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1、分析我党在经济震荡时期如何把握舆论引导分析我党在经济震荡时期如何把握舆论引导【摘要摘要】经济的巨裂震荡，如果处理不当、引导不力，常常会引发、激化各类社会矛 盾，从而进一步演化成社会动荡，引起社会不稳定，而社会动荡又会进一步加剧经济的动 荡，使得经济危机、社会动荡持续时间更长，更深，甚至造成政权的更迭。应对经济震荡 是对一个执政党的执政能力巨大的考验，党和政府如何有效掌控各种舆论工具，特别是如 何发挥主流媒体的作用，有效、及时、准确地表达党和政府的各类措施，准确、客观、实 时地报道国际、国内的经济运行状况，树立各方面应对困难的信心，对于有效避免巨裂的 经济动荡，维护社会稳定，是一个非常值得重视和
2、研究的问题。【关键词关键词】经济危机 我党 主流媒体 传播一、巨裂的经济动荡对经济与社会发展的影响一、巨裂的经济动荡对经济与社会发展的影响2007 年，由于美国资本市场监管缺失，发生了“次贷危机” ，由于化解不及时，进而 影响整个美国的金融系统，至 2008 年，美国雷曼兄弟等五大投行（也是世界著名的投资银 行）相继倒闭、改组成其它银行或由政府接管。与此相应股市暴跌 50%，危机由虚拟经济 迅速向实体经济蔓延。企业倒闭数量剧增，失业率激增，如美国福特、通用、克莱斯勒三 大汽车公司濒临破产；大量企业纷纷用降薪来降低成本，人均收入水平下降，再加上对未 来收入预期降低，购买力下降；同时各类经融机构采
3、用现金为王策略，企业和个人资金短 缺，使得消费锐减，致使美国经济步入衰退。而本年度的美国大选，民主党候选人奥巴马 完胜共和党对手麦凯恩，其根本原因就是美国民众对本次金融海啸产生的不满及现任民主 党政府在处理经济问题，尤其是应对金融海啸能力的不信任。由于全球经济一体化，危机迅速向世界范围蔓延，先是发达国家，进而是新型经济体； 国际市场需求减缓，世界经济增速放缓，据世行最新预测，2009 年全世界国民生产总值增 速大幅下降，主要发达国家，美国、日本及欧共体将出现衰退，新兴经济体和发展中国家 经济增速显著放缓。美国的次贷危机迅速发展成席卷全球的金融海啸，受此影响，北欧国 家冰岛，由于经济过度依赖金融
4、产业而陷于“国家破产”的窘境；在亚州，由于韩元对美 元持续贬值，使得韩国经济出现巨大危机；作为新兴经济体的中国，出现国民生产总值持 续十年保持 10%以上增速的奇迹，经济发展一直很健康，但由于本次金融海啸的巨大冲击 力，国民经济仍然受到严重影响：今年上半年由于受经济危机造成的国际需求减弱，再加 上原材料、能源等价格上涨的影响，外向型企业如纺织服装、玩具、机电产品等行业出口 急剧减少，再加上沿海地区人力资源成本提高，大部分外向型企业运营困难，资金链断裂， 部分中小企业甚至倒闭，进而影响到上游相关企业的生产赢利。同时由于危机在国际上的 持续发展不断加剧，中国经济总体外向度又较高，使得大范围商品出口
5、持续性受到严重影 响，进一步影响到其上游产业链中的各类企业：如铜铁、煤炭、航空、航运和能源等相关 产业纷纷出现困难，国民生产总值增速持续数月回落；由年初的通货膨胀到担心通货紧缩； 就业率下降，大量农民工返乡；股市下跌超过 50%，投资人的资产严重缩水；企业库存增 加，房地产市场大量高品房滞销，车市销量增速持续下滑，规模以上企业产值增速持续较 大幅度下降，使国民经济面临前所未有的困境。而面对金融危机，党和政府沉重应战，从上半年的通货膨胀到年底的通货紧缩，及时 出台各项政策，保持了良好基本面，11 月份及时推出了 4 万亿人民币的刺激内需的政策，使得国际上一致认为，中国经济未来 2 年依然能保持
