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1、 政策调控下的环境保护与可持续发展政策调控下的环境保护与可持续发展摘要:随着社会的进步、工业化进程加快，环境污染严重的问题越来越明显的摆在我们的眼前。当前,随着各地招商引资工作如火如荼的进行，高楼建起来了、企业越来越扩大了、人们生活越来越方便越来越富裕了，政府招商引资工作给我们带来便利和经济发展的同时，我们也看到了一些触目惊心的环境污染现状，很多地方当地环境的承载能力已经不能负荷高耗能、高污染企业的快速发展带来的环境污染, 随之而来的环境生态的破坏给人们的生存环境造成巨大影响，对人类的生存和发展构成了威胁。因此在实现人类社会的持续发展的同时也要重视环保污染问题，注重保护和改善生态环境,同时我们
2、也要认识到可持续发展和保护环境又是互相依存、不可分割的一个整体。要想实现可持续发展，保护环境是前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能得到全面有效的保护。人与自然的和谐是经济发展的助推剂，是使人类社会进步的保证。经济发展了、人们生活水平提高了、意识上升了才能更好的提高环境保护意识，提高环境保护的质量。关键词:环境污染、可持续发展、环境保护、经济进步、社会发展abstract: along with the progress of the society, the industrialization advancement speeding up, the problem of serious
3、 environmental pollution is more and more obvious in front of our eyes. at present, with the regional attracting investments work carried out in buildings built up, enterprise more and expanded, people more and more convenient life more and more rich, the government investment promotion and bring us
4、 convenient and economic development and at the same time, we also see some shocking environment pollution situation, a lot of places local environment of the bearing capacity of have already cant load of gas-guzzling, high pollution enterprises rapid development will bring the pollution of the envi
5、ronment, and with the destruction of ecological environment for peoples living environment caused by the great influence, to human survival and development constitutes a threat. so in the realization of the sustainable development of human society at the same time also have to pay attention to the e
6、nvironmental pollution, notice to protect and improve the ecological environment, and we also want to realize sustainable development and environmental protection and mutual dependence, integral whole. want to realize sustainable development, the environment is the premise, only realize the sustaina
7、ble development, ecological environment to be fully effective protection. the harmony of human and nature is of the economic development of the booster agent, is the guarantee of human social progress. the economic development, people living standard rise, consciousness can better rose to improve en
8、vironmental protection consciousness, improve the quality of the environment protection.keywords: environmental pollution, sustainable development, environmental protection, economy progress and social development（一）一九七二年在斯德哥尔摩举行了联合国人类环境研讨会上人们首次引入可持续发展的这个词汇的概念，此次会议共同界定了人类在一个共同的健康、富有生机活力的环境中享有共同的权力，
9、“可持续发展”也由之产生，并且此后多国都致力于界定这个词汇的含义， 1980 年由国际自然保护同盟的世界自然资源保护大纲的解释为：“必要的自然、社会、生态、经济以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。 ”而在布朗 1981 年出版的建设一个可持续发展的社会中提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987 年，挪威首位女性首相提出“可持续发展应该是既能满足当代人的需要，对后代人满足其需要的能力的发展又不会构成危害。”这种提法基本阐述了可持续发展的思想，这种可持续发展的定义被广泛接受和引用。而我国在中国 21 世纪人口、资源、环境与发展白皮书中，首次把可
10、持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。并在 1997 年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展在是经济、社会和环境三个重要环节互相作用互相影响下产生的良性产物。可持续发展主要包括社会可持续发展、生态可持续发展、经济可持续发展。（二）在当前人类社会面临的主要环境问题是污染严重的问题，虽然经过多年的控制与治理，我国环境污染加剧的趋势已经基本得到控制， “十一五”期间，全国单位 gdp 能耗下降 19.1%，全国二氧化硫排放量减少 14.29%，全国化学需氧量排放量减少12.45%，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上
11、升的趋势。 “十五”后三年全国单位 gdp 能耗上升了 9.8%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和 3.5%；“十一五”期间，全国单位 gdp 能耗下降了19.1%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了 14.29%和 12.45%。 “十一五”期间，通过实施十大节能重点工程形成节能能力 3.4 亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力 6500 万吨、处理率达到 77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达 5.78 亿千瓦，占全部燃煤机组容量的 82.6%。2010 年与 2005 年相比，火电供电煤耗由 370 克标准煤/千瓦时降到 333 克标准煤/千瓦时，下降了10.0%
12、；吨钢综合能耗由 694 千克标准煤降到 605 千克标准煤，下降了 12.8%；水泥综合能耗下降了 24.6%；乙烯综合能耗下降了11.6%；合成氨综合能耗下降了 14.3%。 ，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降 26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由 27%下降到16.4%，七大水系国控断面好于三类比例由 41%上升到 59.9%。但是，环境问题随着我国的环境问题和经济社会的发展依然日益凸显，环境保护已迫在眉睫，作为公共利益的维护者政府起到了举足轻重的作用，但是目前相当部分地方政府仍在仅仅只为了单纯追求经济发展指标或是由于一些自身利益的驱使，在制定相关法律法规上制定不健全、执行上力度小，在对企业履行环境保护责任上管理力度小等，同时也由于社会监督机制不健全等等的因素，导致生态环境的日益恶化，致使周边生态环境出现变化。
