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1、以信息化支撑 引领生态文明建设关键词：信息化关键词：信息化 生态文明生态文明 节能环保节能环保中国经济取得巨大发展成就的同时，环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态党的十八大报告在这一关键历史时期提出了“五位一体”的发展布局，把生态文明建设提到前所未有的高度。对此，在近日工信部信息化推进司举行的两化融合示范企业经验交流会上，与会专家一致表示，信息化是我国生态文明建设的必然选择和必由之路，将支撑、保障乃至引领生态文明发展。国家电网优化大电网调度，跨区跨省电网消纳水电，统调水电利用率 7.83%，节约标准煤 498.4 万吨，减少二氧化碳排放量 1242.5万
2、吨。河北开滦集团综合自动化矿井覆盖率达到 50%，矿井安全监测系统覆盖率达到 100%，增强了矿山生产的安全性，2012 年百万吨死亡率 0.095，连续 3 年百万吨死亡率控制在 0.1 以下。浙江镇海炼化积极探索采用信息技术改造和提升石化传统产业，提升物料管控水平、生产计划优化能力、流程优化水平，仅原油调合子系统每年就可节省 1200 万元。北京泰豪亦庄园区示范工程应用了电力需求侧管理能源管理云计算系统，实现对配电网故障的智能诊断及定位和对线路的微机化运作管理，预计每年可节约支出 67 万元。以上是记者在工信部信息化推进司最近举行的两化融合示范企业经验交流会上得知的最新数据，也可以说代表了
3、目前我国企业两化融合的最高水平。从国家电网的提高能源利用效率、开滦集团的矿山生产安全、镇海炼化的减少能耗排放到北京泰豪的需求侧节电管理，用信息化推进司副司长董宝青的话来说，都属于党的十八大报告中提出的“五位一体”发展中生态文明的范畴，这些企业两化融合实践的成效，也正反映了信息化对生态文明建设的重要作用。那么，生态文明包括哪些内容？生态文明建设与信息化的关系怎样？记者为此专门采访了信息化推进司特邀专家、北京理工大学两化融合发展研究院研究员陈雷教授。生态文明的生态文明的八个领域和两项保障八个领域和两项保障党的十六大前中国特色社会主义建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的
4、发展，到十七大的时候拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次党的十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，因为增加了生态文明建设。陈雷认为，中国特色社会主义的发展成就巨大，但背后是未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。经济的确取得了发展，但环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态？这就要靠生态文明建设。陈雷进一步提出，美丽中国是“生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。党的十八大报告在生态文明这一部分的阐述是，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约
5、优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”陈雷认为，生态文明建设应该包括八个领域、两项保障。八个领域是防灾减灾（气象、地质、地震灾害防御）、节能降耗（工业、建筑、交通、社会智慧电力、需求侧管理）、减排治污（水、空气、土壤）、清洁能源（水电、风电、太阳能、核能、生物质能）、生产安全（煤矿、交通运输、核电安全）、资源再生（物资回收、报废汽车回收拆解、循环经济）、自然保护（三江源、濒危动物、草场、湿地、森林植被）、消费安
