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1、1浅析李克强总理政府工作报告浅析李克强总理政府工作报告努力建设生态文明的美好家园努力建设生态文明的美好家园2013 年，全国先后有 30 个省份遭受雾霾天气侵袭，雾霾天气几乎常态化，对广大人民群众的身心健康造成了很大的影响。针对我国严重的大气污染问题，党和政府高度重视。国务院总理李克强在 2014 年 3 月 5 日的十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。李克强总理说，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾
2、突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。李克强总理指出，政府要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉 5 万台，推进燃煤电厂脱硫改造 1500 万千瓦、脱硝改造 1.3亿千瓦、除尘改造 1.8 亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车 600 万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染
3、治理，要实施土壤修复工程，加大力量整治农业面源污染，建设美丽乡村，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低 3.9以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用，加快开发应用节能环保技术和产品
4、，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。推进生态2保护与建设，继续实施退耕还林还草，今年拟安排 500 万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。那么，为什么要重视生态文明建设？主要有以下两个原因：（一）经济不断发展，对资源需求越来越高，环境的破坏依然严重。高耗能消费行为日益突出，生活用能增长迅速。城镇家庭经济能力较强，基本家家户户都能用上空调，电冰箱，洗衣机等等家用电器，而
5、且私家车也越来越多。能量消耗大，对坏境也会有一定程度的破坏。虽然城镇人均能源消费为农村人均能源消费的 3 倍左右，农村家庭对资源的攫取也不能忽视，除了拖拉机能耗能大的机器外不断增加之外，农民生活水平也不断提高，消费结构不断升级，也开始向城镇居民生活水平接近。（二）工业耗能占能耗总量的 70，我国进入重化工业阶段，低能耗产业比重偏低。与国外能源消费结构相比，我国工业用能高出世界平均水平 40 个百分点。我国部分高耗能、高污染行业投资增长依然较快。我国仍然没有形成有效的节约资源、减少污染的制度体系，没有形成防止和治理污染的法律、民间组织和新闻舆论监督等综合性约束机制，司法并不支持排污受害者的诉求。
6、同时，对某些高污染高排放的企业处罚不够严格，企业因为污染坏境而交的罚款比所攒得的利润明显低，反而刺激企业加快生产，过度污染。李克强总理在政府工作报告中着重强调了要建设生态文明的美好家园，体现了党和政府对于生态文明建设的高度重视，那么，如何建设生态文明的美好家园呢？以下是我的一些个人见解。（一）优化国土空间开发格局。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海3洋资源开发能力
7、，发展海洋经济，保护海洋生态环境。 （二）建设资源节约型社会，加大自然环境的保护力度。节约资源是保护生态环境的根本之策。加强节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。要实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。（三）加强生态文明制度建设，健全法律法规，加强执法工作力度和建立监督体制。要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；依法严厉打击、惩处破坏生态环境的行为。公众监督方面，需要为公共参与、公益诉讼开辟更畅通
8、的渠道，以保障民间力量对政府决策、环境问题形成有效制约。（四）要加大对建设生态文明的教育和宣传的力度，增强民众环保意识。建立公众参与机制，促进环境保护社会化发展。政府应该加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识，形成合理 消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 让每一个国民都具备了生态文明的理念，惩治污染的相关法律不断完善并付诸实施，企业建立起了环保意识。建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。当前，我们总是强调企业要节能减排，而不重视强调全民的节能行动，那么我们接下来就应该政府和群众两头抓、两手都要硬，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到社会的每
9、一个成员身上，落实到人们息息相关的生活中。全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园，又实现富裕、民主、文明、和谐的社会发展要求。惟有允许并且倡导民间力量参与环保事业，惟有放开社会及民众的舆论监督，生态文明的观念才能真正在全党领导干部和全国老百姓的心目中树立起来。（五）走新型工业化道路。在十六大关于走新型工业化道路的重要论述,为我们搞好生态文明建设指明了方向。走新型工业化道路要求我们必须发展循环经济，这符合我国现在的国4情与发展建设的基本状况。大力发展循环经济,能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,协调社会经济与资源环境的之间的关系,同时有利于提高经济增长质量,是转变经济增长方式的现实需要,是走新型工业化道路的具体体现,也是生态文明建设的必然要求。建设生态文明，不仅关系广大人民群众的切身利益，而且关系中华民族的长远发展所以我们必须充分认识生态环境保护的重要性、艰巨性、长期性，努力实现全民环保、全民行动、科学发展、协调发展，把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态文明的美好家园。
