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1、1为什么会同时存在民工荒与大学生就业难近年来，随着我国高校扩招，大学生就业难成为社会关注的焦点，特别是 金融危机之后，解决大学生就业问题成为我国政府的头等大事。同时，珠三角、 长三角甚至内陆一些城市频频拉晌“民工荒”警报，民工短缺成为社会上的一 大热门话题。一向被认为廉价劳动力近乎“无限供给”的中国，竟然大范围地 出现劳工短缺。我国劳动力市场同时存在需求不足和供给过剩的结构性矛盾， 背后的原因如何，又如何来解决？ 一、现状分析一、现状分析 纵观我国近年来的就业形势,会发现一个看似矛盾的现象,即从事低端劳动 密集型产业的劳动力开始短缺,而以大学毕业生为代表的中端劳动力却出现过剩。 一方面出现“民
2、工荒” ，另一方面又出现“大学生就业难”状况。 自从 2004 年以来，珠三角地区就开始出现民工荒，继而引发全国的民工荒。 有关专家认为，这次“民工荒”具有前所未有的新特点：一是“荒”在全国， 不但波及几乎所有沿海地区，而且蔓延到内地经济发展水平相对落后的中西部 地区，成为全国性现象；二是“荒”在普工，从深圳、东莞、广州、沪苏浙闽 等地来看，大量缺乏的仍是普工，例如在有“世界工厂”之称的东莞缺工近 30%， 人数在百万之上，已接近金融危机前的状态；三是“荒”在“80 后”和“90 后” ，即称作“农二代”的新生代农民工，由于用工单位难招的是 25 岁以下的这一 代人；四是“荒”在不返回，农民工
3、离岗后很少有返回原单位工作。 近年来大学生面临的劳动力市场却是另一番景象。随着 1999 年高校扩招， 大学生就业形势日益严峻，大学毕业生供过于求，且供求差距明显扩大，未被 城镇单位录用的大学生几乎占当年毕业生的一半。2003 年以来，只有一半左右 的大学毕业生可以实现正规就业。据教育部统计数据显示2009 年全国高考报 名人数比 2008 年约减少 30 万。2010 年全国高考报名人数为 946 万余人文评史 评论文，比 2009 年 1 020 万的考生数减少 74 万人。据有关数据显示，截至 2009 年 9 月 1 日，全国高校毕业生就业率是 74%和 2008 年基本持平，但 20
4、09 年中国高校毕业生的基数较大，2010 年的毕业生人数 630 万，再加上往届 没有实现就业的，需要就业的毕业生数量有可能达到 700 万之多。 在大学生就业难方面,专家认为,教育结构与产业结构矛盾、择业方式与现 行用人制度不完善,是大学生就业难的根本原因;对于“民工荒”问题主要是由 于户籍制度、社会保障等制度性因素和企业的低工资,使得农民工供给减少,从 而出现了“民工荒”;另一方面, 工资增长缓慢和城乡收入差距缩小,是造成城 市出现农民工短缺的主要原因。 二、原因分析二、原因分析 1、大学生就业难原因： 首先从大学生市场的角度分析：大学生在选择就业地区和就业岗位时存在 着较大的偏好。据统
5、计有 64%的大学毕业生选择在我国东部沿海地区发展，只 有 6.5%的大学生选择西部地区 ，这样他们就在一些地区一些行业出现了“挤 堆”现象，竞争压力自然加大.然后是大学扩招：中国从 1999 年开始进行大学 扩招，刚开始是为了扩大内需，加大人才培养，但后来却愈演愈烈，大学扩招 成风，如同上世纪六十年代的大跃进运动，这就直接导致大学生竞争力下降， 空有文凭而没有真正本领成了“花瓶”在找工作时却还不愿意低就。再者就是 大学生与农民工就业的冲突：大学生市场的需求方与农民工市场的需求方相同，2谋求利润最大化的本性使企业主会想尽方法降低成本。如今中国的劳动力密集 型企业吸收了超过一半的劳动力，而这些企
6、业以中小企业为主，他们需要的是 随招随用的员工，大学生只有理论，没有实践能力，并且要价又比农民工高， 当然就业就变难了。综上原因，就造成了大量大学毕业生找不到工作形成“毕 业即失业”的现象。 2、民工荒原因： 对于民工荒原因，首先介绍问卷的调查结果。问卷中，100%的人认同“城 市生活成本越来越高，工资待遇太低” ，60%的人认同“城市门槛太高，比如无 法解决户籍，留守儿童影响父母外出” 。总结之后，我认为是以下 原因造成了 民工荒。第一主要是农民工的需求增大。一方面中国加入 WTO 后，东南沿海招 商引资力度加大，东北老工业基地振兴，CEPA 协议及泛珠三角合作等因素，原 有企业扩张和新增企
7、业的发展，尤其是加工制造等劳动密集型产业投资过热， 发展速度过快，进而对劳动力尤其是农民工的需求增大；另一方面 08 年的金融 危机后，沿海很多企业破产，国家为了促进经济发展，出台一系列促进个人创 业的措施，这就催生了一大批熟练技工回乡创业，大大加大了农民工的需求。 第二就是农民工供给的减少。06 年的农业税减免措施，计划生育政策的继续实 施，九年义务教育的普及以及高校的扩招等等因素都造成了农民工的供给减少。 最后是农民工的流动性增大。老一代农民工进城务工，都是急切的想找到工作， 一般也是经人介绍来的，人员流动比较小，企业用工稳定，而新生代农民工有 更多渠道了解各地的工资情况，纷纷去追逐高工资
