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1、安全环保管理职能战略安全环保管理职能战略一、 前言（介绍公司使命、愿景、核心价值观） 。武汉钢铁集团氧气有限责任公司（以下简称“公司” ）位于九省通衢的武汉市东南，是武汉钢铁股份有限公司（以下简称“武钢股份” ）的全资子公司，是目前国内品种最齐全、规模最大的工业气体产销基地，是亚洲最大乃至在世界上有影响力的稀有气体产销基地。公司作为钢铁主业重要的能源供应单位，担负着为钢铁主业供应管道氧、氮、氩气和压缩空气的重任，部分副产品和富余产品往向外部市场销售，为公司创效益。公司在秉承武钢安全企业文化的基础上，逐渐形成公司“人人安全、事事安全、时时安全、处处安全”的安全理念。截至 2010 年底，公司安全
2、环保工作以“强基础抓落实”为主线，以开展特色活动为抓手，认真落实各级安全生产、环保责任制，实现了无轻伤事故、无火灾、无压力容器爆炸和环境污染事故的工作目标，确保安全稳定生产。二、 公司发展的总体战略描述（战略、战略目标、发展方向、历年的发展趋势数据） ，总战略对研发战略的要求。1. 战略以十七届五中全会精神为指导，落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，树立绿色、低碳发展观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持节约发展、清洁发展原则，深入贯彻上级文件会议精神，全面落实企业安全主体责任，突出“一岗双责” ，深化安全标准化工作，努力开创公司安全生产的新局面。进一步落实污染减排责任制
3、，推进先进高效的污染减排工艺技术应用和重点环保项目实施，强化环保设施管理，不断提高主要污染物排放控制水平，持续改善厂区环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型企业。二、主要发展目标1实现公司轻伤及以上事故为零；千人负伤率控制在 1 以下。2环境污染事故为零；建设绿色环保型企业。三、 战略分析1.整治安全隐患。鉴于 2008 年 10 月 31 日发现四炼钢球罐区法兰材质质量缺陷造成的险肇安全事故，我公司成立了专班组织动力管网安全隐患专项检查，对氧气公司近 5 年投用的氧气、氮气、空气、氢气管道进行彻底排查。设备供应部对近三年在氧气公司投用的氧气、氮气、空气等管道上的阀门、法兰、附件进行材质检验
4、，将有问题的管道报生产部，由生产部制订停送气方案，利用主体厂定检时间安排处理。继续进行氧气管网隐患整改，对各关键性接点作业项目进行严格管理。先后完成了 CSP 铁路扩建氧气管道接点和三炼钢球馆区域更换法兰、阀门停送气等施工作业，为氧气的安全供应和使用排除了潜在的隐患。近三年共查找、整改安全隐患 780 项，整改率 100%。2.深化安全标准化工作，持续改进安全工作绩效。2010 年，在获得国家危险化学品安全标准化管理二级达标企业的基础上，我公司从管理、现场和操作三个方面巩固了标准化工作，组织各单位开展危化品安全标准化工作，公司成立了以公司经理和党委书记为组长的危险化学品安全标准化企业推进工作领
5、导小组，各车间（部室）也成立专班，制订了本单位推进实施方案，结合实际，承接细化危险化学品从业单位安全标准化检查评分表的考核内容，以班组、站所为基础，推进此项工作，重点抓操作标准化、现场标准化。加大对“风险管理、生产设施及工艺安全、作业安全”3 个一级要素的执行情况的自查自改，规范作业过程中的操作票、证、牌管理。此外，公司还与中钢集团武汉安环院合作，按照标准对五氧、七氧区域的现场禁行、限高、风向标、管道色环、厂房安全通道等进行了规范，共设置禁行、限高等标识牌 57 块，风向标10 个，色环 40 余条，厂房安全通道 900 余米，厂区道路划线 5000 米，使我公司的五氧、七氧区域安全标识牌布设
6、更科学、更合理。11 月 30 日顺利通过了湖北省安全生产监督管理局对我公司二级危险化学品从业单位安全标准化的考评工作。3.公司加大了违章查处力度，以集团公司开展的各类安全活动为契机，开展班组“三违”大清查活动，坚持公司每周两次、车间每周三次的中夜班“三违”查处，对作业现场进行“三反”检查，并严格执行氧气公司职工违反安全规章制度行为分级考核管理办法，加大了违章和责任事故考核力度。4.合理使用安全生产费用，对全公司安全工器具和警示标识牌进行清理和完善。我公司属危化品生产企业，生产的产品有易燃、易爆、易窒息气体，按照危化品生产企业的安全管理要求，认真执行年度安全生产费用计划。2008 年至 201
7、0 年的安全生产费用分别为 698 万元、782 万元、8 万元。对全公司原有的安全工器具进行了清理，按配置标准补充了配置计划，三年来共给班组配备便携式 O2报警仪 65 台，便携式 CO 报警仪台，便携式H2报警仪 17 台，固定式 O2报警仪 14 台，固定式 CO 报警仪 7 台，固定式H2报警仪 3 台，空气呼吸器 6 台等安全工器具，并委托专业单位进行维保，要求班组将其纳入交接班管理，使之处于完好受控状态。公司还清理安全警示牌 1100 块，重新增补 95 块。还组织班组对在用的其他安全工器具进行了安全专项检查，清理安全带 63 付，有效地推动了班组技术安全工作。推进安全生产技术及装
