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1、1西双版纳如何打赢园区、县域和民营经济 三大战役的思考西双版纳州档案局 袁新平（学号：6）如何“打赢园区、县域和民营经济三大战役 ，打造西双版纳特色经济，以产业发展推动全州经济社会的新跨越。 ”重点在县域、关键在园区，潜力在民营、核心在产业。发展的前提是认清县情。我州应打生态牌，在现有的基础上提质增效，永葆西双版纳热带雨林绿色之州美誉的同时加快生物产业、外经贸产业、生态保护的合作，继续把旅游作为主打产业，推动境外旅游，全面提升西双版纳经济社会发展实力。大力推进县域经济跨越发展，最根本的就是要走活产业发展“这盘棋” ，打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役” ；坚持一手抓园区经济、一手抓民营
2、经济，两手抓、两手都要硬，形成县域经济跨越发展双轮驱动的良好格局。其中最重要的就是要全面贯彻落实“八策兴县”的要求突出发展壮大特色产业、突出发展壮大园区经济和民营经济、突出基础设施建设和社会事业发展、突出特色城镇化和新农村建设、突出创新投融资体制机制和招商引资工作。为此我州要统一思想，创新县域特色经济发展思路。2思想的解放和理念的更新，是县域特色经济发展的思想动力。最关键的就是要树立敢闯敢试的理念，自加压力、比学赶超、争先进位，以思想的大解放、工作的大实干促进县域经济发展的大跨越。要实现这些目标，我们面临艰巨的任务。这就要求我们在思想上必须领会到位、在行动上必须迅速落实、在措施上必须扎实有力、
3、在方法上必须强化统筹，进一步明确工作重点和难点，深刻把握稳中求进、好中求快、变中求新的总体要求，以扩大投资消费、发展实体经济、推进城乡统筹、保障改善民生、深化改革开放、维护社会稳定为工作着力点，更加注重基础设施建设，更加注重产业培育，更加注重自主创新，更加注重生态环保，全力打赢民营经济、园区经济、县域经济三大战役。我州要坚持县域经济特色化，重点发展优势产业。拥有丰富资源优势、通道优势、产业转移优势、多样性深厚文化底蕴优势的西双版纳在对外开放和西部大开发的战略机遇面前，要紧紧抓住这次机遇，把桥头堡建设作为转变经济发展方式，拓展经济发展空间，全面面向东南亚、南亚开放。以通道、平台、基地、窗口建设为
4、突破口，围绕交通通信、现代物流、特色优势产业、绿色生态产业、旅游经济产业、民族文化产业、现代金融服务业做文章，努力推动西双版纳社会经济各项事业的全面发展。加快转变经济发展方式，坚定不移地走后工业经济跨越发展新路子。3着力把旅游产业培育成为战略性支柱产业，着力发展以文化旅游产业为支撑的特色城镇化，着力发展以文化旅游产业为牵引的健康产业，加快三次产业结构调整，在三次产业的总量都不断扩大的前提下，不断提高第三产业的比重，努力形成以第三产业为主导和主体的经济形态。我州各级各部门要强化县域经济规划和执行力度，抓好粮食、交通基础、橡胶、茶叶、边贸、旅游、生物制药、电力、畜牧、果蔬、水产、林业等产业的发展。
5、加快县域经济发展，一要抓项目，做好可行性研究；二要抓基地建设，按照“科技+基地+公司”的模式实施好；三要抓重点扶持；四要落实责任；五要做好奖励工作。景洪市可围绕“热、傣、水、边”等特色优势，发展壮大特色产业。要依托景洪中心城市，推进物流基地、商贸基地、加工基地和现代服务基地建设。吸引和承接一定范围内的产业转移，将景洪建设成为面向东南亚、南亚的国际物流配送基地和面向东盟的游客集散中心。同时，还要将景洪市建设成为桥头堡面向东盟自贸区的跨境人民币结算中心。勐海可在实施新增耕地、森林勐海、城乡绿化、工业园区、投资百亿、民生改善等十大工程方面，推进勐海跨越发展。勐腊县域经济的发展面临着很好的机遇和条件。
6、要用开拓创新的精神，发展特色农业产业，促进边境外贸。力争到 2016年，景洪市进入 200 亿元的行列，勐海和勐腊进入 100 亿4元的行列。我州要加大对园区基础设施的投入力度；做招商引资的同时，注重外引和内培并行，工业园区布局州内县市全覆盖，着力构建景洪、磨憨、勐海工业园区等三个园区平台，强化招商引资，放宽市场准入，落实扶持政策，加快工业企业向园区集中、土地资源向园区集中、生产要素向园区集中、推进建立一批各具特色、分工协作、资源互补的产业集群和产业基地。根据州委、州政府把磨憨建设成为面向东盟的“商贸基地、加工基地、物流基地和现代服务基地”的要求，开发区积极实施“国际通道活区，商贸旅游富区，人
7、才服务兴区，新型工业强区，绿色生态立区”五大战略，努力将磨憨经济开发区建设成为 GMS 结合部的国际物流、转口贸易、加工贸易中心和国际生态旅游口岸；建设成为功能设施完备、管理通畅便捷、产业活力充沛、生态环境优美、开发水平较高、经济文化繁荣的国际生态口岸。目前我州民营经济已是三分天下有其一，今后县域经济发展上不上得去的主要问题，是非公经济够不够强大，提升民营企业自身素质是加快民营经济发展的关键。为此首先是思想还需要进一步解放，观念要进一步更新，大力支持非公经济的发展。长期以来，民营经济与外企和国企享受的待遇都不一样。我州要强化政策落实，改善发展环5境，这是加快民营经济发展的保障。要让民营经济在政策上享有国民待遇，得到同等的支持，将在政策、法律、立项、审批以及资金支持（财政、银行贷款）等方面做到一视同仁，这样民营经济才能有真正的突破，县域经济也才能得到较大突破。
