《全县国土资源管理情况的汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县国土资源管理情况的汇报（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1关于全县国土资源管理工作情况的报告2011 年 6 月 28 日在县十五届人大常委会第 40 次会议上县国土资源局局长 李良春主任，各位副主任、委员：根据工作安排，今年县人大常委会决定对国土资源管理工作进行评议。这既是对我县国土资源管理工作的一次全面检阅，又充分体现了县人大常委会对国土工作的关心支持，同时也以此激励和鞭策我们更好地做好国土工作。我局对此高度重视，并精心组织安排，务求取得实效。现将我县近两年来国土资源管理工作情况及今后工作安排报告如下：一、近两年国土资源工作情况近两年来，在县委、县政府及上级国土部门的坚强领导下，在县人大常委会的监督下，县国土资源局以落实科学发展观为统领，按照“
2、保 护和保障双赢，节约和持续并重，管理和服 务双优”的目标，努力提高国土资源管理水平，各项工作取得了一定的成绩。(一 )加 强土地管理，保护资源严格规范规划修编工作积极推进。为做好土地利用总体规划修编工作，拓宽县域经济发展空间，2009年已完成当涂县土地利用总体规划修编大纲（2006-2020 年）编制工作，并获省国土厅批复同意。目前，规划成果已逐级上报上级国土部门审查。依据新一轮规划，全县至2020年，可新增建设用地规划规模49平方公里。同时，在2全县土地利用总体规划大纲的基础上，完成了基本农田保护专项规划和土地开发复垦整理专项规划的编制。基本农田保护力度不断加大。两年来，我局采取有效措施，
3、加大基本农田保护力度，使全县的基本农田面积一直稳定在 64104 公顷（961560 亩），并认真履行耕地保护责任目标，明确乡（镇）政府耕地保护责任，根据省厅关于基本农田保护标志牌设立的有关规定，在全县更新设立了 60 块基本农田保护区标志牌。同时，着力做好土地开发复垦整理工作，积极争取土地开发整理项目 33 个，有效新增耕地面积 5780 余亩。（二）用活土地政策，保障发展持续有力土地整治工作积极开展。去年以来，为进一步拓展发展空间，我县将土地置换双挂钩、整体推进农村土地整治工作作为全县工作的重中之重，县委、县政府成立了高规格的领导机构，通过定期调度、开展现场督查等形式，不断强化工作责任，强
4、力推进土地整治工作快速、有序发展，取得了一定成效。一是编制了建设用地置换报件 23 个批次，置换总面积 6060 亩。12 个批次的先行复垦置换建设用地项目已经省国土厅验收通过，验收面积为3078 亩，其中已下达批复 1545 亩。二是编制了当涂县整体推进农村土地整治示范建设方案（2010-2012 年），根据方案，全县2010-2012 年将完成 农村土地整治示范项目 7 个，建设规模为5.8 万亩，投资总额需 11.53 亿元。首批实施的姑孰镇宗和村等 3个整村推进农村土地整治示范项目，已经省厅规划设计和预算评审，计 划已经下达。此 3 个项目计划下达总规模为 2190.94 公顷，建新用
5、地指标 158 公顷，预计新增耕地 76.63 公顷。目前 3 个项3目已进入项目融资和实施方案编制阶段。第二批实施的江心新锦村等 4 个项目于今年 2 月开始启动前期申报工作，已完成可研修改、完善工作，目前 4 个项目规划设计正在编制中。同时，制定和印发了当涂县整体推进农村土地整治示范建设实施意见、 当涂县整体推进农村土地整治示范建设实施办法、 当涂县整体推进农村土地整治示范项目工作考核奖惩办法等文件制度，进一步推动了整体推进农村土地整治工作。3 月下旬，在各相关单位的配合下，10 天时间内利用这 7 个整村推进项目挂钩节地指标，组卷申报了 78 个项目用地报批，报批总面积 5600 亩，有
