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1、核心产业不能受控于人核心产业不能受控于人王晓华：核心产业不能受控于人-振兴装备制造业是一项有益于国家增强自主创新能力、经济实力的非常重要的基础性工作文/瞭望新闻周刊记者尚前名向志强“装备制造业和很多产业的关系就如同先有鸡后有蛋的关系”，全国人大代表、广西柳工集团有限公司董事长王晓华以这样一句话，作为接受瞭望新闻周刊采访的开场白。“比如，从最简单的东西来说，要改变一块原钢的物理形状，没有车床不行，车床的制造又离不开铸造，离不开钢板的冶炼，又比如，纺织业要发展，没有纺织机肯定不行。”王晓华认为，此次规划的出台，显示了国家已经意识到，振兴装备制造业是一项有益于国家增强自主创新能力、经济实力的非常重要
2、的基础性工作。核心产业不能拱手让人核心产业不能拱手让人并不是所有的地方政府都能够认识到核心产业的重要性。王晓华告诉记者，在前几年，一些地方在企业改制、引进外资、国退民进等过程中遇到的一些问题有些让人“不知所措”。“一些重要的企业，为什么说卖给人家就卖给人家了呢？徐工要卖给凯雷就是当时很受关注的一个问题，在那之前已经有很多优势企业被卖掉了，比如西北轴承厂等，社会议论很多。我们柳工也出现过这种问题，柳工从 2003 年开始就被美国的卡特彼勒盯上了，它们要和柳工合作，我们认为合作可以，它们如果能给些技术、新产品，能够加速我们技术的进步，但最终它提出要控股、形成它的品牌，所以我们谈了两三年就不愿意谈了
3、，后来和英国的 JCB 也是这种情况。”在王晓华看来，从那时起，国家就已经意识到，对于一些关系国计民生的优势企业、新中国建国几十年培育起来的骨干企业，不能用“以市场换技术”的简单思维来操作，而应从管理上对这些已经形成品牌、具备相当实力的优质企业有所爱护和关心，给予应有的支持。”不过他同时认为，要真正使国内的相关企业成为国际市场的“强者”，是要让这些企业通过自身发展，真正做大做强。“可以通过此次调整振兴规划，激发我们的一些已经形成品牌的优秀民族企业，通过自主创新把品牌做得更好，在为这次拉动内需作出贡献的同时，能够更好地走出去。”还要避免行业内恶性竞争为什么一些重点企业被跨国公司“挖走”，还有一个
4、重要的原因，就是一些企业忍受不了国内恶劣的竞争环境，希望借助“外援”来解决生存问题。谈到国家新出台的装备制造业调整振兴规划，王晓华的脸上露出了笑容。这是因为规划的出台，为王晓华一个多年来颇感头痛的问题指明了方向。这个问题就是行业内部的恶性竞争。“非常无序！”谈及此，他用了这四个字来形容。“和能源、金融等产业不同，对于装备制造业，国家是不给予特殊保护的，完全放开市场，市场竞争非常激烈。虽然有好处，但也出现了打低质的价格战等很多问题。”在他看来，此种恶性竞争导致的一个后果便是企业进行自主创新的积极性大为降低。因为自主创新需要研发方面的投入、购买和学习技术、培养自己的人才，逐步实现质量提高、技术领先
5、，不断地接近国际先进水平。“但在市场规则不健全的情况下，一些用户不珍惜你付出这么多所换来的先进技术，虽然价值好的东西价格应该高一点，但现在的情况是，宁愿不要价值好的东西，而去买一些便宜的产品。这使得我们这些愿意做基础研究的企业和群体受到很大损失，但另一方面国家又不保护，对于自主创新的企业付出的代价，国家也没有补贴，自主创新的积极性肯定会降低。”“我们付出那么多进行自主创新到底对不对？要不要放弃自主创新而转向低质竞争？”王晓华说，此次规划的出台给出了一个明确答案。期待规划细则早日出台期待规划细则早日出台谈及规划的具体内容，王晓华给出的评价是“针对性强，有助于我们弥补短腿，提高产业的整体水平。”他
6、告诉记者，此次规划中涉及重大装备和基础零部件的相关内容让人印象深刻，尤其是基础零部件首次被放在了非常重要的位置，可以说是“对症下药”。“对于我们工程机械行业来说，发动机液压件、钢铁材质等都属于基础件，我们在使用过程中就发现一些国产的钢材不合格、造出的机器性能达不到要求，而用国外的钢材就非常好，我们现在用的挖掘机的液压件也全都是外国的，我们只能做些简单的钢结构。整个装备制造业的门类很多，我们应该抓住机遇弥补短腿，只有把每一个零部件都提高水平和质量，最后形成的主机产品的可靠性才可能提高。”“现在，我们最大的愿望就是实施细则能尽快出台。”王晓华说，规划出台后，各级各部门都应该出台一些支持企业、服务企
