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1、农村社会学第四章农村社会组织学习辅导农村社会学第四章农村社会组织学习辅导自己收藏的觉得很有用故上传到百度与大家一起分享！乡村社会学 第四章学习辅导 第四章 乡村社会组织一、社会组织的涵义和构成要素1、社会组织的涵义社会组织有广义和狭义之分广义的社会组织是指社会上存在的一切人类活动的共同体包括家庭、家族、秘密社团、兴趣团体、工厂、机关、学校、军队等等狭义的社会组织是指执行一定的社会职能完成特定的社会目标有计划地联合起来的次级社会群体次级社会群体是比初级社会群体更复杂、更高级的社会组合方式2、社会组织的构成要素：一定数量的成员这是任何一个社会组织能够建立和存在的基本条件特定的活动目标组织目标代表着
2、组织的发展方向和存在根据是组织活动的宗旨和灵魂是组织制定和修正方针、路线、政策的依据也是判定组织活动效率的标准同时还起着团结、动员、鼓励组织成员为之奋斗的重要作用相对规范的组织规程尽管任何一个社会群体都是按照一定的规程进行活动的规范大多是成文的和成体系的是关于本组织的性质、目标、任务、结构组织成员的地位与角色、权利与义务以及组织活动规则的规定它指导着整个组织及其成员的行为规范着他们的活动是保障组织正常运行的必要手段职责、权力的分层体系其中包括一个权威的领导体系也包括不同成员间的职责分工一定的物质设备这是任何一个社会组织正常运行的物质基础和必要条件没有它们社会组织就难于发挥其固有功能二、社会组织
3、的类型1、按照组织有无正式结构将其划分为正式组织和非正式组织正式组织是指成员间的关系由正式的规章制度明确规定了的组织非正式组织是指成员间的关系无明确规定的组织2、按照组织的性质和所发挥的主要功能将其划分为经济组织、政治组织、文教卫生组织等等经济组织是指以经济活动为主要内容的社会组织包括生产组织、交通运输组织、金融组织、商业服务业组织等等这是人类最基本最普遍的社会组织政治组织是指执行特定的政治职能并以政治活动为主要内容的社会组织是人们在政治生活领域中的组合形式包括政党组织、政权组织文教卫生组织是指以满足人们的各种文化、教育、医疗卫生需求为目标以文教卫生活动为基本内容的社会组织如学校等3、按照社会
4、组织对成员的控制方式将其划分为强制型组织、功利型组织和规范型组织等等强制性组织是用强迫的方法控制其成员的组织如监狱功利型组织是用报酬作为控制其成员的组织如企业组织等等规范型组织是指主要依靠规范的教化来控制成员即让成员自觉地遵守规范的社会组织如宗教组织4、按照组织规模尤其是成员数量的多少将其划分为小型、中型、大型、巨型社会组织三、社会组织的管理1、家长制含义：家长制是建立在下级对上级的个人效忠、服从和依赖基础上的管理方式特点：第一组织管理的权力高度集中于最高首长手中对下不分权俨如封建家庭中的家长独揽权柄第二管理者基本上凭个人经验进行管理传统做法在管理中占有重要地位第三管理缺乏科学性命令随意性大最
5、高领导人的情感、好恶常常对组织活动发生重要影响第四组织中缺乏严格的办事规则缺乏明文规定的组织规范甚至正式规定的组织规则形同虚设2、科层制含义：德国的社会学家马克斯韦伯提出的科层制理论是关于社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式主要特征：（1）专业化；（2）照章办事；（3）职权等级制度；（4）任人唯才优点与局限：优点在于分工清楚、责任明确、任人唯才从而有助于提高组织活动的效率但这种制度过分强调照章办事在一定程度上限制了人的主观能动性的发挥局限是职权等制度也容易导致官僚主义现象等等四、农村社会组织的涵义和基本类型1、农村社会组织的涵义农村社会组织是农村居民有计划