6、效解决了今年重点建设项目用地需求。用地报批工作积极主动。坚持“依法依规 、从严从紧、有保有压、节约 集约” 的原则，统筹安排土地利用计划，针对我县用地指标紧缺问题，认真研究，把握政策，努力做到把用地指标向经济开发区、工业集中区倾斜；向城市重点基础设施、符合新型工业化要求的工业项目倾斜，努力做到土地节约集约利用。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。两年来，先后完成了长江钢铁股份有限公司产能置换、四方物流园项目、甄山生态园项目以及第三发电厂 4 个单独选址建设项目和 20 个城镇批次项目用地的申报工作，报批用地面积共计 7573 亩。土地出让工作公开公正。进一
7、步规范国有建设用地使用权出让行为，建立健全土地出让供应等公开透明、规范的相关制度。严格土地招拍挂程序，通过公开方式成功出让 74 宗土地，出让面积 4874 亩，成交金额达 20.05 亿元。仅 2010 年上缴土地出让4金达 10.1 亿元。土地征迁工作全面开展。随着经济的快速发展，各种项目建设用地大，时间紧，为了保障项目尽早开工，我局加大了土地征迁力度，先后完成了姑溪山水安置房、山鹰香榭美地等项目 6000余亩以及马鞍山长江公路大桥和宁安铁路在我县境内 2000 亩土地征迁工作，共完成房屋拆迁 700 户、面积 11 万平方米。（三）严格依法行政，维护权益切实有效两年来，我局坚持以人为本，
8、加大工作力度，重点解决征地矛盾纠纷和地质灾害突出问题，积极探索治本之策，促进了社会和谐稳定。有效维护被征地农民权益。为规范征地补偿安置工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，去年，我县调整提高了土地征收补偿安置标准，并对被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准进行修改调整。同时，实行被征地失地农民养老金制度，着力做好县城区被征地农民养老保障参保的审查报批工作，配合县劳动保障部门调整了失地农民养老金标准，每人每月发放 120 元。土地执法检查工作有序开展。以执法监察为重点，进一步完善执法机制，严厉打击各类违法用地、违法探矿、采矿的行为，加大国土资源动态巡查力度，巡查中做到及时发
9、现、及时制止、及时上报。两年来，发现、制止国土资源违法案件 465 宗，书面答复上级批转或直接受理的信访案件 149 宗，较好地化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。并充分利用“6.25”土地日、 “12.4”法制宣传日等契机，通过县领导电视讲话、设立宣传点、发放宣传册、悬挂横幅5标语等形式，广泛开展国土资源法律法规宣传，全社会共同关注、支持国土资源工作的良好氛围逐步形成。此外，我们还积极开展了第十次土地卫片执法检查和土地例行督察工作，并顺利通过验收。矿产资源管理和地质灾害防治工作进一步加强。多次联合公安、安监、乡镇政府重点对我县境内的大青山、横山区域无证非法盗采矿产资源的行为进行集中整治，采取有效
10、措施严厉打击无证开采、以采代探等违法行为，对采矿企业探矿权进行年检。同时全力做好全县地质灾害隐患排查工作，对排查出的地质灾害隐患点，及时制定治理实施方案。在乡镇推行地质灾害防治“五到位” 工作，全面提升基层地质灾害防治能力。基础业务建设积极推进。完成县城区及博望、太白、石桥、黄池等重点建制镇基准地价制定与更新工作，更新成果通过省国土厅验收， 现已正式公布实施；加强地籍测绘管理，完成第二次土地调查，并顺利通过省国土厅验收；深入推进了农村集体土地确权和登记发证工作，完成了农村集体土地所有权确权发证任务，即将完成农村宅基地登记发证。按时完成人大建议、政协提案答复工作。按照办理工作要求，专门召开会议，
11、落实人大建议、政协提案办理工作，明确了具体承办部门和责任人，并主动与人大代表、政协委员联系，实行开门办案，确保在规定期限内办结全部建议和提案。两年来，按时办理人大建议、政协提案 20 件，代表、委员反馈较为满意。（四）加强内部管理，强化队伍廉政建设强化干部队伍管理。深入开展创先争优、学习型党组织、解6放思想大讨论等活动，努力培养学习型、责任型、服务型、创新型、廉洁型的国土人才队伍。一直以来，我局着重加强内部管理制度建设。今年，在以往内部管理制度的基础上，重新修改制定了目标责任考核暂行办法、考勤制度以及机关效能制度，切实加强干部队伍管理。对全年的重点工作任务分解落实到具体责任股室、单位，工作细化
