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1、垃圾是放错了地方的资源。垃圾是放错了地方的资源。“垃圾放对地方就是宝藏” 太原日报网 2012-06-20 08:00 来源：太原日报 “垃圾是放错了地方的资源。 ”这是 12 年前联合国环境规划署首席专家拉斯基的著名论断。从国内部分城市来看，垃圾“放错”地方，不仅会给当地生态环境造成一定程度的影响，也会制约城市“两型”社会建设。目前，我市主城区生活垃圾日产生量约为 4000 余吨，其中有 1300吨被送往东山生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电，其余均被拉运至位于阳曲县的侯村生活垃圾填埋场予以卫生填埋。随着垃圾总量的不断增加，垃圾处置压力凸显，如何将垃圾放对“地方”变废为宝、资源化利用，成了可持续
2、发展亟待解决的问题。日产垃圾量增加与处理能力滞后“2007 年，我市六城区的日产垃圾量 2300 吨左右，目前日均清运量已达 4000 余吨，生活垃圾增长的速度非常快。 ”市环卫局环管处处长马茂生介绍。垃圾量的增加，给垃圾处置工作带来了极大压力。目前我市两座无害化垃圾处理厂，日设计垃圾处理能力为 2500 吨，其中侯村生活垃圾填埋场日处理能力为 1500 吨，东山垃圾焚烧发电厂日处理能力为1000 吨。而现实则是，填埋场现日处理 2700 吨左右，焚烧发电厂日均处理 1300 吨，均已大大超过设计负荷。由于超负荷运行，侯村生活垃圾填埋场在污水处理、雨污分流、拦洪坝维修、拦污坝加筑等环节达标工作
3、困难重重。安全隐患也伴随而来，去年夏天一场大雨，因侯村垃圾填埋场雨污分流能力不足，导致填埋区被倒灌积水，整整用了 40 天才将污水全部运出。超负荷运行，也缩短着填埋场的使用寿命。在侯村库容为 300 万立方米的一期填埋场内，现已消纳垃圾近 200 万立方米。预计到明年年初，该场便将满容。据了解，二期填埋场的建设工期约 8 个月左右，且冬季不能施工。据此推算，当下如不立即启动工程建设，届时垃圾将运往何处？化解矛盾还需实行垃圾减量垃圾产量的增加与处理能力的滞后始终是一对矛盾体。 “为破解填埋场、焚烧发电厂超负荷运行的瓶颈，我市正在积极筹建一座日处理1800 吨生活垃圾的焚烧发电厂。 ”市环卫局基建
4、处处长孙维增介绍。该厂建成运行后，我市垃圾日处理能力将达到 4300 吨，按目前垃圾产生量来看，将有 300 吨的“提前量” 。但我市主城区垃圾量依旧以每年 8%的速度增加。300 吨的“提前量”对于垃圾增速而言，依旧“滞后” 。“按照可持续发展理念，每年进入垃圾填埋场的垃圾量应该是逐年减少的，大量可回收垃圾会被资源化循环利用。 ”市生活废弃物管理处处长刘原俊认为。但事实却完全相反。除少量玻璃瓶、塑料瓶、家用电器等被废品收购人员“拣拾处置” ，及焚烧发电处置外，大量可再生资源依旧“长眠”于深山。国内部分城市因为没能处理好垃圾处理与城市发展之间的矛盾，城市开发用地被大量长期占用，城市发展空间受到
5、压缩。垃圾减量化简而言之，就是将垃圾资源化利用，使垃圾回收利用率大于垃圾增速。在侯村填埋场内看到，塑料、玻璃、废纸等可回收资源比比皆是，但这些宝贵的资源都被丢弃了。如何做到资源化利用，从源头收集、中间运输、终端处理等各个环节必须得到完善，是一个庞大又复杂的系统工程。源头分类和终端分选的选择从资源再利用来看，只有进行合理的分类利用，建立一体化分类体系，配套完善的运输和处理系统，根据种类设置相应收转运处理系统，垃圾才有可能真正成为资源。作为全国餐厨垃圾分类试点城市，到“十二五”末时，太原要建成全国生活垃圾分类示范城市。目前我市已在各城区选定一到两个社区、农村开展垃圾分类试点。 “培养市民将垃圾进行
