在乡镇开 办的乡镇工业,应从财政、税收等方面给子必 要的 优惠。最后,乡镇工 业集中到城镇,其从业少、员在生 活上可能遇到一些问题。对此,可区别不同情况,认 真研究,一护以解决。(1)对家在城镇附近农村的从业人员,方园不过数十里,而城镇一般又位j;区域 中心。以自行车为交通 工其,区域内3 ( )%左右
5、的人口都可在一小时内往返。其从业人员大部分都可以 = 己解决吃住问题。(2)采 取灵活的子口政策,对一些 确实有真才实学的 各类 科技人员及其家属,可参照有关政 策观定.教L准 到城镇落 户。(3)为 适应 商品经济发展,厂泛吸引农民对 工商业投资,可以适当分期分批扩大城镇或县级市的.农转非”比例,收取县市建设配套费,作为建设 荃金,以加快城镇建设进度,增加的商品粮补贴由收取建设费所在地统一解比 总之,积极引导乡镇工业向城镇适 度集中,是提.霭我省城市化水 平,推动工业化进程的一 项战略性措施可以顶料,这 项工作抓得早、“做得好,必将对 全省乡镇工 业 和城市农村的 协调发展,产生深远的影响。