6、全（食品安全、食品追溯）；两项保障是评价体系和制度建设，这构成了生态文明的体系框架，其中的生态文明制度建设，就是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，并积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。信息化是信息化是生态文明建设的必由之路生态文明建设的必由之路“信息化覆盖现代化建设全局，因此也必然覆盖生态文明建设全局。”陈雷对记者说，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是加快产业结构优化升级，带动工业化、提升城市化、实现现代化的关键环节，是覆盖全局的战略举措。而生态文明作为党的十八大报告提出的“五位一体”总布局的重要组
7、成，必然在信息化的覆盖范围之内。信息化与生态文明建设的关系如何？陈雷告诉记者，信息化是生态文明建设的必由之路和必然选择，信息化对生态文明建设的作用，将经历从助力、支撑、保障，到融合创新，最终引领发展的提升过程。陈雷认为，只有信息化才能把生态文明框架体系中的八个领域、两项保障联系起来、覆盖起来。陈雷进一步解释说，随着信息技术的不断发展和日趋完善，人类借助其应对生态危机的能力不断增强，在设施、手段和周期等方面为建设生态文明提供了便利，让生态危机管理更加智慧，让生态危机信息获取更加容易，从而为减缓生态危机提供便捷的信息平台。生态文明的实现需要切实转变经济发展发式、优化调整产业结构，这些都要依靠不断发
8、展的信息科技为支撑，从而实现更透彻的感知、更全面的互联、更深入的智能、更智慧的决策，带动现代绿色经济的整体发展。目前，相对于经济发展、社会民生等领域，信息化在节能降耗、减排治污、安全生产、资源再生等领域中的应用相对滞后，短板突出。陈雷强调，党的十八大报告把生态文明提到前所未有的高度之后，发挥信息化对生态文明建设的作用就显得尤为重要和迫切，全面推进生态文明建设，需要信息化发挥更大的作用。消费安全：信息化支撑食品追溯系统消费安全：信息化支撑食品追溯系统消费安全主要是食品安全。信息化促进食品安全最主要的做法是通过对农产品从原料供应、加工、包装、销售等整个流通过程的全程追溯管理，建立基于产前、产中、产
9、后各环节信息的农产品质量全程追溯与流通系统。利用农产品标识，对产品进行跟踪识别，保障食品安全。通过建立从产地到市场的全程质量控制系统和追溯制度，对农产品产地环境、生产过程、产品检测、包装盒标识等关键环节进行监督管理，提高广大生产者的安全意识和责任意识，切实保障农产品的质量安全。在此基础上，还可以提升农业的综合竞争力，促进农业现代化。依靠与现代信息技术的结合，推动农业科学技术的突破及成果推广，实现农业跨越式发展；应用现代信息技术，将农业资源、生产要素、市场信息的运用提升到一个全新的水平，全面提高农业的发展能力；通过现代信息技术的促进，加快转变农业增长方式，实现农业高效、可持续发展。典型典型：江苏
10、雨润率先与国内国外专业院校合作，建立起适应雨润发展的食品安全全程可追溯体系。雨润“21 道检验检疫的全流程追溯体系”，真正做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，所有产品百分之百合格方能出厂。在雨润食品的“追溯机制”中，雨润为每一批产品建立“户口档案”并存档保存。产品档案中记录着从原料检验、杀菌、腌制到包装再到出库等各个环节的原始数据及批次号。防灾减灾：信息化提升空间很大防灾减灾：信息化提升空间很大当前，防灾减灾正面临重大挑战，而在自然灾害监测站网密度、预警预报精度以及信息传播水平和时效性等方面，信息化都有非常大的提升空间。国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划（2011-2015 年）的通
11、知中专门提到“国家综合减灾与风险管理信息化建设工程”，提出要加强自然灾害信息获取立体监测能力和防灾减灾空间信息基础设施建设，以电子政务网络、人口信息库、法人单位信息库、空间地理信息库等基础信息资源，通过信息化实现相关部门涉灾业务的协同与资源共享，提升中央和省两级的灾害风险信息与搜救信息获取、分析、研判能力以及救灾减灾的会商和决策能力，有效支撑国家相关部门防灾减灾协作，包括自然灾害应急救助指挥系统建设，建设灾害应急救助指挥系统，实现灾情、决策、指挥、物资调运等各类信息的及时发送与传递。要构建灾害损失评估、预案推演信息系统，为灾害应急救助提供科学决策信息。要大幅提升灾害应急救助即时信息高效处理、互