6、源头分类，这是一个循序渐进的过程，不可能一步到位。在人力、财力充足的情况下，可以尝试着将垃圾上门收集与垃圾分类结合起来，以此提高市民的垃圾分类意识。 ”曾在环卫行业工作 41 年的肖培民深有感触。目前，国内部分城市实行垃圾终端分选。在郊区规划数平方公里的土地建设产业园，园内吸纳了焚烧发电厂、餐厨垃圾厂、电子垃圾拆解厂、污泥处理厂、垃圾填埋场等废旧物再利用企业。原生垃圾进园区后，分选设备先对垃圾进行分选，后将分选后的各种“资源”送至各厂分别处置。这些成功的经验和做法找到了垃圾资源化利用的出路，也为垃圾无害化、减量化、资源化指明了方向。本报记者张海瑞垃圾是放错地方的资源” ，这一观点在“循环经济”
7、的旗号下被广为传播，甚至被国内一些专家“道义化”了。在参加环境保护会议、循环经济会议时，总能听到专家如此侃侃而谈，好像这样说就代表了环保，就站在了道德制高点。但笔者认为， “垃圾是放错地方的资源”这句话，应该强调“是有条件的” 。一、垃圾不一定是资源垃圾就是垃圾，垃圾中的废品可以用作资源或原料。有人会问，你这种说法不就是分类吗？是的，垃圾要分类，这样才能使垃圾中的废品“物尽其用” ，这是循环经济所倡导的，也是再生资源产业的源头。但在我国现行经济发展条件下，垃圾中不能用的东西还占大多数，将有用的东西挑出来后剩下的垃圾怎么办？还需要安全处理和处置。用什么标准来区分垃圾和资源呢？应当是：在市场经济条
8、件下使用某种东西生产的产品价值低于生产的全成本就是垃圾，高于全成本就是资源。举例说，您家的“破烂”能卖钱就是资源，送给“收破烂”的他都不要就是垃圾。或者说：“收破烂”的人收的是资源，不收的是垃圾，可收与不收就是垃圾与资源的分界线。这种分界线随着废品市场的需求和价格变化，而不是一成不变的。从全球的视野看，一些东西在发达国家是“固体废弃物” ，在发展中国家就是资源。发达国家之所以倡导废物“全球大循环” ，实际上是想利用发展中国家的廉价劳动力、环境容量等资源。二、分类能解决城市垃圾问题吗？答案是否定的。垃圾中有可以回收利用的资源，但归根到底是垃圾，是垃圾就要安全处理、处置。那么，垃圾处理有没有一般的
9、做法，即技术路线图呢？日本在循环型社会形成推进基本法中规定了垃圾处理的五个顺序，即：减量再用回收热利用安全处置。即：第一，源头避免或减少废物产生；第二，经过回收或者经过维修后直接利用；第三，在产品报废后将其拆解再生利用；第四，将废弃物焚化进行热回收；第五，对现有经济技术条件下无法利用的废物进行无害化处置。下面，结合国情对垃圾处理的五个步骤再做进一步解释。第一步，把避免或减少垃圾的产生放在优先位置，这与我们常说的垃圾源头减量化是一个意思。例如，如果我们到超市买净菜而不是从农贸市场买毛菜，不仅能减少垃圾的产生量，还能减少毛菜上泥土进出城的无效运输节约能源。又比如，如果到饭店吃饭把所点的饭菜全部吃光
10、或打包带走而不是倒掉，不仅可以减少餐饮废弃物的产生，还可以更好地保证国家的粮食安全。第二步，废品的直接利用或经过修复再用。例如，家里的东西不想用了但还能用，可以通过慈善机构捐给需要的人，或者通过二手货市场（跳蚤市场）买卖。留学生之所以能在国外路边捡到电视机、洗衣机，是因为被人捡走可以节省主人“扔垃圾”的支出。由于国外收集废物的人手少人工贵，一般家庭的废物要包装好放在指定地点，定时由废品回收公司运走，废物主人要按照有关法律规定付费。中国的情况则完全不同。由于回收废品人员多， “收破烂的人”还要向废物主人付费。需要指出的是，并不是所有废物都能再用。例如，一次性注射器、 “五大总成”的拼装车以及含有