8、，比如在这个他的工资是 2000 元，但他听说在另一个企业可以拿到 3000 元的工资，他就会在年后去另 一家企业（因为现在一般企业都有扣押工资的现象，只会在年底发完工资） ，这 一方面可能造成了劳动者的摩擦性失业，另一方面也让企业出现一时招不到工 人的情况。 3、综合性原因： 出于追求最大化利润原则，中小企业会选择农民工而不是大学生，而对于 农民工和大学生来说，沿海城市将是他们第一选择的工作地，这就导致了大学 生在跟农民工竞争时会处于不利地位。并且在传统观念中，大学生作为社会的 精英人才，心理上对于农民工的工作会有一种鄙视，自然也不乐意干那些农民 工干的活，因此就会加剧大学生就业难度。而相对
9、于农民工，大学生没有掌握 实际操作能力，这就让他们在选择创业的时候也照样会遇到更多的困难。通过 对比就可以明显看出大学生就业难与民工荒的原因是相关连的。而大学生市场 和农民工市场的划分就能更好的体现这里面的相关联。 三、解决问题的对策建议三、解决问题的对策建议 对于解决大学生就业难，从大学生自身的角度分析，就是学好专业技能， 不要好高骛远，明确自己的定位，放低姿态，从底层做起，积累经验。总得来 说缓解大学生就业难就是需要多管齐下，最紧迫的是提高大学生创新能力和就 业能力以及出台明确的激励大学生到基层就业的措施。而对于民工荒现象，各 地政府应加大与企业的联系与合作，进一步拓宽就业渠道；政府可定期
10、、定时 组织开展免费技能培训，提升农民工素质，提高就业竞争力。另外站在企业方 面看，企业应该一方面要摒弃“唯学历”论的用人制度，避免社会资源的浪费， 实现人力资本价值最大化。另一方面应提高酬待遇和福利保障，从而能够留得 住人。 现在研究的是“大学生就业难与民工荒“的问题，因此在这我是要分析三3大产业结构和劳动力市场来提出问题解决的思路。 转变经济增长方式，调整产业结构，合理优化产业链 就我国现在的劳动力市场的供需变化态势而言，虽然目前的民工荒是一种 结构性短缺，但是，随着我国人口出生率明显下降，劳动人口增量逐年减少， 我国劳动力供给正由“无限供给”变为“有限剩余” 。随着劳动力成本不断上升，
11、我国在生产领域的劳动力成本优势正在被削弱，靠生产部门扩张推动经济增长 的模式也无法永远维持，这就要求我国的经济必须增强内生的增长动力，寻找 新的经济增长点。经济发展方式转变需要产业结构的转型和升级。劳动力的供 给主要由人口结构和劳动力结构的变化决定，劳动力需求主要由产业结构变化 决定。因此，制定产业发展战略要考虑人口结构和劳动力结构的变化，使产业 结构的转变速度与劳动力结构的转变速度相适应。构建新的产业链必须减少低 端的生产制造环节，增加高端的创意设计、销售、服务等环节，以减少对低端 劳动力（主要是农民工）的需求和增加对高端劳动力的吸纳，缓解大学生就业 难。同时要大力发展第三产业，提高第三产业
12、的比例。大力发展第三产业是缓 解大学生就业难的一个重要方向。目前我国的第三产业还很不发达，还不能成 为吸纳就业的主要部门。第三产业除了餐饮、旅店、商业等传统领域外，也包 括金融、保险、教育、政府部门等广阔的领域，计算机理论论文它提供的是更 为个性化的服务，工作环境优越，社会评价比较高。 劳动力配置要由以城市为中心向城乡协调发展转变，促进城乡劳动力市场融 合 珠三角地区的“双转移”策略是一个科学合理的战略调整方向，即大城市 进行产业升级，让传统产业向小城市和农村地区转移，促使农村剩余劳动力就 近就地配置。与此同时，要促进城乡劳动力市场的融合，鼓励大学生到中小城 市和农村就业。真正实现劳动力在城乡
13、之间的自由流动。由劳动力供给向需求 靠拢转变为劳动力供需相互靠拢，从而实现劳动力的供求均衡。 对于农民工，各地政府加大与企业的联系与合作，进一步拓宽就业渠道； 政府可定期、定时组织开展免费技能培训，提升农民工素质，提高就业竞争力。 第四，对于企业来说，一方面要摒弃“唯学历”论的用人制度，避免社会资源 的浪费，实现人力资本价值最大化。另一方面应提高酬待遇和福利保障，从而 能够留得住人。 四、总结四、总结 “大学生就业难与民工荒”问题在很大程度上制约了中国经济的发展，但 这也一方面促进了中国市场体制的完善，社会保障的合理发展和中国就业整体 环境的改善，从而转变了人们的就业观念，促进了社会主义市场经
14、济的有序发 展。民工荒与大学生就业难必定是一个长期的过程，要解决这个问题，一方面 就是产业结构升级，这能合理的分配劳动力需求市场；另一方面就是劳动力市 场的整合，这能消除劳动力流动的障碍，实现劳动力市场的自动分流。只有这 两方面措施同时其作用才能真正实现人力资源的优化配置。 另外，解决“民工荒”和大学生“就业难”并存的问题，产业升级、产业 结构调整、加快转变经济发展方式是目前能想到的最好办法。但是企业如果能 够摆正心态，从长计议，把目光放远些，消除对大学生的偏见，为大学生的就 业尽量拓宽渠道，或许“民工荒”就只是暂时的。部分参考文献部分参考文献41中国统计年鉴 2010 2现代企业 3中国劳动力
