共创美丽事业 共享美丽家园

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1、1共创美丽事业 共享美丽家园XX 经过五年多建设美丽乡村的探索实践,取得的建设成果得到了社会各界的初步认可。我们始终坚持民本、民生核心理念,紧紧围绕中央构建城乡一体化新格局、建设生态文明的总体要求和省委、省政府“创业富民、创新强省”的总体部署,充分发挥 XX 自身生态优势,培育特色产业,挖掘文化内涵,创新县域经济社会发展新平台,着力推进新农村建设。我们的主要做法是: 一、坚持理念创新,积极争创品牌一是全一是全县县域覆盖。域覆盖。以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为建设目标,立足县域抓提升、着眼全省建试点、面向全国做示范,经过十年努力,把全县 XX 个行政村建成“环境优美、生活甜美、社

2、会和美”的现代化新农村样板。二是大景区建二是大景区建设设。 。把 XX 打造成县域大景区,着力构建“一环四带六区”的乡村旅游大格局。一环:即建设一条贯穿全县各个乡镇的通景公路大环线。四带:即结合区域的产业特色、人文特色、环境特色,集中打造各具特色的 XXXX、XXXX、XXXX、XXXX 四条乡村旅游精品观光带。六区:即集吃、住、行、游、购、娱、产、学、研、康、意、情十二要素于一体的六大乡村旅游综合体。三是立体式构建。三是立体式构建。按照城乡一体、融合发展的要2求,推进城、镇、村深度融合发展,统筹打造XXXXXXXXXXXX,三级联动、互促共进。四是差异化打造。四是差异化打造。尊重自然美,充分

3、彰显生态环境特色,抓自然布局、融自然特色,不搞大拆大建,避免不伦不类;侧重现代美,把生产发展放在首位,把生活富裕作为美丽乡村的前提和基础;注重个性美,因地制宜,因村而异,根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等进行适当分类,全面彰显一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵。 二、坚持特色实践,努力提升品位一是一是标标准化建准化建设设。 。努力打造可复制、可操作、可借鉴的新农村建设样板区。通过一年试验、两年完善、三年提升,制定完善美丽乡村创建验收评比指标体系,即“一个标准(X 个方面 X 项指标) 、三个档次(XX村、XX 村、XX 村) ”的考评体系,并且亮出了“国标”,2010 年,被国家标准

4、管理委员会命名为“中国XXXX 国家标准化示范县” 。二是系二是系统统化化统统筹。筹。坚持规划、建设、管理、经营四位一体全方位建设。规划上,强化全局,将高标准、全覆盖的建设理念充分体现到整体和专项规划中,用科学的规划设计提升建设水平。建设上,突出规划龙头,不规划不设计,不设计不施工,确保建设质量和品位。管理上,突出农村社会管理创新,从村务管理向社区管理、景区管理提升;突出建设成果长效巩固,3大力推进城市物业管理进农村,全面实施村庄环境卫生长效管理。经营上,促管理带建设转成果,推进农村资源与资本、产品与市场、环境与实力相对接。三是精三是精细细化化实实施。施。逐村定位、逐村规划,实现规划设计全覆盖

5、。按照“前两年抓点成线打出品牌,中间三年延伸扩面产生影响,后五年完善提升全国领先”的路径梯度推进。抓点成线、串珠成链,景区景点与美丽村落紧密结合,建成各具特色风味的“XXXX” 、“XXXX” 、 “XXXX” 、 “XXXX”四条精品观光带。四是特色化打造。四是特色化打造。按照“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”定位建设。融入山水特色,打造了一大批山水名镇名村。融入文化特色,涌现了书画 XXX、皮影 XXX、影视 XXX 等一大批文化名村。融入产业特色,集中打造了一批竹产业、白茶产业、蚕桑产业、农家乐产业等专业名村。 三、坚持共建共享,全面惠民富民一是均衡化一是均衡化发发展。展。深入实

6、施“保障体系完善” 、“公共服务均衡” 、 “就业创业增收” 、 “低收入群众关爱” 、 “人居环境优化”五项行动,扎实推进三个均衡化。城乡居民收入均衡化。2012 年农民人均纯收入达到 XXX 万元,城乡居民收入比 XXX。城乡设施均衡化。所有乡镇全部建成污水处理设施;建立“户收、村集、乡运、县处理”的垃圾收集运模式,率先实现收运一体化、处置无害化;率先开展农业面源污染治4理,实施农村沼气系统建设、农房节能改造。城乡服务均衡化。坚持“寓管理于服务” ,建立“2 公里便民服务圈” ,实现农村社区综合服务中心建设全覆盖。每个村都建立劳动保障信息平台,都拥有农民广场、乡村舞台、篮球场、健身路径等文

7、体设施,实现有线广播、电视、互联网和公共卫生服务站全覆盖。二是效益化二是效益化经营经营。 。充分转化美丽乡村建设成果,全面开展乡村经营。以“农业两区”为平台,推进一产“接二连三” 、 “跨二进三” 。以乡村旅游为主要业态积极探索多元化乡村经营路径,宜工则工、宜农则农、宜旅则旅、宜文则文、宜居则居。2012 年全年接待游客 XXX 万人次,旅游收入 XXX 亿元,门票收入XXX 亿元。三是三是资资本化运作。本化运作。共建共赢,多渠道开展建设。品牌资本化。探索品牌经营,以“中国美丽乡村” 、“中国大竹海”两大品牌为依托,推进生态品牌和旅游品牌的整合联动、资源共享,变品牌为资产。资源资本化。积极探索

8、农村产权制度改革,创新土地、山林、水面等资源运作,盘活各类资源,拓宽交易渠道,变资源为资产。项目资本化。以项目为平台,为金融资本、工商资本进入开辟渠道,创新项目投融资渠道。四是整体化推四是整体化推进进。 。党政主导、全民共建,把美丽乡村建设充分贯彻落实到组织领导、政策扶持、工作5部署、财力投放、干部配备和机制创新等各个方面。组织上,建立健全党委领导、政府主导、部门共建、社会参与、农民支持的建设体系,全面落实县为主导、镇(乡)为主体、村为基础的责任落实方针,三级联动。政策上,项目倾斜,创新涉农项目运作机制整合支农项目;财政引领,对创建村按人口规模以奖代补,年底兑现。要素上,实行集中配置。组建四大

9、工程组,县领导牵头负责、挂钩联系、指导创建。部门结对创业、村企共建,捆绑考核,所有部门、XX 家企业与各个行政村结对共建。聘请专家担任顾问长期一线指导。机制上,创新考核评价机制。根据功能定位,设置个性化指标考核;重视基层组织建设,在全国率先开展村干部报酬三级统筹,选拔优秀村干部进乡镇党委班子和行政事业单位。成绩属于过去,前景属于未来。下一步,我们将贯彻中央十八大精神,主动把握“四化同步”的新要求,进一步巩固成果、扩大优势,加快推进中国美丽乡村从全面创建向全面提升转变、从大乡村建设向大景区经营转变,一体化推进“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”建设,全面深化、全面转型,努力开创美丽乡村规划、建设、管理、经营新局面。

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