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1、公安部法制局对消防法有关问题的网上答复新新消防法消防法规定规定“生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内”，这里，这里的的“场所场所”是否专指经营性场所？其具体包括那些？是否专指经营性场所？其具体包括那些？这里的场所主要是指特定的场所，如加油站、烟花爆竹仓库、弹药库等。这里的场所主要是指特定的场所，如加油站、烟花爆竹仓库、弹药库等。新消防法规定消防机构需要传唤消防违法行为人，依照治安管理处罚法的程序，这是否意味着除了违反治新消防法规定消防机构需要传唤消防违法行为人，依照治安管理处罚法的程序，这是否意
2、味着除了违反治安管理的行为人可以强制传唤之外，违反消防法的违法行为人也可以强制传唤？安管理的行为人可以强制传唤之外，违反消防法的违法行为人也可以强制传唤？你的理解正确，依据你的理解正确，依据消防法消防法第七十条规定，除了违反治安管理的行为人可以强制传唤之外，违反消防第七十条规定，除了违反治安管理的行为人可以强制传唤之外，违反消防法的违法行为人也可以强制传唤。法的违法行为人也可以强制传唤。消防监督检查规定消防监督检查规定采取列举的形式对火灾隐患进行了定义，但火灾隐患与消防违法行为相互包含。例采取列举的形式对火灾隐患进行了定义，但火灾隐患与消防违法行为相互包含。例如堵塞消防通道的违法行为也属于火灾
3、隐患。但如视为违法行为处理，可以依据如堵塞消防通道的违法行为也属于火灾隐患。但如视为违法行为处理，可以依据消防法消防法第六十条第一第六十条第一款第三项直接实施处罚，但如何确定为火灾隐患就只能按照五十四条先通知当事人改正，不及时改正的才款第三项直接实施处罚，但如何确定为火灾隐患就只能按照五十四条先通知当事人改正，不及时改正的才能依据第六十条第一款第七项进行处罚。导致同一行为有不同的处理方式。应当如何正确区分火灾隐患和能依据第六十条第一款第七项进行处罚。导致同一行为有不同的处理方式。应当如何正确区分火灾隐患和违法行为违法行为?“火灾隐患火灾隐患”不是违法行为，而是违法行为导致的违法状态。根据不是违
4、法行为，而是违法行为导致的违法状态。根据消防法消防法第六十条第一款第三项的规定，第六十条第一款第三项的规定，“单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”构成构成消防安全违法行为名称规范消防安全违法行为名称规范中中“占用、堵塞、封闭占用、堵塞、封闭消防车通道消防车通道”的违法行为，公安机关消防机构应当依照的违法行为，公安机关消防机构应当依照消防法消防法第六十条的规定予以处罚并责令改正。第六十条的规定予以处罚并责令改正。对于不能立即改正的，应当依照对于不能立即改正的，应当依照消防监督检查规定消防监督检查规定第三十六条的规定确定为火灾隐患，并根据第三十六条的规定确
5、定为火灾隐患，并根据消防消防法法第五十四条的规定通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患。对不及时采取措施消除的，构成第第五十四条的规定通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患。对不及时采取措施消除的，构成第二个违法行为二个违法行为“不及时消除火灾隐患不及时消除火灾隐患”，公安机关消防机构应当根据，公安机关消防机构应当根据消防法消防法第六十条的规定对该违法行第六十条的规定对该违法行为予以处罚。为予以处罚。消防法消防法六十条第一款第一项只设定了对单位的处罚规定，但在实际执法中，许多由个体工商户经营的六十条第一款第一项只设定了对单位的处罚规定，但在实际执法中，许多由个体工商户经营的娱乐场所存在六十
