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1、研研 究究 生生 课课 程程 考考 试试 试试 卷卷考试科目：城市基础设施规划 课程编码：021083任课教师：李祥平 考试时间：2011.12.13学 号：1202240332学生姓名：刘欢题 号成 绩总 成 绩学 分123456阅卷人签字789试题总页数101湘潭市环卫设施现状、存在问题及改善建议湘潭市环卫设施现状、存在问题及改善建议摘要：摘要：目前，湘潭市正处于快速发展的城市化进程之中，随着人口不断往中心城市的聚集，其配套设施并没有完全跟上城市化进程的步伐。本文根据湘潭市环卫设施现状的情况，通过对当前湘潭市环卫设施的数量、环卫机构的结构等一些因素进行分析，突出湘潭市环境卫生方面存在的问题
2、，从而提出改善建议。关键词：关键词：环卫设施；现状；存在问题；改善建议1 湘潭市概况湘潭市是全国两型社会综合配套改革试验区之一、全省乃至全国重要的工业城市、湖南省重要的科教和旅游城市、长株潭城市群中心城市之一，综合实力列湖南省第三位。位于湖南省中部偏东，湘江下游。北接长沙市，南连衡阳市，西抵娄底市，东与株洲市相邻，下辖岳塘、雨湖 2 区、湘潭县、湘乡、韶山 2 县级市，总面积 5015 平方千米，常住人口 274 万，全市户籍人口为 288.8万人其中市区人口 105.33 万人，城镇人口 93.35 万人。人口密度为 549 人/平方公里。2 湘潭市环卫设施生的现状情况2.1 城市保洁现状湘
3、潭市目前日清扫 32 条城市道路和 200 条小街小巷，其中主干道一、二级道路清洗每周不少于 2 次，次干道三、四级道路清洗每 10 天不少于 1 次，完成责任路段 6 公里/台车（指清洗的路段内人行道及车行道合计长度）的清洗任务；专业道路清洗包括人行道、公交站台、广场、安全岛、斑马线、慢车道和机动车道；每台清洗车队伍配置：水车 1 台（需配置后装水枪） ，跟车清洗人员 6 人；洗扫车清洗双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边，双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边每天清洗 1 次；甲级公厕每天清洗一次，果皮箱每月保洁一次。 2.2 城市垃圾的收集和运输2010 年，湘潭市生活垃圾的清运量为 32 万吨，
4、其中垃圾无害化处理量为28 万吨，垃圾无害化处理率达到 86%，其余 4 万吨均简易处理，简易处理率为14%。而全市工业固体废弃物垃圾产生量为 41 万吨，综合利用其中的 36 万吨，2综合利用里达到 90%，全是清运垃圾量过百万吨，清运率接近 100%。居民生活垃圾由清洁工每日上门收集一次，将垃圾转运到中转站再由专用车辆将垃圾运至中转站, 再由专用车辆运送到垃圾处理场或集中堆放地;商业、宾馆、工矿、医院等单位的垃圾一般由环卫部门以“一条龙服务” 的形式收集、运送, 其余由各单位自行清运和消纳;建筑垃圾由环卫部门指定时间、路线清运至指定地点。垃圾运输全部实现全封闭式机械化运。输, 做到了日产日
5、清。2.3 环卫设施现状湘潭市共有公共厕所 177 座（其中三类公厕 136 座） ，垃圾站 44 座， 68个人力散装服务点。全市有果皮箱 2780 个, 环卫车辆 64 辆。另有双马垃圾综合处理场 1 座，双马垃圾综合处理场位于湘潭市双马镇建设村泰山岭，分为垃圾卫生填埋和垃圾综合处理二部分建设。垃圾卫生填埋场主体一期工程占地150 亩，于 2003 年 8 月建成投入使用，建设规模为日处理垃圾 800 吨，年处理垃圾 28 万吨，服务年限为 6 年。双马垃圾处理场的投入使用，对于改善我市市民生活环境和投资环境，提高我市生活垃圾无害化、资源化和减量化处理水平，争创全国环保模范城和全国文明卫生