6、组合起来的执行一定的社会职能追求特定的社会目标的次级社会群体2、农村社会组织的基本类型农村经济组织农村政治组织尤其是政权组织村民自治组织农村群众性社会团体农村教育组织农村文体和科技组织农村医疗卫生和福利组织此外部分农村地区还存在着一些宗教团体也属于农村社会组织的一种类型五、现阶段乡镇政权组织的构成与特点1、乡镇政权组织的构成乡镇政权组织由乡镇人民代表大会和人民政府组成但乡镇党委是乡镇各种组织和各项的领导核心它由党员大会或者党员代表大会选举产生乡镇人民代表大会是农村基层的地方国家权力机关（职责略）2、乡镇政权组织的特点乡镇人民政府是农村基础政权组织的主体是乡镇人民代表大会的执行机关是农村基层国家
7、行政机关一般由乡镇长 1 人副乡镇长若干人各职能部门若干组成是一个比较规范的科层制组织（职责略）六、村民委员会特征与职能1、村民委员会概念村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织2、村民委员会特征：（1）群众性村民委员会即不是一级政权组织也不是乡镇政府的派出机构而是一种群众性组织（2）自治性这是村委会组织的本质特征之一主要是指在国家法律规定的范围内在基层党组织的领导和乡镇政府的指导下拥有一定的自主权和自决权实行村民自我管理、自我教育、自我服务（3）基层性主要是指村民委员会是设立在国家最低一级行政区划之下的社会组织（4）地域性村民委员会是地域性的社会组织是根据村民居住状况
8、、人口多少按照便于群众自治的原则设立的（5）广泛性表现在两个方面：其一是指它是我国广大农村最为普遍的社会组织其二是指村民委员会组织的成员几乎涵盖了所有村民或所有农户是一定区域内的全部村民构成的社会组织而不像其他组织那样对其成员有性别、年龄、职业或其他社会属生的限制3、村民委员会的职能（1）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济承担本村生产的服务和协调工作依法管理本村属于村农民集体所胡的土地和其他财产教育村民合理利用自然资源保护和改善生态环境（2）宣传宪法、法律、法规和国家的政策教育和推动村民履行法律规定的义务爱护化共财产维护村民的合法权益发展文化教育普及科技知识促进村和村之间的团结
9、、互助开展多种形式的社会主义精神文明建设活动（3）办理本村的公共事务和公益事业（4）调解民间纠纷协助维护社会治安协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督（5）协助乡镇人民政府开展工作并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建设等等七、村民委员会与相关组织的关系及其发展中的问题1、村民委员会与村党支部的关系及其存在的问题村党支部是村民委员会工作的领导核心村党支部又要依照宪法和法律支持和保障村民开展自治活动直接先例民主权利一是某些村党支部成员对推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重大意义认识不足不积极支持村民委员会依法充分先例职权甚至在一定程度上包办了村民委员会的工作二
10、是某些村民委员会成员过分强调自治权不自觉接受村党支部的领导甚至与村党支部之间存在着突出的矛盾防止和解决这两种倾向是目前和今后一个时期村级组织体系建设的重要任务之一2、村民委员会与乡镇政府的关系及其存在的问题一方面乡镇人民政府有责任指导、支持和帮助村民委员会工作这种指导、支持和帮助一是表现为保证村委会的决议、决定及工作符合国家法律、法规和政策；二是表现为指导和帮助村委会搞好选举和组织建设；三是表现为指导、支持和帮助村委会履行自己的职责充分行使其职权另一方面村民委员会又要积极主动地寻求乡镇政府的指导、支持和帮助努力协助乡镇政府开展工作某些乡镇政府领导人把村委会当作是自己的“手“和“腿“不尊重和维护村民委员会的自治地位自觉不自觉地干预村民自治范围内的事项试图把村委会变成政府的“派出机构“甚至不时发生乡镇政府领导人指定、委派或者撤换村委会成员的现象1