6、条第一款第一项规定的违法行为。对个体工商户能否视为单位实施行政处罚？如果不能娱乐场所存在六十条第一款第一项规定的违法行为。对个体工商户能否视为单位实施行政处罚？如果不能应当怎样处理？对你们的辛勤劳动表示敬意！应当怎样处理？对你们的辛勤劳动表示敬意！一般情况下，个体工商户规模小、人数少，不具有企业特征，故不属于单位，其法律地位相当于自然人。一般情况下，个体工商户规模小、人数少，不具有企业特征，故不属于单位，其法律地位相当于自然人。但是，对于一些规模较大、人数较多的个体工商户，其本身已具有企业特征。因此，但是，对于一些规模较大、人数较多的个体工商户，其本身已具有企业特征。因此， 消防监督检查规定消
7、防监督检查规定第三十七条将具有一定规模的个体工商户也纳入消防监督检查的范围内。公安机关消防机构和公安派出所第三十七条将具有一定规模的个体工商户也纳入消防监督检查的范围内。公安机关消防机构和公安派出所应当依照应当依照消防监督检查规定消防监督检查规定加强对上述场所的监督检查，在监督检查中发现有火灾隐患的，应当依照加强对上述场所的监督检查，在监督检查中发现有火灾隐患的，应当依照消防监督检查规定消防监督检查规定第二十二条的规定责令其立即采取措施消除，不及时消除可能严重威胁公共安全的，第二十二条的规定责令其立即采取措施消除，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或场所予以临时查封。但不能将个体
8、工商户视为应当对危险部位或场所予以临时查封。但不能将个体工商户视为“单位单位”依照依照消防法消防法予以处罚。予以处罚。 对您对您的好学精神表示敬意！的好学精神表示敬意！对违反对违反消防法消防法第六十二条的行为，消防机构是否有权对其进行罚款处罚，法律依据是单独适用第六十二条的行为，消防机构是否有权对其进行罚款处罚，法律依据是单独适用治安治安管理处罚法管理处罚法 ，还是与，还是与消防法消防法一并适用？一并适用？1、 消防法消防法第第 70 条规定的条规定的“依照中华人民共和国治安管理处罚法依照中华人民共和国治安管理处罚法”是指依照是指依照治安管理处罚法治安管理处罚法的程序的程序规定处理。规定处理。
9、2、 消防法消防法第第 62 条规定的五种消防安全违法行为同时也是违反治安管理的行为，因此，对该五种行为条规定的五种消防安全违法行为同时也是违反治安管理的行为，因此，对该五种行为予以处罚的，应同时引用予以处罚的，应同时引用消防法消防法第第 62 条和条和治安管理处罚法治安管理处罚法的相关法条。的相关法条。根据消防法第根据消防法第 62 条第一项规定条第一项规定“违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的易燃易爆危险品的”，根据治安管理处罚法第三十条规定处理。我县某石油商店违反规定非法销售汽油，
10、根据治安管理处罚法第三十条规定处理。我县某石油商店违反规定非法销售汽油，到查获时仍有大量留存，请问：对于其非法销售的汽油应该如何处理？是否可收缴？到查获时仍有大量留存，请问：对于其非法销售的汽油应该如何处理？是否可收缴？答：依据答：依据治安管理处罚法治安管理处罚法的规定，对行为人违反消防技术标准和管理规定销售汽油的行为予以处罚即的规定，对行为人违反消防技术标准和管理规定销售汽油的行为予以处罚即可。对汽油收缴法律依据不足。可。对汽油收缴法律依据不足。新新消防法消防法施行后，能否对在网吧内吸烟的网民依据第六十三条第（二）项规定处罚？施行后，能否对在网吧内吸烟的网民依据第六十三条第（二）项规定处罚？
11、根据根据互联网上网服务营业场所管理条例互联网上网服务营业场所管理条例第第 32 条的规定，发现有人在网吧吸烟的，应当予以制止。如条的规定，发现有人在网吧吸烟的，应当予以制止。如果互联网上网服务营业场所未予制止的，应当依照果互联网上网服务营业场所未予制止的，应当依照条例条例第第 32 条对互联网上网服务营业场所经营单位条对互联网上网服务营业场所经营单位予以处罚，而不宜依照予以处罚，而不宜依照消防法消防法第第 63 条第条第 2 项的规定对吸烟者予以处罚。项的规定对吸烟者予以处罚。 消防法消防法第第 21 条条“禁止在具禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明
