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1、1邓发邓发200531 号号邓家塘乡禁毒人民战争邓家塘乡禁毒人民战争“阳光工程阳光工程”实施方案实施方案各村委会、乡属及驻乡各企事业单位：为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导关于禁毒工作的系列重要指示精神，将省、市、区乡禁毒工作会议精神落到实处，为我乡 3 年禁毒人民战争的开展奠定坚实的基础，乡党委政府决定，在全乡范围内开展毒情大排查行动，代号“阳光工程” 。一、目标任务一、目标任务（一）工作目标此次“阳光工程”主要针对四大类工作目标一是涉毒人员：包括吸毒人员、制贩毒犯罪人员。重点突出：一是感染艾滋病、患危重病症或身体残疾参与贩毒活动人员情况；二是外流贩毒人员情况：三是以贩养吸人员情2况。二是
2、涉毒场所：包括吸贩毒活动聚集场所、易染毒场所和行业。三是涉毒物资：包括精神药物、麻醉药品和易制毒化学品。四是涉毒资料：包括情报资料和群众举报资料。情报资料包括历年来办理的毒品案件、掌握的毒品案件线索（待侦或暂时无法查实的） 、建立的各类特情（专案特情或阵地控制特情）等；群众举报线索包括历年来群众举报的吸毒、贩毒犯罪嫌疑的登记、记录（含已查证、待查证或暂时无法查证的） 。（二）工作任务1、清涉案人数底数、建好台帐。按照信息系统管理要求，详细清查核实每个吸毒、涉毒人员的全面情况，重点澄清吸毒人员和涉毒犯罪人员的姓名、性别、身份证号码，基本体貌特征，相片，户口所在地、暂住地，犯罪名称，同案人员，上线
3、，行政处罚以及刑法种类，刑法处置以及处置后流向等要素。要在全面掌握涉毒人员的基础上，把感染艾滋病、患危重病症和身体残疾参与贩毒的犯罪人员、以贩养吸人员、外流贩毒人员以及涉毒犯罪刑满释放或解除劳教人员作为工作重点，列入派出所工作对象。2、查清涉毒场所部位、明晰状况。要基本查清辖区内存在3的吸贩毒活动场所、部位、窝点等情况，列入重点部位进行控制；要全面查清易染毒场所的底数、方位、法人代表、经营业主以及主要经营人员的情况，重点掌握已染毒场所的基本情况尤其是涉毒经营的情况。对因场所内存在吸贩毒活动而被停业整顿或关闭的场所的法人、主要经营人员的情况，要纳入工作视线，长期予以监管。3、掌握涉毒物资种类以及
4、经营使用状况，管理进一步规范。要在全面清查精神药物、麻醉药品和易制毒化学品生产、使用、销售运输、储存企业、单位的同时，全面查清区内使用或者经营的精神药物、麻醉药品和易制毒化学品三类涉毒物资的情况，尤其是对杜冷丁、氯氨酮、丁丙诺菲、麻黄素等重点涉毒物资，要从来源泉渠道、流通渠道、使用渠道等环节入手，彻底掌握基来龙去脉；要加大对新发现被滥用作为毒品或作为毒品混合替代物的工作力度，及时发现新的滥用动向和品种，调整工作视线，重点关注。4、整理健全涉毒资料，建立信息平台。历年来侦办的毒品案件底数清晰、涉案人员管理台帐明确，尤其要掌握依法处理过人员的动向、现实表现；对历年来的犯罪线索和群众举报线索要全面梳
5、理，无论是否查证属实，都要如实列入台帐管理；对公安禁毒部门在建特情、在用特情和淘汰特情，尤其是逆用特情或者灰色特情，要长期纳入工作视线，全面掌握。二、时间步骤二、时间步骤4“阳光工程”是我乡禁毒人民战争的第一仗，时间自 2005年 7 月开始，限期 4 个月，至 11 月上旬结束。分三个阶段进行：（一）动员部署阶段：时间 7 月上旬。按照区禁毒人民战争总体要求，结合我乡实际，全面动员部署。（二）摸底排查阶段：时间 7 月中旬到 10 月初。按照排查要求，对全乡毒情进行全面深入的大排查，力争全部澄清各类底数。（三）收尾登记阶段：时间从 10 月中旬到 11 月上旬。按照排查的情况，将名单汇总登记
6、上报。三、工作要求三、工作要求（一）提高认识，加强领导。禁毒工作基础是乡党委、政府作出正确决策的依据，是 3 年禁毒人民战争乃至今后禁毒工作能否真正取得实效的关键所在。各村、驻乡单位及乡属企业必须引起高度重视，把组织实施好“阳光工程”作为当前开展禁毒人民战争的首要任务，动员全社会力量积极参与毒情大排查工作，切实抓紧抓好，确保大排查有关数据全面、客观、真实。（二）明确责任，各司其职。 “阳光工程”由各村、驻乡及乡属企业负责，组织动员基层组织、群众团体积极参与，确保宣传、发动、组织、排查到位。要充分发挥基层组织的作用，对边区内吸毒人员进行全面5摸排，对照 2003 年、2004 年区禁毒办下发的登
7、记册，在辖区内走访调查，逐人核实，查漏补缺，如实登记，客观真实地反映当地的毒情，不得人为制造数据，造成少登漏登。（三）广泛动员，群策群力。 “阳光工程”是一项系统工程，排查的四大类工作对象涉及面、时间紧、要求高，必须由各村和有关厂矿企业尽职尽责、全社会共同参与。各村和有关厂矿企业要加强对排查活动的领导，切实组织起基层组织参与排查行动，要建立排查工作责任机制和漏摸责任追究制度，确保各项责任落到实处。相关部门在积极参与排查活动的同时，要广泛深入地宣传发动社会群众和群团组织参与到排查工作中来，充分发挥群众的力量，引导好社会群众参与禁毒的积极性，最大限度地澄清涉毒底数，确保排查质量。（四）求真务实，抓紧抓好。此次行动，目的是在逐级澄清毒情底数的基础上，全面澄清我乡的毒情底数，为今后的禁毒决策提供参考，推动我乡禁毒工作的深入开展，有效遏制毒品危害社会，维护全社会的根本利益。真实性是排查工作的基本要求，确保排查结果的真实是此次“阳光工程”的最终目标。各村及相关部门按照求真务实、实事求是的要求、如实上报毒情排查的各类基础数据，不得隐瞒虚报，不得弄虚作假。凡因隐瞒虚报，弄虚作假等原因导致其工作数据和毒情底数不符，致使检查结果产生差异的，将追究有关领导责任。6中共邓家塘乡委员会邓家塘人民政府 年月日