12、联互通与指令信息的快速传达能力。典型典型：担负着淮河中游水文信息采集与处理任务的安徽王家坝水文站，在实现雨情与水位信息自动测报、自动传输后，测流时间减少至两三个小时，数据传输只需几分钟。2010 年 7 月 21 日，王家坝第一次洪峰水位只用了短短的 5 分钟，就传输到国家防总、省防指和省水情中心。自然保护：信息化提升环保管理决策力自然保护：信息化提升环保管理决策力环保部有“信息强环保”的战略考虑，年初刚刚成立的国家环境信息化顾问专家委员会也说明了信息化在这一领域的重要性，主要涉及污染防治、生态保护、环境质量、环境监测、总量控制、环境影响评价、执法监督等业务板块。只有通过深入推进环境信息化建设
13、，实现环境信息采集、传输和管理的信息化，才能从大量繁杂的信息中发现趋势、把握重点，使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高环境管理决策的水平和能力。通过自然地理信息、卫星遥感信息、环境综合监测信息、生态评价信息等为基础的信息大平台，可以提供优质信息技术、产品和数据服务。以 3S 技术为主体的监测模式，对森林资源、野生动植物、湿地、荒漠化土地、林火、病虫害的现状、动态和发展趋势，以及生态工程的实施效果进行综合分析和评价，全面、准确、及时地掌握其现状、动态变化和发展趋势。涉及草场、湿地的信息系统建设对水资源及变化、草畜平衡等环境数据、产业信息、人类活动等进行了定量分析研究，以确定保护
14、的方案将具有较强的科学性和前瞻性。同时，还有很多生物领域的专家在研究信息化促进生物多样性的保护和鉴别的课题。典型典型：位于辽宁省东部山区的本溪满族自治县是辽宁省的重点林业县之一。该县建设的森林防火远程视频监控系统，选择林区地势较高处，建起了 8 座远程监控塔，在每座塔上都安装了监控半径可以达到 5 公里以上的视频监控设备。3 年内，这 8 位“电子护林员”成功地监测到野外用火、火灾隐患 20 余起，而且与以往人工巡查方式相比，火情预警时间平均缩短了 3 个小时以上，更有效地避免了森林火灾的发生。节能降耗：没有信息化不行节能降耗：没有信息化不行节能按照 1979 年世界能源委员会提出的定义，是“
15、采用技术上可行、经济上合理、环境和社会都可以接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率”，降低能源需求强度。而提高能源效率，最根本的要先清楚地知道能源消耗在哪里，是否存在浪费，从源头上获取能源消耗的真实数据。要做到这一点，没有信息化不行。中国的节能从产业结构看主要分为工业、交通运输、建筑和社会节能，最主要的是工业，占据 70%。从实践看，两化融合确实促进了节能减排。工信部连续几年都发现了企业在这方面的典型案例，包括政府主导的智能电网、电力需求侧管理、合同能源管理，以及具体到企业层面的绿色 ICT 数据中心建设等。典型典型：北京泰豪亦庄园区示范工程应用了电力需求侧管理能源管理云计算系统，实现对配电
16、网故障的智能诊断及定位和对线路的微机化运作管理。可提高配电线路优化运行的调度灵活性，降低线路运行损耗、减小电能浪费；当线路出现故障时可快速有效地选择、查找事故点，快速处理停电事故，减少停电时间，保障园区正常运行。有效解决配电网现行问题，提高配电网现代化管理水平。此项工程通过园区配用电改造和用电优化管理，预计每年可节约支出 67万元，其中电费支出约 57 万元，维护人员工薪成本支出约 10 万元。减排治污：信息化促进环境监测规范减排治污：信息化促进环境监测规范因排放引发的污染不是短时期内能消除的。空气、水、土壤的数据获得需要科学，信息化可以促进监测的科学规范。近些年来，我国在环保监控领域投入了大量人力物力，各级环保部门都在集中力量抓污染物减排。高科技监控手段在环保管理中逐步得到应用，也取得了一定的成效。从发达国家的环保实践来看，他们在付出了惨痛的环境代价后，都逐步转向了通过全过程控制即通过结构调整、技术进步和末端治理来减少污染物排放的路子。典型典型：国家电网通过将信息化与公司发展战略紧密结合，实施信息化与公司工业化的深度融合，特别是通过优化大电网调度，跨区跨省电网消纳水电，国家电网