8、备的推广应用，强化班组安全工作，加强现场监督管理。将 146 个监控视频点迁入安全部，完成了现场及厂区视频监控安装工作。不足之处：1、个别职工安全意识淡薄，存在习惯性作业和麻痹思想，违章现象仍有发生。2、外委施工和小型检修等危险作业须进一步规范和加强。四、 安全环保管理与发展战略和目标。（一）指导思想基于全员安全环保管理的理念，以创“安全标准化危险化学品企业”为平台，全面贯彻落实氧气公司总体战略。（二）主要指标1、安全管理指标火灾事故为零；千人负伤率小于 1.1；特殊工种取证率 100%；员工三级安全教育 100%；安全隐患整改率大于 98%，压力容器、压力管道爆炸事故为零。2、环保管理指标厂
9、界噪声65dB；夜间噪声55dB。五、制定五年发展规划，确定各年的指标值：五年内创建并通过国家级安全标准化危险化学品企业的验收。六、 关键举措：（一）认真贯彻落实安全生产法 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、 武汉钢铁集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定和安全生产许可证条例等一系列安全法律法规和规定，提高思想认识，健全完善安全生产控制指标体系。强化以安全生产责任制为核心的安全工作责任制，继续与各级人员层层签订安全风险责任状，加大全员安全防火目标风险抵押承包力度，严格管理，严格考核。（二）以开展安全标准化活动为契机，强化基层、基础“双基”工作。要进一步深化职业安全健康管理体系的运
10、作，创新安全管理的模式、方法和手段，把安全标准化与职业安全健康管理体系结合起来，有效地建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，使安全管理工作步入规范化、科学化的轨道。（三）加强建设项目职业安全卫生“三同时”管理，加大投入，加快实施科技兴安战略，实现本质化安全。各单位、各部门要加强技改、检修施工现场的安全管理，积极推进技改工程安全风险抵押承包制度。要加大安全基础设施方面的投入。对危及安全的工艺、设备要限期整改，严重的要淘汰、报废；同时，要抓好安全评估工作，在分类指导狠抓落实上下工夫；进一步做好重大危险源的评估、监控工作，完善重大事故应急救援体系建设。（四）加强安全宣传教育培训工作，完善职
11、工培训的质量保障机制。各单位要将安全宣传教育培训工作抓实，要注重质量和效果，加强对应急预案的学习，有计划、有步骤地进行演练，使职工的应急能力和管理人员的安全管理水平得以提高。要继续针对不同时期特点和要求，组织开展形式多样的安全活动，不断增强职工的安全防范意识和自我防护能力，营造良好的安全氛围。（五）贯彻国家关于职工劳动保护的规定，加强职业卫生监督力度，做好岗位有害因素的监测及职工健康监护工作，保障职工身体健康。结合不同时期生产特点，有针对性地开展安全生产活动，逐步建立安全分析预测机制。继续实行隐患填报制度，做到及时立项，及时整改。进一步贯彻危险化学品安全管理条例 ，落实特种设备安全监察条例 ，
12、做好集中整治工作，重点抓好压力容器、压力管道、气瓶的安全使用、定期检验的监督管理和危化品运输车辆的检查，杜绝违章充装、运输。（六）加大公司消防工作管理力度，积极履行消防安全职责，完善易燃易爆场所监控措施，全面提升消防工作管理水平。加强新、改、扩建项目施工现场的安全管理，重点对施工现场安全、防火进行监督考核，杜绝事故的发生。要做好公司的安全评估和评价工作，对发现的重大危险源和重大隐患，要重点监控和跟踪管理，解决突出问题，提高安全水平。（七） 继续开展好各类安全活动，抓好春节等长假期间各项安全生产工作的落实。公司各部门、车间在前期开展工作的基础上，进一步根据公司安全生产活动的安排，对照本车间、本部
13、门的安全职责做好各项工作的落实。贯彻公司有关精神，抓好节日期间的安全生产工作的落实。在节日期间，要加大对生产现场、检修施工现场、重大危险源点和要害部位的监督检查力度。 （八）开展技术安全工作，突出技术兴安。危险化学品运输车辆要安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位系统；要加大先进适用安全技术的推广应用力度，加快安全生产信息化建设，在厂内行车上要完善防碰撞、防超载、极限控制等安全装置；在易燃、易爆区域安装人体静电释放装置；安装了固定式氢气、氧气等气体报警仪的场所，监控信号要接入生产调度系统；在煤气区域工作的人员配备便携式 CO 报警仪；受限空间及氮气等有窒息性气体的作业场所要配备氧含量检测仪；对氧气调压站等危险区域要设置声光报警、视频监控及联锁联控等装置；在液体储罐充装口等控制部位要配设阀门防拉脱、碰撞装置；在其他重要阀门、电器开关等能源介质控制部位要配设检修用的安全锁具。加大各类危险作业的安全防护措施及以自动化代替人工作业的技术攻关力度，降低危险程度，充分发挥科技在安全生产中的重要作用。