7、业的政策。“比如工信部对于科技创新有哪些支持，人力资源和社会保障部对于人才引进有什么支持，税务部门又有什么支持，这应该有一整套的东西。”“市场换技术市场换技术”恶化中小企业生存恶化中小企业生存-文/何东镗“市场换技术”的政策争论众多，但邻国韩国的做法令人警醒。论开放，世界各国一致认为韩国比中国更开放，但韩国市场上的产品品牌大到汽车、小到家电，清一色本国货。韩国既利用了开放的政策，又获得了技术，值得中国反思。事实上，“市场换技术”作为一种策略，本身没有错。对于中国而言，是在实行的过程中如何操作。也许有人说平板彩电、手机、汽车等外资企业的国产化率已经很高了，技术渗漏也带动了国内企业技术水平的提升。
8、实际上，所谓的“国产化率高”是指其零部件本地供应化了，而这些本地化了的供应商依然是外资企业占了垄断地位。即使有国内企业，也都是技术含量很低的零部件供应，稍微有技术含量的零部件还都控制在外资企业手中。“我们的这个高科技园区只向世界 500 强开放”，这是一些掌握资源的地方官员的口头禅。众多地方政府为了短期的 GDP，大力争抢世界 500 强到自己的地方上投资，可以以巨大的土地、政策优惠来吸引之，而对中国自己的中小企业的政策倾斜力度远远比不上外企。如见诸媒体的各地政府争抢富士康的案例就是代表。我国自己的中小企业要想获得银行的支持是非常的难。那些大的外资企业本身就资金雄厚，而上游中小供应商则很艰难。
9、大企业凭借其自身的品牌和江湖地位，会利用众多的同类供应商企业自相残杀，把价格压得非常低，留给供应商（大部分是中国自己的中小企业）的利润空间非常小，使其根本没有资金进行技术研发投入。更有甚者，一般都要求供应商先交货使用，几个月后再付款，这几乎可以把中小企业逼到死角。在这个供应链条上，也有外资企业，但他们都占据了技术和产品的高端位置，利润比较好，竞争相对较小。而且，在设计上都与外资大企业直接连接，从而屏蔽了竞争，并利用其技术垄断，取得价格和付款的优惠条件。试想，在这种状况下，何来市场换技术?同时，却给国家带来很大的负面影响。其一，某些外资企业利用各种手段，除获得税收的优惠政策外，大量逃税。如国内的
10、外资企业在进口原材料时通过其海外公司抬高价格，出口产品时又故意压低价格，使其在中国的企业利润保持非常低甚至亏损的水平，逃掉了大部分的税收。在人民币不断升值的环境下，又会反其道而行之，通过贸易让外汇合理进入中国，从而加大了中国控制游资热钱的难度。其二，中国技术水平与发达国家的技术水平的相对差距越来越大。外资企业雇佣了大批的外籍雇员，核心技术基本都掌握在自己手里。而且这些企业具有一定的流动性，只要有更低的劳动力环境及政策优惠环境，他们就会跑到那里。他们撤走以后，不会给中国留下技术，因为这些外资企业的技术中心基本都在国外。其三，中小企业越来越难以生存，而且在一定程度上危及中国经济甚至国家安全。例如，
11、深圳市有一家非常有实力的民营制造企业，脱胎于原国有军工企业，神舟飞船、长征二号火箭、飞豹轰炸机、枭龙战斗机等项目都用到其产品。但去年 8 月份已经被美国企业收购，收购程序还没有走完，其收购的母公司已经下令不准给中国的军工机构供货。其四，大企业尤其是外资企业利用其自身的优势，制造了不平等的信用条件，加大了中小企业的经营风险，使其无力进行设备更新、技术研发投入，只能进行低水平的价格竞争，无法形成一个稳定、持续发展的产业链环境。因为外资企业和大企业对一般的供应商都是要求 6090 天以上的账期，更有甚者，到了收款日，又会开出半年的承兑。一般的中小企业是无力承担的。中小企业处在这样的信用环境中非常危险
12、，一旦大公司客户出现经营危机，会连带把其上游的中小企业一起带入流动困境。如东莞“合俊事件”，突然倒掉而拖垮很多国内中小企业供应商。其五，游资、热钱大量流进中国房地产和股市。对中小企业苛刻的企业信用环境，造成中国制造行业中的流动资金逐步向外资企业及大企业集中。外资企业及大企业把日常经营过程中积累的流动资金逐步变成热钱的性质，哪里热就投向哪里。其六，广大劳动者在长期低工资水平下艰辛劳作，基本的社会医疗保险难以得到保证。大部分外资企业都称按照劳动法支付薪水，但他们基本上是贴着政策底线，尤其是那些技术含量不高的外企。这些大的外资企业掌握了技术优势，又有资金和品牌优势，更有市场资源优势，中国的企业要想跟其竞争，只能靠价格优势，但如何才能有价格优势？可选的一条途径是工资成本。外资企业已经走了政策底线，基本确定了行业的工资标准，国内的中小企业就只有再破底线了。因此，企业能不能严格按劳动法经营，不是国内企业说了算，而是由外企的工资水平决定的。特别是，目前 GDP 对当地政府官员的职位仍然非常关键，这些地方官员只会关注外资的引进，更助长了这种局面。