6、8%以上的增速，能够保持平稳较快 发展。二、信息化条件下传媒在经济震荡中扮演的角色分类二、信息化条件下传媒在经济震荡中扮演的角色分类在巨裂的经济动荡之中，各类媒体、各类记者、评论人员由于自身的定位、任务或利 益驱动，会对经济事件产生各种各样的反应及相关报道。特别是信息化、媒体多元化的今 天，信息传播呈现的多样性和多渠道性正在深入人心，然而信息传播的多源性也对媒体素 养提出了巨大的挑战。各类传媒各类新闻从业人员，都会充分利用传媒，达到自己的目的。主流媒体是影响力大、起主导作用、能够代表或左右舆论的省级以上媒体，主要是指 中央、各省市区党委机关报和中央、各省市区广播电台、电视台，以及其他一些大报大
7、台； 是关注社会发展的主流问题，成为社会主流人群所倚重的资讯来源和思想来源的高级媒体； 主流媒体是承担重要的宣传任务和功能，覆盖面广，品牌性强，影响力大的强势媒体。宣 传事物的特征、本质和趋势。主流媒体就是具备一定的规模，具有相当的影响力，并代表 发展方向的主要的媒体。主流媒体引导舆论，使得国家应对经济动荡的措施能够及时、准 确传播，经济运行、企业运行的实绩状况也能够客观、公正的披露，一些投机者没有可乘 之机。相关内容本文将在下一章节详述。目前，新闻传播手段正在发生质的变化，除去主流媒体外，随着新闻传播工具的普及， 特别是网络的快速发展，信息传播呈现的多样性和多渠道性正在深入人心，然而信息传播
8、 的多源性也对媒体素养提出了巨大的挑战。在网上任何人都可以发布新闻，而这在以前是 绝对不可能的。对于网络媒体，监管较困难，可谓鱼龙混杂，同一事件，出于不同观点、 不同见解、不同目的，有千差万别的报道。这种信息传播的多源性导致了消息传播可靠性 的大大降低，从而造成新闻传播的失范。随着信息多源传播越来越多出现在人们的视野里， 作为传播载体的媒体面临着更大的压力。在传播渠道不断扩大的现阶段，媒体在追求独家 新闻传播的同时， “不为最先，耻于最后”的想法也造成其盲目跟风、不理性的炒作行为。 2008 年 11 月 23 日，内地媒体开始报道国美电器董事会主席黄光裕被警方拘查，由于没有 主流媒体披露事实
9、真相，各类媒体纷纷发表猜测性报道，作者在 2008 年 11 月 27 日上午用 “黄光裕被捕”在歌谷搜索，相关信息达 50700 条之多，而报道中内容莫衷一是，信息来 源都模糊不清。常用：据知情者透露，据权威人士透露，据可靠消息透露，据警方不愿意 透露姓名人披露，相关负责人表示等等模棱两可的语言来描述问题。国美是中国家电销售 行业的龙头，在目前经济不景气的情况下，黄光裕事件的真相不仅是经济领域的问题，更 是社会稳定问题，首先人们非常希望事实真相，这将决定众多家电生产企业、千百万家电 购卖者的利益；国美由是上市公司，它又和千万投资者的利益相关；国美的前程还和与其 有借贷关系的国家各大银行息息相
10、关。所以，事件远不是个人新闻，甚至不仅是经济新闻， 它是一条重大的社会新闻。没有主流媒体报道，就会出社会问题。主流媒体在经济动荡中 不能缺失。还有一些媒体将信息传播的公共权变成一种媒介私权，去谋求个人便利及争取任何有 违大众福利的私利，这些媒体忘记基本的社会责任。如果舍弃这些责任，那就是一种背叛 职业理念和背弃职业道德的行为。中国青年报 11 月 23 日发表文章：网上不断流传企业倒 闭裁员等虚假信息。文章指出：受国际金融危机的影响，我国的一些企业出现困难（甚至 出现个别企业倒闭） ，对此实事求是地及时公布信息，客观报道，让人民群众早知情，早点 做好心理和其他方面的准备是一件好事。但是，如果传
11、播虚假信息，事情就会走向反面。网上不断出现企业倒闭，裁员的信息，夸大歪曲事实捕风捉影，无中生有，使企业人心惶 惶，造成经营困难，实际上是在制造恐慌气氛，唱衰企业，唱衰经济。如山东魏桥创业集 团有限公司有 16 万职工，深受“破产倒闭”谣言的困扰，后由该省领导出而辟谣。16 万 职工无一下岗，实际上集团运行情况良好，产销平衡，根本没有出现危机。类似的虚假信 息也发生在上海和广东等地，针对网上盛传的“大裁员第一波”的名单，广东东莞市市委 宣传部提供的查证情况显示该名单涉及广东东莞企业大都不实。谣言之祸猛于虎，近年来， 媒体的夸大报道和不实报道，给一些行业带来灾难性后果事件已不止一次，特别是农业和