12、至每月，并严格实行考核制度，确保各项工作落到实处。强化党风廉政建设。一是班子团结和谐，务实进取。重大决策坚持集体会审制度，重要财务开支、人事任免等坚持领导班子集体研究决定，并广泛征求和听取干部职工的意见和建议。二是勤政廉洁、纯洁行风。以“廉洁国土”为主题，努力构建“教育、制度、监 督”并 举的惩防体系，造就一支政治 坚定、作风严谨、 业务精湛、工作出色、廉洁高效的国土资源干部队伍。二、存在的主要问题和困难两年来，我们虽然取得了一定的成绩，但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到还存在一些问题和不足，工作中面临着一些困难：一是新增建设用地需求增多，保障用地压力加大。在保障各类用地需求上，一方面
13、发展需要用地，快速发展需要更多的地，另一方面，国家从严从紧控制用地，我县用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大，建设用地供应不足已成为我县经济发展的瓶颈，保障用地压力逐年加大。二是违法用地时有发生，耕地保护形势严峻。由于少数人和7一些部门依法用地观念淡薄，未批先用、以租代征等违法行为时有发生，有些地方违法用地尤为突出；同时，案件查处难，违法用地控制难度大。三是土地整治难度很大，耕地后备资源相对匮乏。虽然近年来，我县为破解用地瓶颈，加大力度开展土地整治工作，取得了一定成效，但是现在可供开垦的后备资源越来越少，土地整治工作难度越来越大。四是在新的形势下，国土资源管理队伍的工作
14、作风和整体素质有待进一步提高，机关效能建设有待进一步加强。对此，我们要正确对待，仔细研究，找准原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解决。三、下一步工作打算今年是“十二五 ”开局之年，充 满着机遇与挑 战。随着我县经济的快速发展，对资源的需求也进一步增大，资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。对于国土资源管理部门，正确处理好保障发展与保护资源的关系，缓解经济社会发展与资源环境的矛盾将是一项长期而艰巨的任务。这次工作评议是对我县国土资源工作的一次全面检阅，我们将以此次工作评议为契机，做到未评先改、边评边改，评后速改，进一步改进工作作风，提高工作效率，全面推进各项工作。为此，将重点做好以下几
15、项工作： （一）围绕加强耕地保护，全力推进土地整治全面落实基本农田保护制度。进一步建立、健全各种规章和8奖惩制度，完善软件建设，同时对基本农田保护区的标志牌进行检查，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。完成置换验收和增减挂钩项目申报工作。加大工作力度，完成已申报的建设用地置换项目报验工作。同时根据乡镇上报的拆旧区，结合全县重点建设项目，编制增减挂钩方案，完成 5000 亩增减挂钩项目申报工作。大力开展土地开发复垦工作。加大土地开发复垦整理工作力度，对 全县的后备资源进行调查摸底，确定项目区。对已完成测量、可研的项目尽快立项，对已立项开工的项目抓紧组织实施，今年完成不
16、少于 6000 亩新增耕地任务，确保实现全县耕地总量动态平衡。积极开展农村土地整治工作。认真做好首批实施的姑孰镇宗和村等 3 个整体推进农村土地整治示范项目实施工作，力争在规定的时间内完成项目实施任务。同时完成第二批实施的江心乡新锦村等 4 个示范项目规划设计预算工作，力争 8 月份启动项目实施工作。（二）围绕全县重点工作，全力服务经济建设做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率，组卷并上报长江钢铁产能置换技改项目（二期）、太白生态园、赤铸山路、青山路共 4 个单独选址项目用地报批资料，并积极利用土地点供政策，完成五星佳苑、姑溪山水、华益、国星、 华 菱客车、经济开发区安置房共 6 个点供项目申报计划和批次资料组卷工作，为我县经济发展提供用地保障。9做好规划修编工作。完成当涂县土地利用总体规划文本（2006-2020 年）上报审查以及乡镇土地利用总体规划编制和上报工作，积极拓展用地空间。做好土地征迁工作。结合项目建设推进年活动，加大土地征迁
