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1、大连版限购细则本地居民家庭限购第三套 外地居民家庭限购第二套连版“限购令”细则在一片猜测中终于落地。昨天，大连市出台大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见 （以下简称意见 ） 。意见主要围绕保障性住房建设、土地供应管理、差别化税收和信贷政策、限购政策等 10 个方面，出台了新的政策措施。其中最引人注目的莫过于“大连本地居民家庭限购第三套，外地居民家庭限购第二套”住房限购政策。连版“限购令”内容已拥有 2 套及以上住房 本市居民暂停购房意见重新调整了房屋限购政策。我市去年 10 月份曾出台房屋限购政策，而此次出台的意见根据国家最新调控要求对限购
2、政策进行了重新调整：即日起，暂定在本市已有 1 套住房的本市户籍居民家庭（夫妻双方及未成年子女，下同） 、能提供在本市缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手住房） ；对在本市已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非本市户籍居民家庭及不能提供在本市缴纳 1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。“新版限购政策将进一步抑制投机需求，比此前新购一套住房政策相对严厉。 ”市国土资源局有关负责人指出。房价卖高了 要重新备案“根
3、据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，大连市将合理确定新建住房年度价格控制目标，并于 3 月份向社会公布。 ”市国土房屋局有关人士表示。根据确定的年度价格控制目标，大连市将确定全年月均新建住房价格环比的控制目标。对价格明显超过周边房价水平的房地产开发项目，采取商品房销售价格重新备案等方式进行严格控制，确保房价控制在合理水平。今年建公共租赁 住房 3.5 万套今年，大连市将大力发展公共租赁住房，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，筹集公共租赁住房 3.5 万套。加大廉租住房工作力度，通过发放租金补贴和实物配租方式，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。同时，加快在建经济适用
4、住房建设进度，年内全部完成分配销售工作。研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。个人购买住房不足 5 年出售全额征收营业税意见指出，将严格执行国家和省关于个人转让住房的税收征收政策，对个人购买住房不足 5 年转手交易的，全额征收营业税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。税务、财政、国土房屋、规划、物价等部门要加强配合，应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。执行差
5、别化 住房信贷政策各金融机构和市住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不得低于 60%、贷款利率不得低于基准利率 1.1 倍的政策。人民银行大连市中心支行根据住房市场变化情况和新建住房价格控制目标，在国家统一信贷政策的基础上，对第二套住房信贷政策进行动态调整。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化信贷政策情况的监督检查，严肃查处违规贷款行为。评说连版细则既不严厉也不温柔不严厉：外地人纳税年限仅需一年不温柔：控制住房价时才考虑取消限购“作为限购细则刚刚落地的大连，与其他城市的限购细则相比，可谓既不严厉也不温柔。 ”昨天在接受本报记者采访时，国务院发展研究中心高级研究
6、员赵忠国这样认为。纵观各地限购细则，大多数城市都能按照新“国八条”中“本地限三外地限二”的基本要求执行，大连也是如此。但是在对外地人纳税年限和社保证明的门槛、限购执行期限等方面，各地却各有文章。赵忠国说，在这些城市的限购细则中，当属北京的“5 年期限”最严厉。然而北京的升级版限购令并未被其他城市效仿，上海和广州对外地购房者的要求上较北京宽松，即两年内纳个税或缴社保累计满 1 年限购 1 套房。大连与其他城市一道，对外地人的购房门槛基本都以“一年期限”为标准，而成都则未明确外地人购房的最低纳税年限。新“国八条”规定 2011 年各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向
