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1、1新晃县新晃县“四步曲四步曲”实现农村党务阳光实现农村党务阳光根据上级对党务公开的总体部署和要求，新晃县委、县政府创新谱写农村党务公开“想公开、敢公开、会公开、常公开”四步曲，坚持“公开真实、注重实效”，大胆探索实践，积极打造阳光党务，党务公开工作初步取得一定成效。第一步曲：想公开，第一步曲：想公开，转变观转变观念。念。首先转变以往的“要我公开”为“我要公开”的公开观念。以前的公开工作随意性、被动性很大，在群众有意见、上级有要求时就在村里的黑板上贴张告示或用粉笔写上要公开的内容，有的公开内容群众看不懂、自己也讲不清，没有真正通过公开工作来规范农村基层民主决策的程序。现在，通过党务公开工作的开展
2、，我们将过去的“要我公开”转变为“我要公开”，变被动为主动，改变了以前“对上敷衍、对下糊弄”和“一公布、就了事”的怪现象。第二步曲：敢公开，表明第二步曲：敢公开，表明态态度。度。以新晃县委、县政府提出的党务公开应“真的公开、公开真的、公开老百姓最想知道的”目标为指导，真正破除以往各农村基层党组织“不愿公开、不敢公开”的思想障碍，在想公开的基础上还要进一步的敢于公开，公开工作不但经得起人民群众和上级的检验，还要经得起历史的检验，以党务促村务，真正打造一个老百姓信服的阳光支部。2第三步曲：会公开，第三步曲：会公开，创创新措施。一是新措施。一是在公开方式上“会”公开。针对全县农村目前大多“38、61
3、、99”人群，仅仅只靠以往的公开栏、会议、文件等公开形式，很难确保公开的内容让群众都知道。针对这一情况，在公开方式上大胆尝试土办法，比如“田间地头拉家常法”、 “转递阅示讲解法”等等。二是。二是在公开制度上“会”公开。创新采用“321”党务公开流程（“三图两表一簿”）。 “三三图图”即:党务公开目录建立流程图、党务公开运行图、党务公开后续意见反馈流程图；“两表两表”即：党务公开内容意见征集表、党务公开备案登记表；“一簿一簿”即党务公开登记簿。 “321”流程的建立，从党务公开目录的建立到公开工作的运行，再到后续意见的反馈处理及备案归档，形成一整套的运行管理工作流程，解决了“党务公开基本目录从哪
4、里来、公开工作怎么搞、公开结果怎么办、党员群众最想要党组织公开什么、党组织已经公开了什么，什么还需公开或再公开、党务公开怎么归档”六个涉及到党务公开的关键问题。真正体现群众想知道什么，我们就公开什么。把党务公开的真正实质体现在对党、对人民、对群众高度负责和关系“人心向背”上，真正做到公开前有审核，公开时有依据，公开后有反馈，把党务公开工作进行具体化，使之更具有规范性和可操作性，奠定了我县农村党务公开工作良性循环的基础。 第四步曲：常公开，建立第四步曲：常公开，建立长长效机制。效机制。依托新晃县委、县政府提出的“四抓一杜绝”工作方针，并以之建立党务3公开工作长效机制。一抓盲点，一抓盲点，即公开以
5、往不愿公开、不敢公开的，包括各种历史遗留问题，实行阳光公开，满足人民群众的知情权，增强人民群众对农村基层党组织的认同感和信任感；二抓二抓热热点，点，即公开老百姓时下最关心的事情，坚持“民有所呼、我有所应”， 实现“群众关注什么，我就公开什么”；三抓疑点，三抓疑点，即公开百姓心中有疑意、不认同、不清楚的问题，为群众“答疑解惑”，公开到让群众满意为止，切切实实维护群众的各项利益；四抓亮点，四抓亮点，即公开方式推陈出新、公开内容顺应时代潮流，即大胆创新、勇于探索，又提高服务效率和质量；一杜一杜绝绝， ，即杜绝一言堂，实现党内民主，让全体党员群众集思广益、众志成城，积极参与到社会主义新农村的各项事业建设发展中。新晃将通过农村党务公开的“四步曲”，以实现党务公开促发展、党务公开保公平、党务公开强监管的和谐向上发展局面。新晃县党务公开领导小组办公室2011 年 7 月 15 日