12、农民，受不实歪曲信息的打击损失惨重。本次金融危机的一个重要根源在于美国华尔街某些个人或利益集团的贪婪及市场监管 严重缺失。而一些媒体的不负责任或出于别有用心，则对金融危机起到了推波助澜的作用。 事实上，欧盟委员会就认为，华尔街的一些信贷评级机构，利用各媒体大肆沽空某些企业 或行业，蛊惑人心，动摇投资者的信心，从而从中渔利。对金融创新的监管到主流媒体引 导舆论不利，都是本次金融危机的教训。目前，在金融危机对实体经济带来冲击的背景下，国家启动了四万亿拉动内需的计划， 对实现经济政策也进行了重大调整，可以说中国经济虽在经受考验，有些行业也会步 履艰 难，但总的前途是光明的，信心比黄金更宝贵，现在正是
13、全国上下共克困难的时候，就更 不能随意传播虚假信息，更不能让不实信息左右舆论，引发民众的恐慌心理。三、主流媒体如何引导舆论三、主流媒体如何引导舆论 坚定信心坚定信心 应对挑战应对挑战牢牢把握舆论导向，增强引导舆论的本领，必须始终坚持党管媒体的原则。牢牢把握 舆论导向，增强引导舆论的本领，必须把体现党的意志与反映人民心声统一起来。牢牢把 握舆论导向，增强引导舆论的本领，必须切实改进报刊、广播、电视的宣传，不断增强主 流媒体宣传的吸引力和感染力。人民日报充分发挥言论优势，认真做好应对金融危机的舆论引导工作。10 月 8 日、9 日、27 日刊发的理性看待国际金融动荡、办好我们自己的事、携手努力渡难
14、关 三篇经济时评，准确、全面地阐明了我国政府对国际金融危机的原则立场。11 月 5 日、6 日，人民日报连续发表了署名“国纪平“的重要评论文章-过度创新与金融风暴、呼 唤公平合理的国际金融新秩序，对危机的成因、影响及对策做出了深度剖析。 11 月 9 日中央出台扩大内需的十项措施后，人民日报快速行动，从 11 月 10 日起，连 续在一版发表最重要、最有效的手段、信心比黄金更重要、化危机为机遇等 8 篇评论员文章；刊发新增 1000 亿投资要用到最有效率的地方、“适度宽松“怎样落 实等高端访谈，全面、准确地宣传了中央政策，向广大干部群众传递了我国政府完全有 信心、有条件、有能力保持中国经济平稳
15、较快发展的信息。评论论理析义，娓娓道来，文 中少了“要“、“必须“等字眼，少了教训人的面孔和腔调，多了说服力、亲和力和感染力， 标题醒目、生动打眼。人民日报的 8 篇评论员文章见报后产生了强烈反响。在当日人民日报阅读排行榜上， 这 8 篇评论员文章均跻身前三名，其中 4 篇文章位列阅读排行榜第一名。各大网站、报纸 纷纷转载这些评论，其中最重要、最有效的手段一文，据初步统计已被 506 个网站转 载。经济日报在组织应对国际金融危机的宣传报道中，发挥优势、突出特色、抓住重点， 连续策划采写了大量有份量、有影响的深度报道和系列报道，以专家视角解疑释惑，用一 线见闻鼓舞人心，在比较分析中提供借鉴。 及
16、时准确解读中央经济决策部署：中央出台的 扩大内需、促进经济增长的十条措施，是应对金融危机的重大举措。经济日报在头版头条 重要位置报道了这些政策措施，从多方面进行解读和分析。一是刊登新闻分析，解析宏观 经济政策的重大调整，集中报道各界人士对宏观经济政策调整的反应；二是发表新闻述评， 着重指出调控政策力推经济平稳较快增长，更加注重发展质量和效益；三是推出政策解读， 进一步分析“适度宽松“的货币政策释放哪些信号，着重指出货币政策作出重大调整的意义。 11 月 12 日开始，经济日报组织撰写了七篇评论员文章，以“论进一步扩大内需促进经济平 稳较快增长“为总标题，从加大投资力度优化投资结构、着力扩大消费需求、促进房地产市 场平稳健康发展等多个方面，宣传中央经济决策。这组评论主题重大、论证有力，在重要 版位连续刊出，发挥了中央主流媒体指导工作、引导舆论的作用。此外，开设“统一思想 坚定信心 推动经济社会又好又快发展”专栏，报道各部门出台的新政策、各地增强信心保 增长的新措施、企业加快发展的新努力和行业应对挑战的新办法。还发表了专访中国社会