6、城市具有重要意义。对发酵处理剩垃圾经市卫生防疫站检侧各项指标达无害化标准后, 用作菜地、果园及城市绿化肥料。2.4 环卫机构的状况湘潭市设有环境卫生管理处一个，下辖雨湖、岳塘、板塘 3 个卫生所，一个机修厂，一个汽车清运队，一个设施维护所，一个渣土管理办公室，一个环卫有偿服务管理办公室一共 8 个下属机构。全市有环卫干部职工一共 1969 人(临时工 1602 人)。雨湖环卫所隶属于湘潭市环境卫生管理处，办公场所位于雨湖区民主西路绿化村，正式职工 97 人，临聘人员 813 人。现有设备：洒水车 2台、高压清洗车 1 台、高压机扫车 1 台、机扫车 3 台、微型自卸车 4 台。雨湖环卫所日常担
7、负河西范围内 166.2 万平方米主次干道和 197 万平方米小街小巷以及江麓小区 28.14 万平方米的清扫保洁、洒水降尘、人力清运及残标清理和1496 个果皮箱的抹洗、清掏任务。岳塘环卫所现办公场所位于岳塘区芙蓉路市人事局后侧。全所现有职工 584 人，其中正式工 66 人，临聘人员 518 人；清扫3班组 40 个，各种环卫车辆 13 台，其中洒水车 4 台，高压清洗车 1 台,保洁车 3台，机扫车 3 台。日常担负河东范围内 189.16 万平方米主次干道和 157.11 万平方米小街小巷的清扫保洁、人力清运及残标清理，22.86 万米的冲洒水降尘和 1204 个果皮箱的抹洗、清淘任务
8、；日机械化作业面积 104.83 万平方米，机械化作业率达 55%以上；日清运中转垃圾 200 余吨、清理残标 650 余条、冲洒水 400 余吨。板塘环卫所办公场所位于岳塘区五里堆办事处晏家塘社区，全所现有职工 154 人，其中：在职正式职工 16 人，临时职工 115 人。主要服务范围从吉安路口到易家湾整个板塘地区的 1003734 平方米的环卫清扫保洁，7 座公厕管理，80 个果皮箱清掏等工作。湘潭市环卫机构一览表职工（人）环卫车辆（ 数量统计正式 职工临时 职工清扫 班组洒水车高压清 洗车机扫车保洁车自卸车岳塘卫生所665184041332雨湖卫生所978135121404板塘卫生所1
9、61151521202机械厂80000000清运汽车队65660垃圾清运车辆 32 台，装载车 1 台设施维护所1087000000环卫有偿服务办公室580000000渣土管理所473000000据3 湘潭市环卫设施的主要问题湘潭市政府历来重视环境卫生建设, 多年来投人了大量人力物力, 也取得了很大成绩，但任然有许多美中不足的地方：3.1 环卫基础理论研究薄弱, 行业科技含量不高长期以来, 环卫基础理论的研究与环卫基础设施的研究、开发、建设得不到足够的重视, 环卫行业自我封闭, 缺乏与世界先进发达国家的行业交流, 行业总体科技含量不高, 科学化、规范化、系统化的资料匮乏, 制约了环卫事业单位名
10、称4的发展。3.2环卫设施数量不足, 环卫设施落后3.2.1 公厕数量缺乏，档次较低湘潭市现有公厕 177 座（其中三类公厕 136 座） ，垃圾站 44 座，按照建设部颁布的有关环卫设施设置标准和“国检”标准，即每平方公里 1 座垃圾站，每3000 人一座公厕，需建公厕 243 座、中转站 66 座，分别相差 71 座和 26 座。3.2.2 原有站厕集中在河西旧城区，布局不合理这些公厕建于上世纪 80 年代，尔后在实施旧城改造，新城区开发时，公厕及垃圾站等配套设施并未同步建设，造成环卫设施建设选址困难，影响环境卫生质量的改善，同时影响市民生活。目前河东的芙蓉路、河东大道、吉安路等主干道上没
11、有垃圾站，公厕寥寥无几。部分站厕破旧，急需提质改造。因年久失修，不同程度存在屋面漏水、墙体开裂、水电管线老化，甚至基础下沉，影响市民入厕，并存在安全隐患，维护成本增加，每座水厕年维护费用近 2 万元，每座环保公厕年维护费用为 12000 元。3.2.3 垃圾收集设施落后，使用不便且效果差各种垃圾楼( 台) 仍是我市垃圾收集的主要设施, 目前在用的各式垃圾楼( 台) 约 436 座。推行垃圾袋装化并拆除、关闭部分垃圾楼( 台)后, 由于无力更新垃圾收集设施, 全市有近 30 %的垃圾无收集设施, 垃圾落地问题普遍存在。且大部分垃圾楼( 台) 均是开放式收集, 密闭性极差, 年久失修, 已对周围环