7、社会公布。 “目前，在限购细则出台的城市中，仅有上海、南京和贵阳提出了明确的时间或者调控目标。 ”赵忠国认为，大连表示将于今年 3 月向社会公布房价调控目标则显示了政府的决心，与成都、青岛、长春等城市提出的“平稳发展” 、 “保持房价基本稳定”等模糊目标相比，时间更明确。在目前已经出台限购令的诸多城市中，南宁首次确定了该政策的执行期限为一年。而大连与其他城市一样，没有规定限购期限。一年以后南宁的限购政策是否取消？其他城市的限购令要执行到何时？这些问题不得不令外界关注。对此，大连市国土房屋部门人士称， “全国房价仍在普遍上涨，贯彻落实中央关于房地产调控的决策部署不能放松。啥时控制住房价，啥时考虑
8、取消限购。 ” “而对比去年 10 月份大连的限购政策，本次的限购细则更加严厉。 ”市国土房屋部门有关人士认为，去年的政策是无论此前有没有房子，都可以新购一套，而此次的细则将市民拥有的房产数量细化，拥有2 套房产的家庭就不能再买房子了。此外，对于外地人买房，也从原来的可以用全款新购买一套住房到目前的只能拥有一套住房，此外，在个人缴税方面又从“无限制”加上了“一年期” 。 “大连的房子很大一部分都是被外地人买走的，这条政策实际是对房地产市场的打击。 ”赵忠国指出。解读成交量若继续降房价将回归合理连版限购细则昨日全面落地，有业内人士指出，这将极大地影响市民的购房行为，新房、二手房成交量将在短期内骤
9、降，楼市价格将出现明显调整。“预计房子今年不好卖了”数据显示，2 月 21 日至 2 月 27 日，大连商品房整体成交701 套，环比下降 42%，成交面积 68865.03 平方米，环比下降39%。这是成交量转冷的信号，业内人士认为，伴随着成交量的转冷，大连商品房市场局部将会出现打折优惠。根据开发商发布的信息，目前部分在售的商品房项目的优惠幅度明显加大。对此，大连市政府发展研究中心信息研究室主任陶勇分析认为，限购细则的出台，将使楼市的局部调整趋势越发明显，局部市场也会出现房主惜售导致的二手房房源减少的情况。预计在本月商品房供应量很可能下跌。新政首先影响到的就是一些大户型、高房价、精装修、满足
10、购房者投资型和改善型需求的高端楼盘。“想不到新政的威力会这么大。 ”昨天，东港区一高端楼盘销售中心主任听到限购细则后说：“来我们这儿买房的，名下一般都不止两套房，这新政就把他们限住了；还有不少客户是东北地区的外地有钱人，新政太苛刻了，好多人都达不到条件。我预计房子今年不好卖了。 ”与高档楼盘相比，较低定位、较低总价的“刚需楼盘”也将存在“看的多买的少”局面，持观望态度的购房人正在增加。甘井子区一楼盘销售员王莉娜坦言，限购细则出台前，原本以为像自家这样以刚需人群为主体的楼盘受影响不大，但现在看来新政的影响力可能超出预期。据悉，该楼盘购买客户中 40%是外地人，根据新政要求，外地人在我市购房须出具
11、一年以上纳税和社保证明，不少人因此受限。想买房的也打算再观望观望大部分市民对“限购令”的出台拍手称快，并希望政策能严格执行。在大连工作已满 5 年的乔女士一直有买房的打算，在“限购令”出台后，名下还没有房产的乔女士虽然符合购房条件，但现在她却犹豫了。她打算再观望观望，先租套房子， “现在政府下大力气调控楼市，我还是再等等吧。有资格买房子的人越来越少了，看看开发商会不会降价。 ”乔女士信心十足。房地产格局将发生重大变化“北京的限购令出台之后，北京住宅的成交套数下跌了2/3，如果持续几个月成交低迷，一定会对住宅开发商的现金流造成大的影响。 ”陶勇指出：政府今年以来出台了一系列严厉的调控政策，限价、
12、限外国人、限外地人，又要建 3.5 万套公租房。这就意味着，从今年开始，大连的房地产格局将发生重大变化。由商品房一统天下转变为保障性住房占到五成以上比例的格局。普通住宅开发商的日子更不好过，如果这些措施都落实到位了，房价一定会回归到合理的范围之内，楼市价格将明显调整。提醒关注近期政策调整变化近日，大连市成立房地产市场调控工作领导小组。记者获悉：有关限购等方面的具体流程和购房人资格核查机制将于近日公布。市房地产市场调控工作领导小组昨日提醒市民，关注近期购房政策的调整变化情况，严格按照规定购房，对违反规定购房或提供虚假证明文件的购房人，房地产登记机构不予办理合同备案和产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。本版稿件由记者张璐璐采写
