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1、牛仔裤服装（http:/ 关注每个孩子各地推进义务教育均衡发展综述 “今年居然有人找我托关系，想进改革试点校 99 中！”沈阳市教育局一位领导感慨道。难怪呢，两年多前，99 中还是一所薄弱校，而如今，学校不仅有崭新的塑胶跑道，先进的实验设备，师生的精神面貌也焕然一新。2003 年，沈阳市启动了包括 99 中在内的城区 22 所薄弱初中综合改造工程。如今，这 22 所改革试点校已全部达到了“高标准、高水平”的“双高普九”标准，彻底摘掉了“薄弱”的帽子。 随着我国教育事业的飞速发展，各地在基本完成“两基”任务之后，教育发展的不均衡矛盾日渐凸显，不少好学校已经具备“豪华”校舍和设备，而很多农村学校和
2、薄弱学校办学条件仍然相当艰苦；在城市里，不少家长宁愿舍弃家门口的学校，每天跑大老远送孩子到所谓的“名校”教育的城乡差别、地域内差别如不尽快缩小，就难以实现教育的公平，难以办让人民满意的教育。2005 年 5 月，教育部颁布关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，把推进义务教育均衡发展摆上了重要议事日程，明确要求各地把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来。文件牛仔裤服装（http:/ 学校成为新农村一道亮丽风景 推进教育均衡发展，重点是改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。一年来，各地认真落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，进一步调整教育
3、经费支出结构，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，有效缩小了义务教育地区间和校际间的差距。在不少地方，农村学校已成为社会主义新农村的一道亮丽风景线。 【实招】北京市密云县近 5 年来共投入 4 亿多元，根据“先山区、后平原”的原则，对全县中小学进行集中建设和改造，中小学办学条件实现了历史性跨越。全县农村寄宿制学校由县政府统一规划建设，实施山区寄宿制学校供暖工程和洗浴工程，使所有中小学全部实现暖气供暖，所有中小学师生能在学校洗浴。 【实招】江西省修水县按乡镇中学 30 亩、中心小学 20 亩、中心村小 15 亩的标准规划校园建设，2005 年还实施了“十有”牛仔裤服装（http:/ 【感言
4、】当昔日破旧的校舍被崭新的教学楼所代替，当农村孩子也可以在微机室、实验室上课，一样可以在标准的运动场地活动时，教育均衡发展就迈出了第一步。 让城乡教师“动”起来 加强农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设是推进义务教育均衡发展的关键环节，各地普遍加大农村学校和薄弱学校教师的培养培训力度，开展了优质学校支援薄弱学校、城镇学校支援农村学校活动。 【实招】2005 年，北京市实施了“特级教师行动计划”，组织特级教师 50 多人送教下乡；实施支援农村教育“十百千万工程”，即选定清华等 10 所高校帮助 10 个远郊县区开展教师培训、组织 103 所城镇优质学校帮助 103 所农村学校培养骨干教师、市区县每
5、年选派 1000 名城镇教师到农村支教、每年组织1 万人次的农村教师培训或城乡工作交流。 牛仔裤服装（http:/ 年，全市交流教师占教师总数的 13.9%。 【感言】教师永远是办好教育的最关键因素，要真正办好每一所学校，拥有好的“硬件”远远不够，必须还有优质的“软件”高素质的教师队伍做支撑。 走内涵发展之路 各地把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，制定配套政策，教育资源优先保障提高教育教学质量的需要。普遍加强了常规管理，定期或不定期开展教学检查和督导，推进了中小学内涵式发展。 【实招】安徽铜陵等地采取切实措施，严格执行小学和初中“划片招生、就近入学”政策，
6、每年从示范高中招生指标中拿出一定比例分配到属地的每一所初中，推进生源的均衡化。 牛仔裤服装（http:/ 【感言】一所学校只有教育教学质量得到了保障，学校办出了自己的特色，有了自己的“魂”，才能堪称一所好学校。 温暖每一个孩子 在国家进一步加大对农村、对弱势群体救助的政策方针指导和支持下，各地积极筹措资金，以农村义务教育阶段家庭贫困学生为重点，努力扩大贫困学生的资助面，提高资助标准和资助质量。进城务工农民子女和留守儿童教育问题得到了全社会高度关注，工作取得较大进展。 【实招】浙江省启动农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程，使全省获得资助的学生比例达到 9%，对义务教育阶段的低保家庭子女、福利
7、机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生免杂费、课本作业本费和住牛仔裤服装（http:/ 【实招】江苏省无锡市从落实政府行为着手，已经形成了农民工子女教育的工作机制；每年按照就近入学的原则向各公办学校下达招收农民工子女的招生计划，明确规定对民工子女不得拒收，不得歧视，并免收借读费；政府按照当地生均公用经费标准，不分学生来源，按实际学生数等量足额拨付经费，并按标准核定教师编制，核发教师工资。 【感言】不因弱势而被忽视，不因贫困而遭放弃，当教育公平的阳光普照到每一个儿童少年时，更加彰显了教育均衡发展的重要意义。 督导监测评估“护航” 建立督导监测机制和评估制度，是保障义务教
8、育均衡发展必不可少的环节。各地对此项工作进行了积极探索和研究，督导监测工作的加强，对各地政府依法推进义务教育发展起到了有效的监督和激励作用。 牛仔裤服装（http:/ 【实招】山东省建立了监督监测制度，从 2005 年开始，每年组织一批评估组，分别到各地进行检查督导，每市督查 10 天，每市抽查 2 个县，每县抽查 2 所学校，对农村义务教育的投入和义务教育发展等情况进行深入细致的检查督导，并将督查结果进行公布，按督查情况进行排名。 【感言】没有科学的标准就不能衡量是否真正做到了均衡，没有有效的督导就难以真正推进工作，为教育均衡发展护航的是科学的督导监测机制和评估制度。 摘自：中国教育报 2006 年 6 月 8 日