12、火”，这里的场所主要是指具有火灾、爆炸危险的特定场所，如加，这里的场所主要是指具有火灾、爆炸危险的特定场所，如加油站、弹药库等。油站、弹药库等。根据根据消防法消防法第七十条的规定，拘留由县级以上公安机关决定，没有授权公安机关决定罚款。如果某人第七十条的规定，拘留由县级以上公安机关决定，没有授权公安机关决定罚款。如果某人违反了违反了消防法消防法第六十四条，拟对其处拘留并处罚款，那就出现了拘留由县级以上公安机关决定，而罚第六十四条，拟对其处拘留并处罚款，那就出现了拘留由县级以上公安机关决定，而罚款由消防机构决定现象，被处罚人会收到两份处罚决定书，避免出现此现象，该如何操作呢？款由消防机构决定现象，
13、被处罚人会收到两份处罚决定书，避免出现此现象，该如何操作呢？道路交通安全违法行为的处理也存在这一问题，道路交通安全违法行为的处理也存在这一问题， 道路交通安全违法行为处理程序规定道路交通安全违法行为处理程序规定第第四十八条第第第四十八条第二款规定：二款规定：“一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作行政处罚决定书制作行政处罚决定书”，对消防违法行为的处理可参照上述规定执行。当然，为了避免造成当事人收到两，对消防违法行为的处理可参照上述规定执行。当然，为了避免造成当事人收到
14、两份处罚决定书，如不服向不同的复议机构申请复议的情况，个人认为，可由消防机构和县级以上公安机关份处罚决定书，如不服向不同的复议机构申请复议的情况，个人认为，可由消防机构和县级以上公安机关分别裁决，合并告知，并由县级以上公安机关制作一份处罚决定书。分别裁决，合并告知，并由县级以上公安机关制作一份处罚决定书。 附文：附文：道路交通安全违法行为处道路交通安全违法行为处理程序规定理程序规定 第四十八条第四十八条 一人有两种以上违法行为，分别裁决，合并执行，可以制作一份行政处罚一人有两种以上违法行为，分别裁决，合并执行，可以制作一份行政处罚决定书。决定书。 一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚
15、种类且涉及两个处罚主体的，应当分别一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作行政处罚决定书。制作行政处罚决定书。如何认定新如何认定新消防法消防法第第 59 条第条第 2 款，当消防部门在进行消防设计审核或备案时，发现消防设计中款，当消防部门在进行消防设计审核或备案时，发现消防设计中 1 项项内容没有按照消防技术标准强制性要求进行设计，能否适用本条，对设计单位实施罚款处罚。内容没有按照消防技术标准强制性要求进行设计，能否适用本条，对设计单位实施罚款处罚。6、新、新消消防法防法第第 70 条第条第 4 项设定了消防部门强制执行权，实际工作中消防部门装备、人
16、员缺少相应保障，应如项设定了消防部门强制执行权，实际工作中消防部门装备、人员缺少相应保障，应如何操作。鉴于何操作。鉴于 5 月月 1 日消防法实施在即，烦请法制局专家百忙之中给予解答，深表感谢。日消防法实施在即，烦请法制局专家百忙之中给予解答，深表感谢。您说的您说的消防法消防法第第 59 条第条第 2 款应为款应为消防法消防法第第 59 条第条第 2 项吧？对没有按照消防技术标准强制性要求项吧？对没有按照消防技术标准强制性要求进行设计的应分清责任方，是建设单位要求建筑设计单位降低消防技术标准设计、施工？还是建筑设计单进行设计的应分清责任方，是建设单位要求建筑设计单位降低消防技术标准设计、施工？还是建筑设计单位自己不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计？前者应处罚建设单位，后者
