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1、 强化服务职能强化服务职能 推动工业发展推动工业发展主题教育活动主题教育活动. .建言献策征文建言献策征文城关镇现有中小企业城关镇现有中小企业 8181 户，其中规模以上企业户，其中规模以上企业 3 3 户，户，从业人员从业人员 47344734 人。年完成企业总产值人。年完成企业总产值 3.93.9 亿元，工业总产亿元，工业总产值值 2.92.9 亿元，实现营业收入亿元，实现营业收入 4.64.6 亿元，实现利税亿元，实现利税 58005800 万元，万元，入库税金入库税金 606606 万元。经营项目涉及造纸、化工、建材、建万元。经营项目涉及造纸、化工、建材、建筑、商贸、服务、制造、加工、
2、住宿餐饮等九个门类。工筑、商贸、服务、制造、加工、住宿餐饮等九个门类。工业产品包括生活造纸、高档文化用纸、防盗设备、膨胀铆业产品包括生活造纸、高档文化用纸、防盗设备、膨胀铆拴、机砖、水泥制品、家具、石墨密封件等上百个品种。拴、机砖、水泥制品、家具、石墨密封件等上百个品种。其中，法门寺纸业、泰龙家具、中利防盗门业、美家美建其中，法门寺纸业、泰龙家具、中利防盗门业、美家美建材公司、圣法实业、赐源乳业等品牌企业发展势头强劲。材公司、圣法实业、赐源乳业等品牌企业发展势头强劲。乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济工业化的重要推动力。在统筹城乡经济社
3、会发展、推进农工业化的重要推动力。在统筹城乡经济社会发展、推进农村工业化和城镇化、促使经济增长方式转型的新形势下，村工业化和城镇化、促使经济增长方式转型的新形势下，发展乡镇工业显得尤为重要和迫切，思考乡镇工业发展路发展乡镇工业显得尤为重要和迫切，思考乡镇工业发展路径亦成当务之急。径亦成当务之急。20112011 年是实施年是实施“十二五十二五” 规划的开局之规划的开局之年，也是我们抢抓机遇、推进新发展、实现新跨越的关键年，也是我们抢抓机遇、推进新发展、实现新跨越的关键之年。之年。20112011 年我们的经济发展以科学发展观为主题，全面贯年我们的经济发展以科学发展观为主题，全面贯彻党的十七届五
4、中全会、中央经济工作会议，紧紧围绕县彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议，紧紧围绕县委九次、十次全体（扩大）会议提出的目标任务，围绕转委九次、十次全体（扩大）会议提出的目标任务，围绕转方式、调结构、增实力，突出创特色、创亮点、创品牌，方式、调结构、增实力，突出创特色、创亮点、创品牌，全面建设全面建设“工业强镇、商贸名镇、畜牧蔬菜大镇工业强镇、商贸名镇、畜牧蔬菜大镇” ，推动镇，推动镇域经济又快又好发展，确保我镇域经济又快又好发展，确保我镇“十二五十二五”经济工作新发经济工作新发展、新跨越。展、新跨越。一、推进环境创新，不断扩大招商引资。一、推进环境创新，不断扩大招商引资。一是要解放思想，创新
5、政策环境。坚持围绕市场找题一是要解放思想，创新政策环境。坚持围绕市场找题目，围绕政策做文章，用足用活上级各项政策，并确保各目，围绕政策做文章，用足用活上级各项政策，并确保各项政策的落实和承诺的兑现，不等不靠，苦干实干，在思项政策的落实和承诺的兑现，不等不靠，苦干实干，在思想层面上为想层面上为“工业强镇工业强镇”提供可能和条件。二是要标本兼提供可能和条件。二是要标本兼治，创新服务环境。落实好治，创新服务环境。落实好 “一条龙服务一条龙服务”理念，降低进理念，降低进入入“门槛门槛” ，推行，推行“零干预零干预” ，把办事程序和环节降到最简，把办事程序和环节降到最简，以主动的服务、超前的服务、周到的
6、服务为乡镇工业搭桥以主动的服务、超前的服务、周到的服务为乡镇工业搭桥铺路。铺路。 二、加快项目建设，增强发展后劲。二、加快项目建设，增强发展后劲。今年我镇将以法门寺纸业有限责任公司为投资主体，今年我镇将以法门寺纸业有限责任公司为投资主体，大做工业发展文章，在项目上求突破。一是投资大做工业发展文章，在项目上求突破。一是投资 35003500 万元万元的法门寺纸业公司二期供热工程已开工，年内投入运行。的法门寺纸业公司二期供热工程已开工，年内投入运行。二是投资二是投资 40004000 万元的万元的 5 5 万吨板纸生产线扩建工程已开始论万吨板纸生产线扩建工程已开始论证筹建。三是投资证筹建。三是投资