11、毒有害成分的废物等，都难以再利用或不能再利用。第三步，垃圾中有用废物拆解下来的零件再利用。如果垃圾中的废物不能直接利用，即使修修补补还不能用，就考虑把其中的某些零件拆下来再尽可能地加以利用。如德国的报废汽车拆解店把报废汽车中有用的零件拆下来卖给需要的人，并登记备查。当然，动物宰杀后的内脏就不能随意再利用。如英国的“疯牛病”就与不合适的同源废物循环利用有关。由于牛、鸡等内脏的再利用会影响到食物链，并通过食物链影响到人本身，尤其需要引起我们的高度重视。第四步，如果剩下的垃圾不能再用了，可以回收其中的热值进行能源化利用。迄今，各国采用较多的方法有两种：一种是对容易腐烂的有机质通过发酵使其产生沼气，德
12、国在这方面做得比较好。我国在农村推广的“四位一体” ，实质是把生物排泄物进行发酵生产沼气，用来烧水做饭或照明。另一种是通过焚烧用来供热或发电，这就是国内外一些城市大力推进的垃圾发电。第五步，在经过减量、再用、回收、热利用等方式处理后，还剩下一部分垃圾，性质比较稳定，基本不散发臭味，其中的一些化学物质经过焚烧消失了，危害性比较小，可以送到垃圾填埋场填埋。事实上，经过焚烧的垃圾体积将减少到原来的十分之一，这样再填埋占用的土地就很少。垃圾焚烧的残渣也可以用作水泥的原料，国内外的生态水泥大致就是这样的思路和做法。五个顺序是前后关系，如果前一个步骤把废物消化了，就不必再做下去了。事实上，生活垃圾中总有不
13、能用的东西，因而填埋是垃圾处理的最后一道工序。从某种意义上说，经济发展就是资源转化为垃圾的过程，能源从有用转变为无用的过程，物质从低熵转变为高熵的过程。垃圾中废物的回收和循环利用，既可以减少废物排放，又可以减少填埋占用土地，可以收到一举多得之效。但是，分类不能解决垃圾处理问题。城市垃圾处理和管理有上策、中策和底线之分。不产生垃圾、垃圾零排放是上策；在生活垃圾不可能零排放的前提下，通过分类回收利用、通过焚烧热利用减少填埋量是中策；垃圾处理、处置不对环境和人体造成危害是底线。为什么我国的不少城市被“垃圾包围”？因为垃圾毕竟是垃圾。为什么外国人鼓噪“废物国际大循环” ，把一些垃圾出口到发展中国家？因
14、为他们认为发展中国家劳动力便宜、环境标准低，可以污染。如果我们引进并宣传了先进理念但不加以本地化，如果垃圾处理办法既不简便又要更多的财政投入，这不利于垃圾问题的解决。高尔夫球场生态公园二选一下面埋着 220 万吨垃圾？代表们不相信，记者也不相信。站在上面，脚底下是草坪，绿茵茵的一大片，为了验证是否是真的，记者刻意蹲下看了下，是真草坪。草坪的一侧就是南淝河上游，河中还有几只鸭子，完全看不出这里曾经是垃圾场。这个地方到底会作何用？一些来自北京的代表对此更是好奇。一位代表告诉记者，可能北京城区很少见这样的空地，所以很好奇这个地方到底会用来干什么。合肥市城市建设委员会的相关人士则给出了答案，他说目前有两个方案可供选择，或许这个地方会建立一个高尔夫球场，同时一家太阳能公司正在联系他们，试图利用这块土地做一个产品展示场。这位人士的话引起了大家的好奇，当记者试图继续问下去时，他表示，目前正在进行当中，还没有最后确定，所以不好说，但起草的报告书已经到了中间阶段。随后这位人士表示，与此同时，另一个计划也在考虑中，那就是将这里打造成一个生态公园。
