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1、1村民自治村民自治一棵正在成一棵正在成长长的大的大树树对我市村民自治的调查和思考建阳二中 高一（2）班 黄芊指导教师：柯爱芳本学期我们学习了政治生活中基础民主自治的村民自治 和居民自治，老师让我们回去调查自己的村里或社区是如何开 展基层民主自治的。周末一回到家我就兴冲冲地开始调查，当 我问起家人和邻居：“你们认为我们村的村民自治做得怎么样？ ”他们说不懂。我接着说：“就是村里选村主任这些做的好不 好？” ，谁知大家像炸开的锅一样，七嘴八舌的发了一堆的牢骚。 有的说现在谁钱多谁势力大谁就当村主任；有的说选举前几天 半夜有人来敲门，原来是来送钱的；有的说谁当都一样，半斤 和八两我听了大失所望：原来
2、老师上课和我们说的村民自 治怎么好，在我们这里不是那回事！回到学校，和宿舍同学交 流这次的调查情况，大家和我的感受都差不多。我们给政治老 师汇报了我们的调查，政治老师要我们回去后继续调查了解更 多的内容。这一次我们做了更具体更全面的调查，发现收获还 是很多的。 首先，我们在调查中知道，去年下半年所调查的行政村都进 行了村委会的换届选举；接着我们还发现调查的每个行政村都 有设立村务公开栏，定期对村里的村务、财务进行公开，制定 了村规民约，定期召开村民代表会，遇到重大事项还召开户代 表会、听证会这次我们没有那么失望了，和老师交流了自 己村在村民自治中的很多民主表现与课本中的内容都十分相似。 老师又
3、让我们再去调查了解：村务公开的内容是否详实、现在 村里还有多少集体财产、村规民约发挥了什么作用、村民在选 举中对自己的行为怎么评价 当我们再次把这些调查了解的内容归纳以后，对身边的村民 自治就有了全面的认识： 首先，村民的确有选举出自己的当家人包括村主任和其 他村委会成员，而且选举公开公正，采取差额选举或公推直选， 竞争十分激烈，村民也积极投票，完全按照得票的多少决定谁2最终当选。但是很多村在选举前，候选人就使出十八般武艺， 开始请客送礼拉票。有的村投一张选票，村民就“收获”200 元。 有的村哪个姓氏家族大哪个家族的候选人就当选，几乎届届如 此，有的村主任连任了好几届，由于长期“大权在握”而
4、被称 为“土皇帝” 。 其次，村民会议、村务公开这些村民自治的途径在各村都有 出现，但是部分村却未能落到实处。村里的公章在村主任手中， 前几年很多村拆迁卖地的补偿款的使用由村委会几个人说了算， 村里的集体山林和土地也都在村委的决定下纷纷贱价处理。一 些村的村民代表会只是“通知会”而不是讨论决定的会议。村务 公开内容不清，不少村里的集体财产都是零。村民们认为村干 部肥了，集体经济却空了。虽然村民们认为村干部为村里做了 一些修路、装灯、抢险的好事，但是也评价他们“假公济私”、 一碗水不端平，只照顾关系好的“自己人” 。村规民约是制定了， 但真正出现损害村民利益的事，却不能真正按村规民约中的规 定去
5、做。同时，村民自治中的很多问题也与一些村民自身存在问题有 关。在选举时很多人“认钱不认人” ，谁给的好处多就选谁；大 家知道有的村干部贪赃枉法，却没人愿意去多管，怕“得罪人”， 导致集体经济被掏空；一些村民从来不关心村务公开不参加村 民会议，认为那些都是“当官”的事和自己没关系。基层民主自治作为我国的一项基本政治制度，其中的村民自 治是为了让广大农民通过自我管理、自我教育、自我服务直接 行使当家作主权利的民主制度。它在 1982 年被写进我国宪法以 来，就像一棵成长的大树庇护着村民这个好制度在各个村 的实行使村民们开始当上了村里的主人。之所以在村民自治中 出现这些问题，不是这个制度本身的问题。
6、相反，是由于它在 现实中没有得到规范和落实。我认为要让它发挥更好的作用， 成长为一棵根深叶茂的大树，还要从很多方面去努力。第一，党和政府的作用不可忽略。中国共产党作为执政党 对村民自治要发挥领导核心作用，无论是村党支部还是上级党 组织都要引导、支持村民自治。现在的我市各村换届选举都有 党政工作人员到场指导，就有利地推动选举的规范化。同时完 善的立法、公正的司法和法治的宣传都能为村民自治“消毒杀 虫” ，促其健康成长。3第二，完善村民自治的基本内容。村民自治包含了民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督这些基本的内容和具体的 自治途径。但长期以来人们重视对“当家人”的民主选举，而 往往忽略其他的
7、自治内容。只有改变“虎头蛇尾”的做法，在每 个自治内容和环节都充分发挥民主的作用，才能实现决策的科 学性和民主性，实现村民真实的监督权，真正体现村民当家作 主的权利。 第三，村民的民主素养需要不断提高。这棵大树的成长最 重要营养是来自村民的这块“土壤” 。村民能否带着公正公平的 态度拒绝贿选，投出自己理性的一票；能否以公共利益为重， 积极参与村内事物的管理和监督等等，这些都是村民政治素养 的表现。促进村民在不断的实践中提高自己的民主政治素养， 认清村民自治的每项内容都与自己的利益息息相关，更多的村 民主动履行自己的义务，充分利用自己的权利，将会为这棵大 树的成长增添丰富的营养。 一棵大树的成长是不可能一帆风顺的，基层民主自治制度 的完善和落实依然任重道远。但是，我们和老师都相信，通过 大家的齐心协力，随着社会主义民主政治建设的进步，这项有 中国特色的政治制度一定会深得民心，让更多的农民受益！