7、 30003000 万元的中利防盗公司的膨胀铆拴生万元的中利防盗公司的膨胀铆拴生产线，年内进入批量生产。四是新办投资产线，年内进入批量生产。四是新办投资 100100 万元以上的万元以上的私营工业企业两个。私营工业企业两个。三、实施人才战略，努力占领发展制高点。三、实施人才战略，努力占领发展制高点。 我们将继续实施好人才我们将继续实施好人才“一推一揽一推一揽”工程，牢固树立工程，牢固树立“人才是第一资源人才是第一资源”的观念，在人才引进、使用等各环节的观念，在人才引进、使用等各环节打破常规，用感情留人、待遇留人，营造吸引人才的良好打破常规，用感情留人、待遇留人，营造吸引人才的良好环境。建立好乡
8、镇工业人才成长机制。环境。建立好乡镇工业人才成长机制。 “推推”即是鼓励支持即是鼓励支持农民外出务工，大力发展农民外出务工，大力发展“打工经济打工经济” ，不仅可以直接增加，不仅可以直接增加农民收入，同时可以促使农民增长见识，开拓视野，学到农民收入，同时可以促使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为工业发展准备物质和思想条件。在此技术，积累资金，为工业发展准备物质和思想条件。在此基础上实施基础上实施“引凤还巢引凤还巢”工程，把鼓励外出人员回乡创业、工程，把鼓励外出人员回乡创业、引凤还巢作为加快工业经济发展的突破口，通过政策引导引凤还巢作为加快工业经济发展的突破口，通过政策引导等多种形式
9、，广泛调动外出务工人员回乡创业的积极性。等多种形式，广泛调动外出务工人员回乡创业的积极性。“揽揽”即是采取各种措施千方百计引进工业企业人才。制即是采取各种措施千方百计引进工业企业人才。制定优惠政策引进工业类大中专毕业生到乡镇创业，聘请发定优惠政策引进工业类大中专毕业生到乡镇创业，聘请发达地区工业企业退休技术人才和科研人员担任乡镇企业的达地区工业企业退休技术人才和科研人员担任乡镇企业的技术顾问和技术骨干。技术顾问和技术骨干。四、为现有企业服好务，做好生力保障军。四、为现有企业服好务，做好生力保障军。 一是积极扶持、引导企业向上发展。在发展路子上要一是积极扶持、引导企业向上发展。在发展路子上要凸显
10、一个凸显一个“放放”字，放开手脚，放宽政策，放手发展，打字，放开手脚，放宽政策，放手发展，打破破“主、辅主、辅”的界限，不看比例看效益，不看规模看发展。的界限，不看比例看效益，不看规模看发展。同时要凸显一个同时要凸显一个“宽宽”字，拓宽经营对象，拓宽经营范围，字，拓宽经营对象，拓宽经营范围，拓宽经营领域，更要拓宽经营理念。在发展环境上，要凸拓宽经营领域，更要拓宽经营理念。在发展环境上，要凸显一个显一个“优优”字，优化氛围，优化条件，优化服务，优化字，优化氛围，优化条件，优化服务，优化政策。二是通过改制培养适应市场经济的市场经营主体，政策。二是通过改制培养适应市场经济的市场经营主体，进行机制创新
11、，就是要走现代企业法人治理结构的路子。进行机制创新，就是要走现代企业法人治理结构的路子。借鉴扶风造纸厂股份制改造的成功经验，对其他未改制的借鉴扶风造纸厂股份制改造的成功经验，对其他未改制的企业进行分类排队，因企施策，积极稳妥的进行改制。三企业进行分类排队，因企施策，积极稳妥的进行改制。三是贯彻执行党和国家发展中小企业的有关法律、法规和方是贯彻执行党和国家发展中小企业的有关法律、法规和方针政策针政策, ,依法对中小企业进行指导、监督、协调和服务。四依法对中小企业进行指导、监督、协调和服务。四是做好中小企业的安全生产监督、管理工作，确保企业健是做好中小企业的安全生产监督、管理工作，确保企业健康发展。康发展。 “十二五十二五”时期是承前启后、继往开来的重要时期，时期是承前启后、继往开来的重要时期，是我镇跨越发展的战略机遇期，我们将进一步增强发展意是我镇跨越发展的战略机遇期，我们将进一步增强发展意识、机遇意识、责任意识，以科学发展为主题，以推进经识、机遇意识、责任意识，以科学发展为主题，以推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式为抓手，以工业强济结构战略性调整和转变经济发展方式为抓手，以工业强镇为目标，实现我镇工业经济发展的新突破。镇为目标，实现我镇工业经济发展的新突破。