12、境造成污染和影响市容观瞻。因无垃圾压缩功能, 设施容量小, 收集频次高, 收集效率低, 收运方式落后。道路两侧果皮箱( 废物箱) 、加水点数量不足, 给行人投放垃圾, 机扫车、洒水车随时加水造成一定的困难。3.2.4 环卫作业环境差环卫作业单位缺少应有的办公场所, 一线保洁人员没有作息场所。环卫设施用地紧张, 环卫作业车辆停放、维修、保养场地不足的问题仍然突出。3.3 环卫作业机械化有待进一步提高目前, 湘潭市拥有各类环卫专用车辆 56 部,担负着全市 900t / d 生活垃圾的清运和全部主次干道机械化清扫和大部分路面的冲刷及冬季路面的融雪工作;全市每日 320 余 t 粪便的清运。车辆大部
13、分均已使用多年。特别是担负着5主要清运任务的垃圾自卸车, 半数以上已达到报废年限, 仍在超期服役，车况较差。单加之距填埋场距离较远, 车辆的亏载严重, 运输成本高。现用的垃圾压缩车车耗、油耗较大、维修困难、节能降耗的问题突出。道路机扫率低, 机械化清扫和保洁水平有待于进一步提高。3.4垃圾、粪便的资源化综合利用设施匮乏在湘潭市由点到面逐步推广生活垃圾分类收集方式后, 与之相适应的垃圾收集、运输、处置设施、设备需待进一步开发和建设。3.5资金来源渠道单一, 环卫建设资金短缺环卫设施的建设目前主要依靠政府财政的投入。虽然政府资金投入幅度不断增加, 但与整个环卫事业日益增长的资金需求相比, 投入与需
14、求的矛盾突出。4湘潭市环卫设施的改善建议4.1 生活垃圾设施的换代更新4.1.1 逐步淘汰现用的各式垃圾楼( 台) , 配齐压缩式垃圾收集箱根据 2005 年实现生活垃圾袋装化收集率 100% 、分类收集 40% 的目标, 全市在用的 436 座垃圾楼( 台) , 应考虑逐步淘汰, 代之以新型的、功能更完善的压缩式垃圾收集箱, 实现垃圾收集设施的统一化、规范化、高效化, 形成湘潭市的特色。4.1.2 生活垃圾分类收集代表了垃圾收集方式的发展方向，国外多数发达国家或地区都已实行垃圾分类收集, 并建立了较完善的垃圾分类收集制度和设施。湘潭市随着分类收集由点到面的逐步实施,应根据垃圾分类收集的特点,
15、 开发和建设适于分类收集的垃圾容器和处置设施。通过做好试点的基础工作, 探索中、远期发展目标和设施建设的思路。4.1.3 按照建设部有关标准, 逐步增加和更新道路两侧和公共场所的果皮箱( 废物箱)，增设的果皮箱( 废物箱) 应能满足垃圾分类收集的需要。4.2 逐步更换现用的垃圾运输车辆,提高来及清运车辆运输效率 湘潭市目前在用的 56 部垃圾自卸车因运量少、能耗大、转运效率低、车况差等因素, 已越来越不适应垃圾转运的需求。随着全市范围内压缩式垃圾收集箱的逐步推广使用, 应该将该型车辆全部淘汰。未来垃圾清运将主要以大吨位、6一车多箱式的拉臂车清运为主。4.3 增加公厕数量，提高公厕的卫生档次旧城
16、居民区和城乡结合部地域内以建三类公共厕所为主，用地面积按60100 m2/座控制。城市其它地区均按二类公共厕所建造。用地面积 60100 m2/座控制，建筑面积3060 m2/座控制。近期内建成区内 25 座旱厕改建成三类以上水厕，并改善其周围环境，符合国家卫生标准。4.4 进一步搞好垃圾无害化处理厂建设对现有的双马垃圾无害化处理厂进行改建矿建, 配齐相应的设备。根据第一无害化处理厂使用年限已经到期的情况, 新建第二垃圾无害化处理厂已成为当务之急。由于湘潭市生活垃圾中有机物含量、垃圾热值越来越高, 因此, 垃圾处理方式将由传统单一填埋方式向以焚烧、堆肥为主、填埋为辅方式转变。4.5规范渣土清运工作, 成立渣土处理中心目前湘潭市建筑垃圾的清运工作不规范, 渣土运输车辆破旧, 车辆超载, 洒漏、乱倾乱倒现象严重, 根据发展的需要, 应重点作好以下几项工作:4.5.1进一步完善有关渣土管理的各项规定,做到有法可依, 有章可循。4.5.2对全市现有的渣土清运部门进行全面调查, 严把资质审查关。在理顺体制的基础上, 成立专业的渣土
