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1、升级晋档四项具体措施及取得的成效一、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的“二十字”方针总要求，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、进档升级、总体提高。不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村社会稳定的坚强领导核心，为我镇新农村建设突破发展提供坚强的组织保障。二、具体措施为了全镇“升级晋档”活动的顺利开展，紧紧围绕“升级晋档”工作，制定了抓基层组织、抓产业发展、抓基础设施和抓平安稳定的具体措施。1
2、、抓基层组织 调查摸底。镇党委按照贞元镇村级组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 （附表 1）内容，对各行政村 2008 年及 2009 年上半年工作情况进行全面调查摸底，并建立电子档案，以便调阅和考核。 分级建档。镇党委按照贞元镇村级组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 （附表 2）考核指标要求，对各级村党组织进行基础等级评定，统一审定后，提出分类定级意见，报县委组织部备案。 制定目标。各村党支部要结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确奋斗目标和明细年度目标任务，制定工作详细措施，加强工作指导，并认真负责组织实施。 组织实施。各村党支部要制定“升级晋档”
3、计划和目标，明确目标，落实任务。要继续深入开展“三带三问三帮”活动，采取“城乡联建” 、 “村企联建” 、 “强弱联建”等活动形式，把“升级晋档、科学发展”活动与“三级联创” “旗帜工程” 、 “建设新农村示范村” 、 “一村一品示范村”“民生八大工程”等紧密结合起来，镇党委统一部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、评比排名靠后的党支部，制定具体的工作计划和整改方案，抽调镇党委领导成员组建专门的帮扶队伍，使其尽快整改晋级。 检查验收。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，由镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组办公室按照考核指标及分类标准分级分层验收。一类村级党组织有镇村级党组织“升级晋档、
4、科学发展”活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村级党组织由镇党委申报，县活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；三、四类村级党组织由镇党委验收，县活动领导小组抽样考察、审定。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动每年集中评定一次，评定结果在县委组织部备案，并按要求将一、二类村级党组织评定结果报市委组织部，接受市、省委组织部抽查验收。镇村级党支部“升级晋档、科学发展”活动领导小组办公室于每年 3 月份底前将我镇村级党组织定档情况，一、二类村级党组织推荐情况和各村打分情况报县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动小组办公室。 评比表彰。县委将设立争先晋位创评
5、奖，每年“七一”前夕对获得先进的村级党组织进行表彰。凡计划生育、平安创建等属“一票否决”的工作出现问题的村，一律不授牌、不表彰。2、抓产业发展。 调查摸底。对我镇的农业产业机构调整的现状进行拉网式普查，明确我镇的优势产业和存在问题，建立电子档案。并制定改革、发展计划，优势产业抓紧落实，发展壮大；存在问题建立反馈、跟踪落实机制，对我镇影响重大的产业结构调整项目由党政领导分管负责。 加大力度，壮大我镇经济林和蔬菜大棚建设。重点发展“三川”的优质苹果种植，向品种要效益，优化种植品种，重点发展优质、早熟、具有市场前景的品种；发展宋家村猕猴桃连片种植基地，改变一年两季粮食作物的种植习惯，提高广大村民经济
6、收入；丁刘村大力发展大棚种植，将现有的双孢菇种植继续扩大，建立大棚种植合作社，吸纳有资金、懂技术、会经营的村民加入到大棚连片种植的队伍中来。 大力发展养殖业。重点发展猪、鸡、牛规模化养殖，向全镇推广铺邑村养殖小区发展养殖的经验，建立村党支部成员上门为本村大型养殖户提供一对一帮扶，及时乡镇党委反映养殖户的生产活动和遇到的困难，帮助群众克服困难，使我镇养殖业迅速发展壮大。 积极发展以手工业为代表第三产业。重点发展南可村的手织布，余村的草编制，宋家村的制醋、陶艺等劳动密集型产业，镇村级党组织加大宣传力度，使我镇手工业在发展壮大的同时建立自己的品牌。各村党支部根据本村实际情况，制定一个发展特色手工业的
7、计划，最终形成我镇一村一品良性发展、全面开花的局面。 建立新农村产业机构调整镇党委领导小组和村级新农村促进产业发展党支部小组，根据镇党委和政政府产业结构调整规划，各村党支部和村委会具体负责本村产业发展领导和协调实施工作，镇党委负责制定考核、评优办法，以此激励和监督村级党支部的日常工作。由党委分管领导处理农村产业化结构调整中遇到的问题。3、抓基础设施。 加强新农村阵地建设。加大力度建设村两委会办公活动场所，对已建的村委会，争取上级部门建设资金，完善配套仪器、设备和文化娱乐广场建设及绿化照明建设；对尚未建设村两委会办公活动场所的各村，积极筹备资金进行建设。有条件的新农村阵地完善便民服务设施，兴建村
8、民文化活动室和阅览室、医疗室等便民服务站。 建设和完善村庄街道硬化，村党支部应制定村庄街道和通村路硬化的计划，发动群众集资硬化村庄街道，管理好、监督好道路硬化工作的开展，及时公布建设情况和资金使用情况，使村名人人都参与、人人都监督村庄硬化工作；争取上级主管部门资金，进行通村路硬化，监督好工程质量并做好协调工作。 进行人畜引水工程改造，对年久失修和处于瘫痪状态的饮水设施进行改造、修补或重建，村党组织积极争取上级建设资金和发动群众自筹资金进行人畜饮水工程建设，对于村民反映的饮水难问题，村党支部应及时乡镇党委汇报，镇村党组织协同解决此项工作。 农户沼气池建设和改厕工作深入推进。按照县委县政府的要求，加大我镇农村沼气池建设的同时进行农户改厕项目，各村党支部协同村委会入户对愿意接受政府配套资金建设沼气池各户信息登记，并向村民推广改厕讲卫生生活方式。村党支部协调各户进行建设沼气池和改厕活动的开展。 大力推进农村电网改造和村庄亮化工程。村党支部在配合电力部门对本村电网改造的同时，深入群众对本村亮化工程征求意见，并最终确定亮化工程的具体事项，对村庄街道和村委会及广场的亮化工作深入细致，在充分尊重广大村民和村两委会意见后，实施村庄亮化工程。村党支部负主要监督责任。4、抓平安稳定
